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為切實(shí)加強(qiáng)交通系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)服務(wù)型交通，進(jìn)一步提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《*市交通局2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》和《*縣2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、民主評(píng)議機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)工作實(shí)施意見》安排部署，結(jié)合當(dāng)前交通系統(tǒng)的實(shí)際，制定交通局2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、民主評(píng)議機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作原則，以關(guān)注民生、改善民生、服務(wù)民主為切入點(diǎn)，把對(duì)待群眾訴求問題的態(tài)度和解決問題的實(shí)際效果作為評(píng)價(jià)的根本標(biāo)準(zhǔn)，將評(píng)議重點(diǎn)放在為群眾解決問題辦實(shí)事上，突出評(píng)議重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位、與群眾聯(lián)系密切的基層站所和窗口單位，通過在交通系統(tǒng)組織開展以“樹立優(yōu)良作風(fēng)，構(gòu)建和諧*”為主題的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)一步推動(dòng)交通系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)對(duì)交通行業(yè)的充分理解和廣泛支持，樹立廉潔、務(wù)實(shí)、高效的行業(yè)新風(fēng)尚，為開創(chuàng)交通工作新局面提供有力保障。

二、評(píng)議對(duì)象

公路局、運(yùn)管所、農(nóng)村公路管理所、征稽所、地方海事處。

三、評(píng)議內(nèi)容

（一）民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)內(nèi)容

1．履行職責(zé)、落實(shí)政策情況；2．辦事公開情況；3．為群眾做實(shí)事做好事情況；4．治理各種不正之風(fēng)情況；5．辦事效率、服務(wù)質(zhì)量情況；6．遵守職業(yè)道德情況。

（二）民主評(píng)議機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)內(nèi)容

1．思想作風(fēng)方面

（1）有無對(duì)群眾訴求辦理不認(rèn)真，反饋不及時(shí)，辦理質(zhì)量不高的問題。

（2）有無在工作中存在形式主義，浮夸、弄虛作假問題；是否較好堅(jiān)持雙休日正常受理請(qǐng)辦事項(xiàng)；是還做到周報(bào)辦理事項(xiàng)件件反饋。

2．工作作風(fēng)方面

（1）有無“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”現(xiàn)象；工作中有關(guān)無敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、工作效率低下、工作質(zhì)量不高現(xiàn)象，是否做到文明執(zhí)法，是否圍繞*經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)和諧*大局正確履行職責(zé)。

（2）有無違反規(guī)定借用、占用下屬單位物品行為；有無收受服務(wù)對(duì)象物品、禮金、有價(jià)證券行為。

（3）有無違反“一次告知”情況；有無在規(guī)定承諾時(shí)限內(nèi)未辦結(jié)事頂；辦理群眾的訴求事項(xiàng)有無丟失，有無違反規(guī)定辦理訴求，造成越級(jí)上訪，重復(fù)上訪現(xiàn)象。

（4）上班時(shí)間有無擅自離崗，無故缺勤現(xiàn)象；有無工作時(shí)間電腦聊天、下棋等到現(xiàn)象；有無賭博、變相賭博等行為。

（5）工作中是否做到公開辦事程序、公開申報(bào)資料、公開承諾時(shí)限、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公開法律依據(jù)。

3．廉潔從政及生活作風(fēng)方面

（1）有無借婚喪嫁娶大操大辦斂財(cái)行為。

（2）有無講排場(chǎng)、比闊氣違規(guī)修建或豪華裝修辦公樓問題。

（3）有無去過不應(yīng)涉足的娛樂場(chǎng)所。

（4）有無公費(fèi)旅游、公款吃請(qǐng)，超標(biāo)準(zhǔn)購車，公車私用和設(shè)立小金庫鋪張浪費(fèi)情況。

（5）有無到企業(yè)及基層單位亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派現(xiàn)象。

四、評(píng)議方法和步驟

局機(jī)關(guān)各科室和局屬各參評(píng)單位在局政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展民主評(píng)議工作。局有關(guān)單位和科室除搞好自身的民主評(píng)議的各項(xiàng)工作外，還要按照業(yè)務(wù)隸屬關(guān)系指導(dǎo)和幫助有關(guān)單位和行業(yè)搞好評(píng)議工作。評(píng)議采取統(tǒng)一組織、分級(jí)實(shí)施，條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，全面評(píng)議、突出重點(diǎn)，自評(píng)為主、督導(dǎo)為輔的方法進(jìn)行。

（一）動(dòng)員準(zhǔn)備階段（2009年6月20日至7月15日）

1．成立組織。各參評(píng)單位要建立健全評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)（政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)評(píng)議辦公室），制定實(shí)施方案，召開會(huì)議動(dòng)員部署。局成立民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、評(píng)議機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)活動(dòng)設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)

副組長(zhǎng)

成員

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政風(fēng)行風(fēng)、機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)評(píng)議辦公室，辦公室設(shè)在局辦公室，*同志兼任辦公室主任。

