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為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共攸縣縣委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)〈縣委組織部、縣委宣傳部關(guān)于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見〉的通知》(攸辦發(fā)〔2010〕56號)精神，結(jié)合我縣實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)我縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)扎實(shí)開展，特制定本計(jì)劃。

一、工作目標(biāo)

2010年，全縣創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)要按照《實(shí)施意見》的要求，以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題，以開展“‘三大戰(zhàn)役’當(dāng)先鋒，‘五年倍增’創(chuàng)一流”主題實(shí)踐活動(dòng)為主線，圍繞迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年，廣泛動(dòng)員，深入推進(jìn)，激勵(lì)引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員在打好“三大戰(zhàn)役”，實(shí)現(xiàn)“五年倍增、爭創(chuàng)一流”戰(zhàn)略目標(biāo)中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。

二、工作安排

(一)6月上旬，動(dòng)員部署，營造氛圍

1、縣委召開“全縣深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”，進(jìn)行動(dòng)員部署。

2、縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員全部到位，建立工作制度，全面開展工作。

3、各級黨組織根據(jù)全縣《實(shí)施意見》的總體要求，迅速成立工作機(jī)構(gòu)，著手起草符合本地區(qū)本單位實(shí)際的實(shí)施方案，對黨組織和黨員參加活動(dòng)提出明確目標(biāo)和具體要求，做到工作量化、目標(biāo)細(xì)化、載體實(shí)化。同時(shí)，對創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)分類分層進(jìn)行動(dòng)員和部署。

4、各級黨組織負(fù)責(zé)人確定聯(lián)系點(diǎn)，并到聯(lián)系點(diǎn)開展調(diào)研，指導(dǎo)活動(dòng)開展，努力把聯(lián)系點(diǎn)辦成示范點(diǎn)。

(二)6月中—下旬，開展公開承諾。

按照“講黨性、重品行、做表率”的要求，結(jié)合工作預(yù)安落實(shí)銷號和績酬掛鉤制度，各級黨組織和廣大黨員將開展創(chuàng)先爭優(yōu)的年度工作目標(biāo)和具體打算，采取適當(dāng)方式向群眾公布并作出承諾，接受群眾監(jiān)督。

1、明確職責(zé)。各級黨組織和黨員對自身職責(zé)、義務(wù)進(jìn)行梳理、明確，為開展承諾奠定基礎(chǔ)。對無職黨員、離退休黨員要通過自愿申報(bào)、黨員討論、組織認(rèn)定、公示等程序，設(shè)崗定責(zé)。

2、作出承諾。各級黨組織要在廣泛征求意見、集體討論的基礎(chǔ)上，圍繞全縣中心工作，尤其是要圍繞“三大戰(zhàn)役”、“六個(gè)一”、村規(guī)民約修訂等以及單位重點(diǎn)工作，承諾年度主要工作目標(biāo);圍繞服務(wù)基層、服務(wù)群眾，承諾辦實(shí)事事項(xiàng)以及工作措施、時(shí)限、標(biāo)準(zhǔn);圍繞提高黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，承諾班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、陣地建設(shè)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)等方面取得成效。黨員要在調(diào)研走訪的基礎(chǔ)上，結(jié)合個(gè)人崗位和自身實(shí)際，承諾年度內(nèi)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容、工作的主要目標(biāo)、為民服務(wù)的主要事項(xiàng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要把帶頭學(xué)習(xí)實(shí)踐、帶頭解決人民群眾“三最”問題和牢固樹立正確的世界觀、人生觀、政績觀、權(quán)力觀等作為承諾的重要內(nèi)容。

3、審核承諾。上一級黨組織對基層黨組織、基層黨組織要對黨員的承諾事項(xiàng)進(jìn)行逐一審查把關(guān)，重點(diǎn)審查承諾事項(xiàng)是否符合群眾意愿，是否符合實(shí)際、切實(shí)可行。對不符合要求的，要求修改完善。

4、公布承諾。經(jīng)審核通過后，各級黨組織的承諾內(nèi)容要通過召開黨員群眾大會(huì)、公開欄、墻報(bào)、廣播、網(wǎng)站、承諾卡等形式予以公開，并報(bào)上一級黨組織備案;黨員的承諾要通過黨員會(huì)議宣讀、公開欄張貼等形式進(jìn)行公開，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。文化程度較低、年老體弱的黨員可只作口頭承諾，由黨支部記錄保存。

5、踐行承諾。各級黨組織和黨員要圍繞承諾內(nèi)容，制定具體的實(shí)施計(jì)劃，全力創(chuàng)先爭優(yōu)，確保有諾必踐，有踐必果。

(三)7月上旬，進(jìn)行巡查指導(dǎo)。

1、結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)“回頭看”工作，縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦公室派出巡回檢查組，對各級黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)方案制定、宣傳發(fā)動(dòng)、公開承諾等工作情況進(jìn)行巡回檢查，督查結(jié)果在全縣公開通報(bào)，并報(bào)市委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、各級黨組織負(fù)責(zé)人和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員要對聯(lián)系點(diǎn)開展活動(dòng)情況加強(qiáng)調(diào)研和指導(dǎo)。各系統(tǒng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對本系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的督促指導(dǎo)。

