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農(nóng)業(yè)局實踐整改教育方案

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農(nóng)業(yè)局實踐整改教育方案

一、整改目標和方式

(一)目標

針對查擺出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平低、農(nóng)民持續(xù)增收壓力大、農(nóng)業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展任重道遠、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務十分艱巨、農(nóng)業(yè)部門黨性黨風黨紀及作風建設有待加強等問題,緊緊圍繞推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變、增加農(nóng)民收入主題,在五個方面加大整改力度:一是加快發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),繼續(xù)推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“六大”轉(zhuǎn)變;二是堅持以人為本,認真實施好農(nóng)民增收民生工程,千方百計增加農(nóng)民收入,努力實現(xiàn)省五次黨代會提出農(nóng)民人均純收入5年超過全國平均的目標;三是夯實農(nóng)業(yè)基礎,統(tǒng)籌兼顧,努力實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展;四是深化農(nóng)村改革,創(chuàng)新體制機制,以建設省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗檢測預警防控中心,質(zhì)量、沼氣、測土配方施肥二期,構(gòu)建全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和動植物疫病防控監(jiān)管以及沼氣服務、測土配方施肥服務體系為實踐載體;五是加快農(nóng)業(yè)部門職能轉(zhuǎn)變,提升農(nóng)業(yè)部門監(jiān)管服務能力。總體上要達到提高思想上有新的認識、解決問題上有新的思路、創(chuàng)新機制上有新的突破、科學發(fā)展上有新的成效,推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村和諧。

(二)方式

把廳領導班子整改和處室黨支部整改結(jié)合起來,以領導班子分析檢查報告為依據(jù),選準實踐載體,集中解決好關系群眾切身利益、群眾反映強烈的實際問題,多辦幾件群眾迫切希望辦的實事。積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新和制度建設,創(chuàng)新以項目為載體推動工作的機制,科技推廣、質(zhì)量監(jiān)管、動植物疫病防控、市場營銷、產(chǎn)業(yè)化推進、南繁管理等長效機制,上下齊動、部門聯(lián)動的機制,逐步形成保障和促進科學發(fā)展制度體系。于2月1日前采取66項整改措施集中解決好近期可解決的5大類17個問題,建立健全長效機制,為農(nóng)民辦實實在在的事;對需要一定時間才能解決的問題,列出解決的時間表;對不具備條件解決的問題,要創(chuàng)造條件,分步實施,積極解決。

二、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導,對梳理出的影響和制約“三農(nóng)”科學發(fā)展的突出問題以及群眾反映強烈的重點問題進行全面分析和歸類,按照輕重緩急和難易程度,分門別類,明確整改落實的目標、方式和時限要求,明確整改落實的具體措施,明確分管領導、分管部門的責任,整改落實方案制定后,采取適當方式公布,做出公開承諾,創(chuàng)新科學發(fā)展機制,集中解決影響和制約農(nóng)業(yè)科學發(fā)展的問題。

三、整改措施和責任分解

(一)20*年2月1日前解決的問題

1.解決特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)比重低問題

一是1月底前抓好冬季瓜菜產(chǎn)銷工作,爭取完成冬季瓜菜種植面積230萬畝,力爭出島出口和直供香港有新的突破(責任單位:種植業(yè)處、市場處)。

二是1月底前加快對畜產(chǎn)品加工園區(qū)項目論證,促進畜產(chǎn)品出口出島(責任單位:畜牧處)。

三是1月底前爭取動工興建南繁種子檢疫中心(責任單位:南繁辦)。

四是1月底前加強瓜果菜、生豬、文昌雞等供港基地建設,啟動10萬畝農(nóng)產(chǎn)品供港基地出島出口(責任單位:種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處)。

五是1月底前加快“和?!蓖茝V示范基地建設,動工建設建設“海南和?!庇驶睾?個示范點、2個示范村,啟動“海南和?!眹壹夀r(nóng)業(yè)標準化示范區(qū),掛牌運作“海南和牛”產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,注冊“海荷”商標(責任單位:畜牧處、畜牧技術推廣站)。