2．廣泛征求意見。各參評(píng)單位要主動(dòng)面向社會(huì)、面向基層，通過“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、發(fā)放征求意見書、組織專題活動(dòng)、聘請(qǐng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、設(shè)立評(píng)議意見箱和電子信箱、召開座談會(huì)等多種形式，廣泛征求社會(huì)各界的意見和建議。

3．大力宣傳。局屬各單位要通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等渠道，積極宣傳國(guó)家和省、市關(guān)于交通運(yùn)輸工作的方針和政策、本單位本部門工作職能（業(yè)務(wù)范圍）、近年來交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)所取得的成就，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)交通系統(tǒng)的了解。要將行政許可事項(xiàng)、辦事程序、執(zhí)法執(zhí)收依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)、便民措施向社會(huì)公示。要結(jié)合各自實(shí)際，公開向社會(huì)做出政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)承諾，自覺接受群眾監(jiān)督。

4．開展“對(duì)照職能，貼近民生，努力為群眾辦實(shí)事辦好事”主題實(shí)踐活動(dòng)。以規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，推進(jìn)便民服務(wù)、簡(jiǎn)化手續(xù)，解決群眾辦事難為目標(biāo)，對(duì)照工作職能，認(rèn)真組織、積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)。選擇幾件群眾最急需、最受歡迎、受益面廣泛的實(shí)事好事，制定具體實(shí)施方案，明確時(shí)限，扎扎實(shí)實(shí)地做出實(shí)效。整個(gè)主題實(shí)踐活動(dòng)要貫穿評(píng)議的全過程，通過為群眾辦實(shí)事辦好事，切實(shí)讓廣大人民群眾享受到評(píng)議帶來的實(shí)惠，創(chuàng)建文明行業(yè)和人民群眾滿意的政府部門。

（二）自查自糾和集中整改階段（2009年7月16日至9月30日）

1．自查自糾。各參評(píng)單位對(duì)照評(píng)議內(nèi)容和征求意見建議問卷調(diào)查收集到的問題，全面開展自查自糾。尤其是要組織好對(duì)重點(diǎn)部門（崗位）的自查自糾和評(píng)議工作。自查自糾情況要及時(shí)上報(bào)局評(píng)議辦公室。

2．整改問題。各參評(píng)單位對(duì)糾風(fēng)部門反饋的意見和自評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行深入剖析，制定整改方案，開展作風(fēng)紀(jì)律整頓。要主動(dòng)查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真分析原因，對(duì)存在的共性問題，要制定有效的措施，全面整改；對(duì)反映的個(gè)性問題要逐一查證落實(shí)。對(duì)反映的問題堅(jiān)持做到不查清的不放過，整改措施不到位的不放過，整改效果不明顯的不放過，違紀(jì)問題不處理的不放過。

3．建章立制。對(duì)歷年來群眾反復(fù)提出的意見建議，要回頭看，從體制機(jī)制方面著手，進(jìn)行深度的整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的新問題，及時(shí)在制度上給予完善，建立政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。局屬各單位要及時(shí)向縣政府糾風(fēng)部門和市局報(bào)送問題整改、建章立制等情況。

各參評(píng)單位于9月10日前逐級(jí)上報(bào)整改階段工作報(bào)告，反饋問題整改結(jié)果，為群眾辦實(shí)事辦好事成果。

（三）鞏固提高和接受測(cè)評(píng)階段（2009年10月1日至10月25日）

1．鞏固整改成果。針對(duì)整改情況進(jìn)行“回頭看”，鞏固政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成果，進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度，形成糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的科學(xué)評(píng)議工作機(jī)制。

2．接受測(cè)評(píng)。交通系統(tǒng)各參評(píng)單位和部門要積極參與縣政府糾風(fēng)辦統(tǒng)一組織的問卷測(cè)評(píng)活動(dòng)，以及評(píng)議代表測(cè)評(píng)和網(wǎng)上測(cè)評(píng)，及時(shí)掌握

情況，嚴(yán)守工作紀(jì)律，認(rèn)真填寫測(cè)評(píng)問卷，虛心接受群眾評(píng)議。要開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)專題宣傳活動(dòng)，通過新聞媒體、交通網(wǎng)站、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”、走訪座談、組織專題活動(dòng)等途徑和形式，面向社會(huì)各界廣泛宣傳政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)做法以及取得的工作成效。要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)交通工作的理解和支持，力求在評(píng)議中取得好的成績(jī)。

（四）考核總結(jié)階段（2009年10月26日至12月10日）

1．報(bào)送材料。局屬各參評(píng)單位于10月20日前向局評(píng)議辦公室報(bào)送2009年度評(píng)議工作總結(jié)和主題實(shí)踐活動(dòng)報(bào)告，以及相關(guān)評(píng)議工作資料。

