前言：本站為你精心整理了節(jié)水型社會(huì)建設(shè)活動(dòng)方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

為加強(qiáng)水資源管理，提高水的利用效率，大力節(jié)約和保護(hù)水資源，保障經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)近期重點(diǎn)工作的通知》以及市人民政府《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會(huì)重點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》的精神，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想和總體要求

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高用水效率和效益為目標(biāo)，以提高全社會(huì)的節(jié)水意識(shí)為前提，以建立總量控制與定額管理相結(jié)合的水資源管理體制和形成政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、公眾參與的運(yùn)行機(jī)制為核心，采取法律、行政、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、宣傳等多種措施，在水資源開(kāi)發(fā)利用的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)對(duì)水資源的節(jié)約與保護(hù)，建設(shè)包括農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活節(jié)水在內(nèi)的節(jié)水型社會(huì)，逐步形成以節(jié)流為本的水安全保障體系，為促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)提供水資源支撐。

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的總體要求：全面規(guī)劃、分步實(shí)施，抓點(diǎn)帶面、逐步推廣，注重總結(jié)、積累經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)建設(shè)不斷提高全市的水資源和水環(huán)境承載能力，使水資源管理做到城鄉(xiāng)一體、水權(quán)明晰、以水定產(chǎn)、配置優(yōu)化、水價(jià)合理、用水高效、中水回用、技術(shù)先進(jìn)、制度完備、宣傳普及。

二、任務(wù)目標(biāo)

建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的總體目標(biāo)：經(jīng)過(guò)5年努力初步建立起與市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的水資源管理體系、與區(qū)域水資源承載能力相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)體系、與水資源優(yōu)化配置相適應(yīng)的水利工程體系。在政府監(jiān)管、市場(chǎng)機(jī)制和公眾參與的推動(dòng)下，解決水效率低下和水體污染的問(wèn)題，使水資源開(kāi)發(fā)利用保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（一）、工作目標(biāo)

到年，在確保經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí)，萬(wàn)元GDP耗水量低于125噸；工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到75%以上，農(nóng)業(yè)灌溉水利用系數(shù)高于0.60。全社會(huì)總用水量控制在23.5億m3以?xún)?nèi)，達(dá)到水供需平衡要求。地表水開(kāi)發(fā)利用率由現(xiàn)在的46.5%，提高到55%，地下水開(kāi)采率由現(xiàn)狀水平年壓采10%；污水排放總量不超過(guò)全市水資源保護(hù)規(guī)劃的水功能納污能力。

（二）、工作重點(diǎn)

推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。明晰水權(quán)，建立用水總量控制指標(biāo)體系和用水定額指標(biāo)體系，制定各縣區(qū)、各行業(yè)用水量控制指標(biāo)，編制水資源分配方案，建立定額水價(jià)體系；改革灌區(qū)管理體制，成立農(nóng)民用水協(xié)會(huì)，逐步形成“灌區(qū)管理單位+用水者協(xié)會(huì)+用水戶(hù)”管理體制；深化水資源管理體制和水利工程管理體制以及水務(wù)一體化建設(shè)；制定節(jié)水政策，修訂制發(fā)《市水資源管理辦法》、《市計(jì)劃用水節(jié)約用水辦法》、《定額水價(jià)管理辦法》等相關(guān)規(guī)章，提供政策保障；全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的宣傳教育和人員培訓(xùn)工作，增強(qiáng)全民節(jié)水的自覺(jué)性；年下半年，推動(dòng)先期試點(diǎn)包括企業(yè)、學(xué)校、灌區(qū)、社區(qū)和居民區(qū)等節(jié)水型單位40家和2個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣、2個(gè)市級(jí)試點(diǎn)縣的試點(diǎn)工作，年試點(diǎn)單位達(dá)到100家、試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)。

推進(jìn)城市節(jié)水。積極開(kāi)展節(jié)水產(chǎn)品研發(fā)，加大節(jié)水設(shè)備和器具的推廣力度。推廣適用非接觸自動(dòng)控制式、延時(shí)自閉、停水自閉、腳踏式、陶瓷磨片封閉式等節(jié)水型水龍頭；鼓勵(lì)研究開(kāi)發(fā)利用高智能化的用水器具；年底前淘汰鑄鐵螺旋升降式水龍頭、鑄鐵螺旋升降式截止閥，全社會(huì)節(jié)水型器具使用率達(dá)到65%以上；加快供水管網(wǎng)改造，降低管網(wǎng)漏失率，年底減少到12%以下，年減少到9%以下；積極推廣利用再生水，加快再生水回用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)污水處理與利用，推廣海水淡化、微咸水開(kāi)發(fā)利用技術(shù)；出臺(tái)《市住宅建設(shè)“中水”供水系統(tǒng)建設(shè)規(guī)定》，年后凡城市中新建規(guī)劃面積5萬(wàn)㎡以上的，建筑面積超過(guò)2萬(wàn)㎡的公寓、住宅、賓館、飯店以及規(guī)劃人口在1萬(wàn)人以上的住宅小區(qū)，必須同步設(shè)計(jì)中水沖廁系統(tǒng)，逐步達(dá)到滿(mǎn)足小區(qū)綠化用水、景觀用水、路面沖洗等用水。加快電力、造紙、化工、紡織等高耗水行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造；研究建立水資源信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)超采區(qū)地下水的職能管理，強(qiáng)化地下水環(huán)境修復(fù)。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水。推廣引進(jìn)節(jié)水灌溉先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施，發(fā)展高效節(jié)水農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展噴灌、滴灌、低壓管道等節(jié)水型灌溉方式；繼續(xù)加大投資力度，推進(jìn)灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水技術(shù)改造，年底大中型灌區(qū)干級(jí)渠道襯砌率到達(dá)30%；推廣農(nóng)業(yè)高效用水、節(jié)水、雨水利用；加強(qiáng)旱地水肥優(yōu)化利用與調(diào)控等技術(shù)研究。