2.解決農(nóng)業(yè)深加工水平低問題

1月底前創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)機制,逐步落實“冬交會”招商項目,加快推進定安塔嶺、瓊中、屯昌、昌江四大園區(qū)建設(責任單位:發(fā)展規(guī)劃處)。

3.解決農(nóng)業(yè)組織化程度低問題

一是1月底前申報認證一批龍頭企業(yè),加強龍頭企業(yè)監(jiān)管(責任單位:農(nóng)經(jīng)處)。

二是1月底前規(guī)范發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,引導現(xiàn)有合作組織向合作社轉(zhuǎn)型,扶持合作社與農(nóng)信社聯(lián)手合作(責任單位:農(nóng)經(jīng)處)。

4.解決農(nóng)業(yè)標準化水平低問題

一是1月底前籌措1.7億元發(fā)展標準化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū)),力爭20*年規(guī)模標準養(yǎng)殖比例提高到50%以上。(責任單位:畜牧處)。

二是1月底前建設無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地標準化試點,建立可追溯的生產(chǎn)檔案制度和嚴格的技術操作規(guī)程(責任單位:質(zhì)量與標準處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處)。

三是1月底前依托龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,聯(lián)結(jié)農(nóng)戶,集中連片新建一批國家級、省級標準化示范基地(責任單位:質(zhì)量與標準處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處)。

5.解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平低問題

一是12月18日啟動第二批10個農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測流動服務站(責任單位:質(zhì)量與標準處)。

二是12月18日制定全省冬季瓜果菜質(zhì)量監(jiān)管服務意見,給全省農(nóng)民印發(fā)冬季瓜菜質(zhì)量控制的一封信(責任單位:質(zhì)量與標準處)。

三是1月底前完成省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗檢測預警防控中心基礎工程和瓊海、屯昌兩個區(qū)域分中心項目的動工興建(責任單位:籌建辦、質(zhì)量與標準處)。

四是12月底前開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量專項整治行動(責任單位:質(zhì)量與標準處)。

五是1月底前建立覆蓋全省的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實時監(jiān)測系統(tǒng)(責任單位:信息中心、質(zhì)量與標準處)。

6.解決農(nóng)業(yè)科技研發(fā)示范推廣水平低問題

一是12月18日啟動第二批5個測土配方施肥流動服務站,建立健全流動服務體系,加快實施測土配方施肥項目,20*年推廣測土配方施肥面積300萬畝,力爭為30萬戶農(nóng)戶服務,節(jié)本增效1.5億元(責任單位:種植業(yè)處)。

二是1月底前推動落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技機構(gòu)改革,解決后顧之憂(責任單位:農(nóng)經(jīng)處)。

三是1月底前動工建設海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示示范園(責任單位:計財處、種子站)。

四是1月底前建立節(jié)水農(nóng)業(yè)示范點150個,面積突破300萬畝,力爭每年節(jié)水2億立方米(責任單位:科教處)。

五是1月底前實施農(nóng)民培訓工程,建成省級農(nóng)民培訓網(wǎng)絡平臺(責任單位:科教處、農(nóng)干校)。

六是1月底前開展科技下鄉(xiāng)、科技入戶等活動,支持20個基層農(nóng)技部門加盟農(nóng)業(yè)科技服務110(責任單位:科教處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、省農(nóng)技中心)

7.解決農(nóng)產(chǎn)品營銷能力低問題

一是1月底前完成大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設規(guī)劃論證(責任單位:市場處)。

二是1月底前依托海南農(nóng)產(chǎn)品運銷股份有限公司,組建一支運輸車隊(責任單位:市場處)。

三是1月底前完善全國農(nóng)產(chǎn)品市場信息視頻系統(tǒng)(責任單位:市場處、信息中心)。

四是1月底前跟蹤落實“冬交會”簽訂的123億元訂單,把訂單落實到農(nóng)民手中(責任單位:市場處)。

8.解決動植物疫病防控能力低問題

一是1月底前加強“無規(guī)定動物疫病示范區(qū)”建設,成立“迎檢辦”,確?!盁o疫區(qū)”(口蹄疫)通過國家農(nóng)業(yè)部驗收(責任單位:獸醫(yī)處)。