3、縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室重點(diǎn)巡查組對全縣重點(diǎn)工作進(jìn)行全面巡查，掌握重點(diǎn)工作中廣大基層黨組織和黨員的作用發(fā)揮情況。

(四)7月中旬，組織開展領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。

1、匯報(bào)情況。點(diǎn)評前，各基層黨組織向上一級黨組織和聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、黨員向黨支部書面匯報(bào)前段活動(dòng)情況，并對進(jìn)一步搞好活動(dòng)提出設(shè)想和建議。

2、進(jìn)行點(diǎn)評。上一級黨組織對下屬基層黨組織和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行點(diǎn)評，總結(jié)成績，指出問題，提出整改方向。有聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)的，應(yīng)邀請聯(lián)點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)參加，并進(jìn)行點(diǎn)評。

3、整改表態(tài)。領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評后，各級黨組織負(fù)責(zé)人和黨員代表根據(jù)點(diǎn)評內(nèi)容作整改表態(tài)發(fā)言。

(五)7月中—下旬，集中宣傳先進(jìn)典型。

1、縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合慶祝“七一”，集中宣傳推介一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，使廣大基層黨組織和黨員學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)。

2、組織召開創(chuàng)先爭優(yōu)座談會(huì)，邀請部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位黨組織負(fù)責(zé)人、各系統(tǒng)活動(dòng)負(fù)責(zé)人和部分先進(jìn)黨組織負(fù)責(zé)人、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員代表進(jìn)行座談，交流開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，提出推動(dòng)活動(dòng)深入開展的意見和建議。

3、各級黨組織和黨員對照本單位、本系統(tǒng)的先進(jìn)典型，對照工作標(biāo)準(zhǔn)，查找自身差距，明確努力方向，制定跟進(jìn)、趕超的具體措施，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍。

(六)9月下旬，開展第二次領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評和第一次群眾評議。

領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評重點(diǎn)對第一次點(diǎn)評中指出問題的整改落實(shí)情況進(jìn)行點(diǎn)評。群眾評議按以下程序進(jìn)行：

1、通報(bào)活動(dòng)情況。各級黨組織通過召開會(huì)議，向黨員群眾通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況。黨員寫出書面小結(jié)，向黨支部報(bào)告活動(dòng)情況，并在公示欄公布。

2、組織開展評議?？h委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將采取召開評議會(huì)、隨機(jī)電話訪問、發(fā)放調(diào)查問卷或設(shè)立評議網(wǎng)站等方式，對各級黨組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)情況進(jìn)行評議。對黨員參加活動(dòng)情況，由基層黨組織通過召開支部黨員大會(huì)、民主生活會(huì)和設(shè)立評議投票箱等形式，組織黨員互評和群眾評議。超級秘書網(wǎng)

3、公布評議結(jié)果。對群眾評議基層黨組織的結(jié)果，通過當(dāng)場宣布、新聞媒體刊載、公示欄張貼等途徑予以公布;對群眾評議黨員的結(jié)果，召開黨員會(huì)議予以公布，并將評議情況建立專項(xiàng)臺帳，作為評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

4、進(jìn)行整改提升。對在群眾評議中反映出來的問題，各級黨組織和黨員要制定整改措施和計(jì)劃，積極進(jìn)行整改提升。

(七)10月上旬，組織第二次全面巡查指導(dǎo)。

重點(diǎn)督查先進(jìn)典型樹立宣傳和領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議的落實(shí)情況。對開展活動(dòng)舉措創(chuàng)新、成效顯著的單位和個(gè)人，進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié);對活動(dòng)開展不力的，予以通報(bào)批評，限期整改。

(八)11月上旬，開展踐諾自查活動(dòng)。

各級黨組織和廣大黨員，對照自己作出的承諾，查進(jìn)度、查差距、查問題，及時(shí)進(jìn)行整改完善，確保年底承諾全面兌現(xiàn)。

(九)12月下旬，進(jìn)行年度考核總結(jié)。

1、根據(jù)承諾兌現(xiàn)情況，開展第三次領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評。

2、結(jié)合年度考核工作和績酬掛鉤制度，以“崗位勝任度、發(fā)展貢獻(xiàn)度、群眾滿意度和社會(huì)美譽(yù)度”為重點(diǎn)，對基層黨組織和黨員在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中的表現(xiàn)進(jìn)行考核。

3、對各級黨組織開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)的情況進(jìn)行測評考核，小結(jié)活動(dòng)情況，推介先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)活動(dòng)開展。

三、工作要求

(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要根據(jù)本推進(jìn)計(jì)劃和本單位的實(shí)施方案，認(rèn)真研究制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃，并上報(bào)縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)辦公室，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)有計(jì)劃、有目標(biāo)、有措施。

(二)各級黨組織要注重總結(jié)上報(bào)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的工作經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新舉措，及時(shí)挖掘推介活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)黨組織和優(yōu)秀黨員，樹立典型，營造氛圍，在全縣上下掀起創(chuàng)先爭優(yōu)的熱潮。

(三)縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將加強(qiáng)對各級黨組織活動(dòng)開展情況的督查、指導(dǎo)，確?！耙?guī)定動(dòng)作”扎實(shí)到位，整個(gè)活動(dòng)有序推進(jìn)。

(四)各級黨組織創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會(huì)議，通報(bào)活動(dòng)開展情況，解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問題，研究制定推進(jìn)措施。