三、實(shí)施步驟

節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作。從年起，計(jì)劃用5年時(shí)間進(jìn)行集中推進(jìn)，到年基本建成節(jié)水型。具體分三個(gè)階段實(shí)施：

第一階段：推動(dòng)先期試點(diǎn)包括企業(yè)、學(xué)校、灌區(qū)、社區(qū)和居民區(qū)等節(jié)水型單位40家和2個(gè)省級(jí)試點(diǎn)縣、2個(gè)市級(jí)試點(diǎn)縣的試點(diǎn)工作，為進(jìn)一步擴(kuò)展節(jié)水試點(diǎn)單位探索路子、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提供示范。期間，成立市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，搞好宣傳發(fā)動(dòng)和人員培訓(xùn)，增強(qiáng)全民節(jié)水的自覺(jué)性，營(yíng)造節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的濃厚氛圍；制定節(jié)水政策，編制節(jié)約用水發(fā)展規(guī)劃和水資源綜合規(guī)劃，落實(shí)主要行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和城鄉(xiāng)居民生活用水定額，制定用水總量控制指標(biāo)和供用水計(jì)劃；根據(jù)試點(diǎn)工作的實(shí)際需要，開(kāi)展相關(guān)專(zhuān)題研究；制定經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，協(xié)調(diào)用水與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。

第二階段：全面推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的宣傳和教育工作，全面推動(dòng)節(jié)水型單位100家和30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作。期間，加強(qiáng)節(jié)水工程建設(shè)，加大節(jié)水技術(shù)改造，全面推行各種節(jié)水技術(shù)設(shè)備和器具；完成各項(xiàng)專(zhuān)題研究，形成較完整的技術(shù)支撐體系；初步建立以用水和排污總量控制與定額管理相結(jié)合的管理制度，確定各行業(yè)和各部門(mén)、各企業(yè)和各灌區(qū)的用水控制指標(biāo)和排污控制指標(biāo)；制定并實(shí)施水價(jià)和污水處理費(fèi)調(diào)整方案；深化水資源管理體制和水利工程管理體制改革；深入調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推廣節(jié)水治污新技術(shù)，搞好節(jié)水服務(wù)體系、節(jié)水指標(biāo)體系建設(shè)，建立檢測(cè)監(jiān)督檢查機(jī)制。

第三階段：在重點(diǎn)推進(jìn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)，基本建成節(jié)水型。期間，全面深入推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的宣傳和教育工作；進(jìn)一步完善以用水和排污總量控制與定額管理相結(jié)合的管理制度，初步建立起節(jié)水型社會(huì)的運(yùn)行機(jī)制、參與機(jī)制和法制體系；進(jìn)一步完善試點(diǎn)建設(shè)的重點(diǎn)支持工程建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)與自我評(píng)估，并做好迎接國(guó)家和省的檢查驗(yàn)收工作，力爭(zhēng)年下半年完成檢查驗(yàn)收工作。

四、主要保障措施

（一）組織保障。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)是一項(xiàng)全社會(huì)參與的系統(tǒng)工程，試點(diǎn)工作涉及面廣、任務(wù)重，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管市長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧、財(cái)政、國(guó)土、環(huán)保、科技、教育、廣電等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市節(jié)約用水辦公室，具體負(fù)責(zé)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)和日常工作。并建立起統(tǒng)一、高效、有序的工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各縣區(qū)之間、水利局與各職能交叉部門(mén)之間的關(guān)系，保障具體工作真正落到實(shí)處。各相關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任，相互溝通，密切協(xié)作，共同搞好節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作。

（二）資金保障。建立多渠道、多元化的投融資機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的資金投入。設(shè)立節(jié)水專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于節(jié)水技術(shù)研究、技術(shù)推廣、節(jié)水管理及節(jié)水設(shè)施建設(shè)等。積極策劃項(xiàng)目，加大對(duì)國(guó)家和省的資金爭(zhēng)取力度，將更多的資金引到，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)加大節(jié)水投入，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)三大效益。

（三）科技保障。以科研院校為依托，研究、推廣、使用節(jié)水新技術(shù)，提高節(jié)水科技水平。深入開(kāi)展水價(jià)、用水定額、排污定額和水資源承載力、水環(huán)境承載能力等專(zhuān)題研究工作，為節(jié)水型社會(huì)建設(shè)工作提供智力支持和技術(shù)保障，推動(dòng)全市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行。