二是1月底前落實解決9個全省動物省際檢疫站的編制和組建工作(責任單位:獸醫(yī)處、動衛(wèi)所)。

三是12月底前總結(jié)推廣動物防疫十大標兵經(jīng)驗(責任單位:獸醫(yī)處)。

四是1月底前籌措4000萬元啟動建設海南省動物防疫和質(zhì)量可追溯網(wǎng)絡體系(責任單位:獸醫(yī)處、動物疫控中心)。

五是1月底前完成102個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站改造(責任單位:畜牧處、獸醫(yī)處)。

六是1月底前建設植物流動醫(yī)院總院和首批分院(責任單位:南亞辦)。

9.解決農(nóng)民持續(xù)增收壓力大問題

一是1月底前召開全省農(nóng)民增收現(xiàn)場會,啟動實施農(nóng)民增收民生工程(責任單位:辦公室、計財處)。

二是1月底前抓好農(nóng)民養(yǎng)豬增收2000萬元項目實施(責任單位:畜牧處、計財處)。

三是1月底前抓好預冷保鮮處理系統(tǒng)促進農(nóng)民增收2000萬元項目實施,籌措1.2億元構(gòu)建覆蓋全島的農(nóng)產(chǎn)品預冷處理體系,每年新增冷庫容量2.5萬噸,出島瓜果菜預冷處理量年增50萬噸,每年為農(nóng)民增收17億元。(責任單位:發(fā)展規(guī)劃處、計財處)。

四是1月底前啟動落實20*年首批強農(nóng)惠農(nóng)政策,爭取全年各種農(nóng)民補貼資金10億元以上(責任單位:計財處、科教處、畜牧處、種植業(yè)處、南亞辦、農(nóng)經(jīng)處、發(fā)展規(guī)劃處)。

五是1月底前以國務院減輕農(nóng)民負擔督導組檢查為契機,建立健全減輕農(nóng)民負擔的監(jiān)管機制(責任單位:農(nóng)經(jīng)處)。

10.解決農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡問題

一是1月底前召開中部核心生態(tài)保護區(qū)縣域經(jīng)濟現(xiàn)場會,推動山區(qū)特色經(jīng)濟發(fā)展(責任單位:辦公室、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處)。

二是1月底前做好中部山區(qū)冬季瓜菜發(fā)展的規(guī)劃論證(責任單位:種植業(yè)處)。

11.解決農(nóng)村沼氣建設任務艱巨和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)剛剛起步問題

一是1月底前啟動落實國家擴大內(nèi)需農(nóng)業(yè)項目,3月底前完成2.3萬戶戶用沼氣“一池三改”建設。策劃20*年國家重點支持項目,爭取投入2億元,建設農(nóng)村戶用沼氣3.1萬戶、大中型沼氣工程22宗,建設養(yǎng)殖小區(qū)沼氣137個、沼氣服務網(wǎng)點400個(責任單位:科教處、畜牧處、計財處)。

二是1月底前籌措2.5億元實施沼氣生態(tài)富民工程,打造以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū),爭取全年節(jié)本增收6億元(責任單位:科教處)。

三是1月底前策劃籌措3億元,啟動建設?。ê?冢┥鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū)(責任單位:科教處、種植業(yè)處、畜牧處、質(zhì)量與標準處)。

12.解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有待完善問題

一是1月底前建成三個試點縣市的農(nóng)村土地承包信息系統(tǒng)(責任單位:農(nóng)經(jīng)處、信息中心)。

二是1月底前糾正和查處農(nóng)村土地承包、征占農(nóng)村集體土地和農(nóng)民承包土地中損害農(nóng)民權(quán)益的突出問題,探索建立農(nóng)村承包土地冬季流轉(zhuǎn)機制,進一步規(guī)范農(nóng)村承包土地流轉(zhuǎn)(責任單位:農(nóng)經(jīng)處)。