2．綜合考核?？h政府糾風(fēng)部門將以問卷測(cè)評(píng)群眾滿意度、評(píng)議代表測(cè)評(píng)、政風(fēng)行風(fēng)熱線辦理、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)崗位評(píng)議、主題實(shí)踐活動(dòng)成效以及組織領(lǐng)導(dǎo)、材料報(bào)送等方面的情況進(jìn)行綜合考核，確定各級(jí)參評(píng)單位綜合成績(jī)。

五、評(píng)議結(jié)果的運(yùn)用

（一）民主測(cè)評(píng)

民主評(píng)議將以不同形式，不同受訪對(duì)象，多批次、有針對(duì)性地對(duì)有關(guān)部門和行業(yè)進(jìn)行評(píng)議，評(píng)議結(jié)果納入年終統(tǒng)一考核成績(jī)。

（二）考核結(jié)果的運(yùn)用

1．評(píng)選政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位的依據(jù)。綜合考核成績(jī)90分以上，且問卷測(cè)評(píng)群眾滿意率達(dá)到90%的為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位，予以表彰

2．綜合考核成績(jī)列前3名的記重要業(yè)績(jī)一次。

六、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。局屬各單位要把評(píng)議工作作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和糾風(fēng)工作責(zé)任制的重要舉措，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，切實(shí)增強(qiáng)民主評(píng)議工作的責(zé)任感和使命感，把民主評(píng)議作為今年的一項(xiàng)重要工作，列入議事日程，精心組織，周密部署，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。

（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。按照統(tǒng)一組織，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)的思路和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的工作原則，主要領(lǐng)導(dǎo)為本單位民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、民主評(píng)議機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)第一責(zé)任人，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)按照糾風(fēng)工作責(zé)任制的要求，分級(jí)負(fù)責(zé)，各負(fù)其責(zé)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作局面。民主評(píng)議工作納入年終目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，凡因工作不落實(shí)、自查自糾走過場(chǎng)、整改不到位而影響全系統(tǒng)評(píng)議結(jié)果的，實(shí)行一票否決，取消單位及單位主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)行業(yè)評(píng)先資格。

（三）突出重點(diǎn)，注重實(shí)效。開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)、民主評(píng)議機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)工作，關(guān)鍵是查找并解決本單位在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題。要始終把找準(zhǔn)問題、解決問題作為重點(diǎn)，認(rèn)真開展自查自糾，對(duì)查找出來的問題，特別是群眾反映的問題，要認(rèn)真分析產(chǎn)生的根源，制定切實(shí)可行的整改措施，并抓好貫徹落實(shí)。局屬各單位要充分發(fā)揮帶頭示范作用，積極履行行業(yè)主管部門職責(zé)，依法行政、從嚴(yán)治政，以良好的作風(fēng)為基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要按照以評(píng)促改、以評(píng)促建、評(píng)建結(jié)合、重在建設(shè)的原則，把民主評(píng)議作為自我教育、自我糾正、自我完善、自我提高的有效途徑，進(jìn)一步加強(qiáng)交通部門的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作，以一流的業(yè)績(jī)，扎實(shí)的作風(fēng)取信于民，樹立良好形象。

（四）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。要注重加強(qiáng)宣傳工作，充分發(fā)揮各類新聞媒體的作用，運(yùn)用各種形式，向社會(huì)廣泛宣傳交通部門的職能，宣傳交通事業(yè)的改革發(fā)展成果，宣傳交通系統(tǒng)治理行風(fēng)采取的措施，及時(shí)報(bào)道民主評(píng)議工作的進(jìn)展情況，顯示交通系統(tǒng)從嚴(yán)從實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)的決心、接受社會(huì)各界監(jiān)督和聽取意見的誠(chéng)意。要加強(qiáng)與縣糾風(fēng)部門的溝通與聯(lián)系，及時(shí)匯報(bào)有關(guān)工作開展情況和取得的成效。要通過宣傳，真實(shí)反映交通系統(tǒng)的現(xiàn)狀，使廣大群眾及時(shí)了解交通部門所做的工作，爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)交通工作的理解和支持，營(yíng)造政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的良好工作氛圍。

(五)嚴(yán)明紀(jì)律，杜絕違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生各被評(píng)議單位嚴(yán)禁向評(píng)議代表或評(píng)議工作人員請(qǐng)客送禮，安排娛樂活動(dòng)；嚴(yán)禁以各種手段擾亂評(píng)議工作；嚴(yán)禁用不正當(dāng)手段拉票和人為干擾問卷測(cè)評(píng)活動(dòng)；嚴(yán)禁對(duì)批評(píng)、舉報(bào)問題的單位和人員進(jìn)行刁難或打擊報(bào)復(fù)等。對(duì)違反上述規(guī)定的被評(píng)議單位及其工作人員要依照有關(guān)規(guī)定給予責(zé)任人嚴(yán)肅處理，并追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。