13.解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務十分艱巨問題

1月底前投入3000萬元,實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓陽光項目。完成培訓陽光工程示范性任務3萬人,帶動農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)8萬人,增收6.4億元(責任單位:科教處)。

14.解決廉政責任制需要強化問題

一是1月底初堅持完善處級主要領導干部述職述廉、領導干部重要事項和8小時以外重要事項報告等制度(責任單位:辦公室、機關黨委、人事處、學習實踐辦)。

二是1月底初制訂黨風廉政建設工作要點,落實“一崗雙責”制(責任單位:辦公室、機關黨委、人事處、學習實踐辦)。

三是1月底初完善網(wǎng)上考勤和實時考勤(責任單位:辦公室、人事處)。

15.解決項目資金管理、動物疫苗、沼氣爐具、農(nóng)機購機補貼等采購和驗收問題

一是1月底前抓緊實施國家擴大內(nèi)需1億元農(nóng)業(yè)項目,籌措2億元加強農(nóng)村沼氣、動植物保護工程、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設(責任單位:計財處、科教處、畜牧處、獸醫(yī)處)。

二是1月底前規(guī)范動物疫苗和動物源性產(chǎn)品引進管理(責任單位:獸醫(yī)處)。

三是1月底前完成國家擴大內(nèi)需項目沼氣爐具等材料采購(責任單位:科教處)。

四是1月底前爭取國家增加農(nóng)機補貼,創(chuàng)新農(nóng)機補貼名錄(責任單位:農(nóng)機局)。

五是12月底前策劃申報可研一批項目,爭取沼氣建設、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢、南繁、瓜果菜預冷處理系統(tǒng)、大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、海南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示示范園建設列入國家重點項目(責任單位:計財處、科教處、質(zhì)量與標準處、南繁辦、發(fā)展規(guī)劃處、市場處、種植業(yè)處)。

16.解決干部的思想作風和機關建設問題

一是1月底前以劉明彬“醉酒打人事件”為例,在全廳開展干部作風和廉政教育活動(責任單位:辦公室、機關黨委、人事處、學習實踐辦)。

二是1月底前改造機關干部籃球、乒乓球等文體活動場所,提高機關干部文體素質(zhì)和修養(yǎng)(責任單位:工會)。

三是1月底前開展機關辦公區(qū)安全專項整治活動(責任單位:辦公室)。

四是1月底前開展文明機關、和諧機關創(chuàng)建活動,加強機關內(nèi)部管理,規(guī)范辦文、辦事、辦會和聘人程序,樹立正氣、勇氣、底氣、和氣和學習的“四氣一學”新風尚(責任單位:辦公室、機關黨委、人事處)。

五是1月底前建設機關圖書閱覽室,改善機關干部學習條件(責任單位:辦公室)

六是開通農(nóng)業(yè)會議視頻系統(tǒng)(責任單位:信息中心)。

17.創(chuàng)新管理體制機制

一是12月底前創(chuàng)新沼氣服務機制,建設以沼氣服務中心為核心的全省沼氣服務體系(責任單位:科教處)。

二是12月底前創(chuàng)新農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務機制,建設農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、測土配方施肥、沼氣流動服務站和植物流動醫(yī)院,把抓好質(zhì)量控制、農(nóng)業(yè)科技、動植物疫病防控服務到田間地頭(責任單位:科教處、質(zhì)量與標準處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦)。

三是12月底前創(chuàng)新市場營銷服務機制,改革完善13個駐省外農(nóng)產(chǎn)品流通辦事處,健全海南農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(責任單位:市場處)。

四是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技推廣機制,加快基層農(nóng)技推廣機構(gòu)改革,大力推廣節(jié)本增效技術(責任單位:農(nóng)經(jīng)處、科教處)。

五是1月底前創(chuàng)新執(zhí)法機制,加強農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系建設,打造“文明之師、威武之師”(責任單位:政策法規(guī)處)。

六是創(chuàng)新農(nóng)民培訓機制,構(gòu)建全省農(nóng)民技術培訓體系(責任單位:科教處、經(jīng)營管理處、農(nóng)干校)。

七是1月底前創(chuàng)新應急機制,進一步加強應急系統(tǒng)建設,提高應對自然災害、動植物疫病、市場風險和突發(fā)事件能力(責任單位:質(zhì)量與標準處、市場處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、科教處、經(jīng)營管理處)。

(二)20*年底前解決的問題

1.解決特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)比重低問題

一是進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展瓜菜、畜牧、水果產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展設施農(nóng)業(yè),提高瓜菜、畜牧、水果的比重,建設全國優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應基地(責任單位:種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、農(nóng)機局、質(zhì)量與標準處)。

二是加快南繁育種基地建設。完成種子繁育荔枝溝項目第一、二期建設,面積3000畝;完成種子檢驗檢測的概念性規(guī)劃,啟動相關項目建設,啟動種子檢驗檢測項目(責任單位:南繁管理辦公室、南繁植檢站)。

2.解決農(nóng)業(yè)深加工水平低問題

推進四個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)畜產(chǎn)品加工區(qū)建設(責任單位:發(fā)展規(guī)劃處、畜牧處)。

3.解決農(nóng)業(yè)組織化程度低問題

培育壯大一批龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社(責任單位:農(nóng)經(jīng)處)。

4.解決農(nóng)業(yè)標準化水平低問題

加強農(nóng)產(chǎn)品標準化實施和示范基地建設(責任單位:質(zhì)量標準處)

5.解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管水平低問題

一是完成省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗檢測預警防控中心主體工程建設。(責任單位:籌建處、計財初、質(zhì)量與標準處)

二是建設儋州、瓊海、屯昌質(zhì)檢區(qū)域分中心(責任單位:質(zhì)量與標準處、計財處)。

三是鞏固完善全省農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測流動服務站(責任單位:質(zhì)量與標準處、計財處)。

四是建設完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全實時監(jiān)測系統(tǒng)(責任單位:信息中心)。

五是擴大熱帶水果質(zhì)量追朔網(wǎng)絡覆蓋面和影響力(責任單位:南亞辦)。

六是加強無公害、綠色食品基地建設和管理(責任單位:質(zhì)量標準處)。

七是加強農(nóng)產(chǎn)品標準化實施和示范基地建設(責任單位:質(zhì)量標準處)。

八是建設完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站建設(責任單位:質(zhì)量與標準處)。

6.解決農(nóng)業(yè)科技研發(fā)示范推廣水平低問題

一是支持省農(nóng)科院、企業(yè)等研發(fā)(責任單位:科教處)。

二是指導實施年度主推技術、品種,發(fā)展日本地瓜、橄欖、油茶等新特品種(責任單位:科教處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處)。

7.解決農(nóng)產(chǎn)品營銷能力低

一是落實08年“冬交會”訂單,辦好*年“冬交會”,利用各種會展等開展促銷活動(責任單位:市場處)。

二是抓好農(nóng)產(chǎn)品運銷包括綠色通道、協(xié)會、企業(yè)、預警機制(責任單位:市場處、農(nóng)經(jīng)處)。

三是加強農(nóng)產(chǎn)品市場信息的收集整理、(責任單位:市場處)。

四是策劃開展特色品種的擂臺賽等活動(責任單位:市場處)

8.解決動植物疫病防控能力低問題

一是建設動物防疫體系項目,完善動物疫苗冷鏈系統(tǒng)(責任單位:獸醫(yī)處)。

二是加強農(nóng)村犬只管理和狂犬病防治(責任單位:獸醫(yī)處)。

三是加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法稽查隊伍及執(zhí)法裝備建設,完善和啟動動物隔離場運轉(zhuǎn)(責任單位:獸醫(yī)處、動衛(wèi)所)。

四是建設市縣有害生物、蝗蟲預警站(責任單位:種植業(yè)處、科教處)。

9.解決農(nóng)民持續(xù)增收壓力大問題

全力實施農(nóng)民增收民生工程,每年投入9億元,五年投入45億元(責任單位:廳機關各處室)。

10.解決農(nóng)業(yè)區(qū)域發(fā)展不平衡問題

總結(jié)推廣山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗,搞活山區(qū)縣域經(jīng)濟(責任單位:科教處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、經(jīng)營管理處)。

11.解決農(nóng)村沼氣建設任務艱巨和生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)剛剛起步問題

一是新建戶用沼氣5.3萬戶、鄉(xiāng)村服務點663個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)沼氣服務站點120個,率先在全國實現(xiàn)第一個農(nóng)村沼氣服務體系覆蓋全?。ㄘ熑螁挝唬嚎平烫帲?/p>

二是加快建設大中型養(yǎng)殖場、果園、農(nóng)產(chǎn)品加工廠、農(nóng)村新校園沼氣工程,推進生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展(責任單位:科教處)。

12.解決農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)有待完善問題

探索建立農(nóng)村土地承包管理改革長效機制(責任單位:農(nóng)經(jīng)處)。

13.解決城鄉(xiāng)統(tǒng)籌任務十分艱巨問題

加強農(nóng)村基礎設施農(nóng)業(yè)社會化服務和支持保護體系建設,推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化(責任單位:廳機關各處室)。

14.解決廉政責任制需要強化問題

落實黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律規(guī)定(責任單位:機關黨委)。

15.解決項目資金管理、采購和驗收等問題

一是充分發(fā)揮政策項目研究中心作用,圍繞啟動內(nèi)需,策劃、整合、實施、爭取一批項目(責任單位:廳政策(項目)研究中心、計財處)。

二是加強項目資金監(jiān)管(責任單位:計財處、機關黨委)。

16.解決干部的思想作風和機關建設問題

一是加強廳領導班子自身建設,落實“一崗雙責”,切實加強農(nóng)業(yè)政風行風建設,理順機關職能,加強干部作風建設,加強理論學習,不斷提高黨員干部思想素質(zhì)(責任單位:機關黨委、人事處)。

二是繼續(xù)實施機關改革措施,理順機關下屬單位職能(責任單位:人事處、機關黨委、辦公室)。

三是加強信息、文印等條件建設(責任單位:辦公室)。

四是加強農(nóng)業(yè)宣傳工作(責任單位:辦公室)。

17.創(chuàng)新管理體制機制

一是創(chuàng)新強農(nóng)惠農(nóng)政策機制(責任單位:計財處、省農(nóng)機化局、畜牧處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦、科教處、農(nóng)經(jīng)處、經(jīng)營管理處)。

二是創(chuàng)新項目管理機制(責任單位:計財處、機關黨委、辦公室)。

三是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)合作主體機制(責任單位:農(nóng)經(jīng)處、畜牧處、種植業(yè)處、南亞辦)。

(三)較長時間解決的問題

1.圍繞特色抓發(fā)展,推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

一是進一步推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,建設全國優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應基地(責任單位:種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、質(zhì)量與標準處)。

二是加強農(nóng)產(chǎn)品營銷體系建設,規(guī)劃建設大型農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資批發(fā)市場,培育壯大龍頭企業(yè)(責任單位:市場處、農(nóng)經(jīng)處)。

2.圍繞體制機制創(chuàng)新,構(gòu)建農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務體系

一是抓好農(nóng)業(yè)科技、質(zhì)量控制、測土配方施肥、沼氣、動植物疫病防控、市場營銷、小額信貸等服務(責任單位:科教處、質(zhì)量與標準處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處、南亞辦、市場處、計財處)。

二是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務業(yè),促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)(責任單位:發(fā)展規(guī)劃處、經(jīng)營管理處、科教處)。

3.圍繞農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,推動農(nóng)產(chǎn)品出口出島

一是建設以省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)檢驗檢測預警防控中心為主體、區(qū)域分中心為支撐、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測流動服務站為基礎的全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管立體網(wǎng)絡(責任單位:籌建辦、質(zhì)量與標準處、獸醫(yī)處、種植業(yè)處)。

二是切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管(責任單位:質(zhì)量與標準處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、經(jīng)營管理處)。

三是有效應對重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件(責任單位:質(zhì)量與標準處、市場處、種植業(yè)處、南亞辦、畜牧處、獸醫(yī)處、經(jīng)營管理處)。

4.圍繞深化農(nóng)村改革,增添發(fā)展動力

一是穩(wěn)定完善家庭承包經(jīng)營制度,推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),建設完善全省農(nóng)村承包土地信息系統(tǒng)(責任單位:農(nóng)經(jīng)處)。

二是加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,推進其與農(nóng)信社的聯(lián)合融合(責任單位:農(nóng)經(jīng)處)。

5.圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,實施科技富農(nóng)工程

一是繼續(xù)實施測土配方施肥工程,力爭每年為30萬戶以上農(nóng)戶提供服務(責任單位:種植業(yè)處)。

二是繼續(xù)實施重點科技入戶工程(責任單位:科教處)。

三是繼續(xù)實施農(nóng)民培訓工程,建設完善覆蓋全省的農(nóng)民培訓網(wǎng)絡(責任單位:科教處)。

四是繼續(xù)實施農(nóng)機服務工程,提高農(nóng)業(yè)機械化水平(責任單位:農(nóng)機局)。

6.圍繞生態(tài)省建設,大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)

一是進一步鞏固和發(fā)展戶用沼氣、大中型沼氣,加快沼氣服務體系建設(責任單位:科教處)。

二是建設完善?。ê?冢┥鷳B(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范區(qū),積極開發(fā)生物質(zhì)能源(責任單位:科教處、種植業(yè)處、畜牧處、質(zhì)量與標準處)。

7.圍繞農(nóng)業(yè)風險防范,建立健全農(nóng)業(yè)保障體系

一是加大農(nóng)業(yè)投入,抓緊實施國家擴大內(nèi)需農(nóng)業(yè)項目(責任單位:計財處、科教處、籌建辦、畜牧處、獸醫(yī)處)。

二是落實強農(nóng)惠農(nóng)政策,擴大農(nóng)民補貼和保險補貼范圍(責任單位:計財處、科教處、畜牧處、種植業(yè)處、南亞辦、農(nóng)經(jīng)處、發(fā)展規(guī)劃處)。

8.圍繞農(nóng)業(yè)政風行風,加強機關作風建設

加強廳領導班子自身建設,在全廳開展干部作風和廉政教育,建設和諧機關(責任單位:辦公室、機關黨委、人事處)。

四、保障措施

(一)加強組織領導

廳黨組學習實踐活動領導小組協(xié)調(diào)解決《方案》實施重大問題,監(jiān)督檢大事項進展和落實情況。主要領導“親自抓、負總責”,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),督促落實;其它領導分工負責,抓好落實。各單位要將《方案》中的各項工作納入重要議事日程,擺在突出位置,堅持一級抓一級、一級帶一級,確保責任到位、措施到位、投入到位,確保《方案》確定的各項目標任務的順利實施。

(二)建立健全整改機制

一是建立考核獎懲機制,以《方案》執(zhí)行為主要內(nèi)容,把《方案》執(zhí)行工作作為考核政績和干部任用的一項重要內(nèi)容,對考核成績突出的予以表彰獎勵,對考核不合格的予以通報批評,對造成重大、嚴重后果的要追究直接責任人的領導責任。二是建立督導檢查機制。圍繞《方案》提出的主要整改措施,定期組織開展動態(tài)監(jiān)測、督導和評估,及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題,跟蹤檢查《方案》實施效果及政策措施落實情況,提出評價改進意見。

(三)強化輿論監(jiān)督

通過廳網(wǎng)站、簡報等媒體,定期刊登《方案》實施進度情況,并廣開舉報渠道,鼓勵群眾參與監(jiān)督。聘請人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、群眾代表等對《方案》落實情況進行綜合評價,廣泛征求意見,確?!斗桨浮仿涞綄嵦帯⑹盏綄嵭?。設立舉報電話*。

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