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一、把案件檢查作為教育、監(jiān)督的重要手段，充分發(fā)揮案件檢查工作的教育、監(jiān)督作用

1、在信訪環(huán)節(jié)上抓教育、監(jiān)督。建立信訪預(yù)警機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握黨員干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早教育、早預(yù)防、早糾正。如：在辦理信訪案件時(shí)，對(duì)群眾信訪舉報(bào)中問(wèn)題較單一、內(nèi)容較具體、性質(zhì)不惡劣、情節(jié)不嚴(yán)重、屬廉潔自律等方面的輕微違紀(jì)問(wèn)題，采取誡勉談話、責(zé)成說(shuō)明問(wèn)題、約談、打招呼等方式，實(shí)行信訪教育、監(jiān)督、防范。5年來(lái)，全州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共實(shí)施信訪監(jiān)督452件（次），其中責(zé)成說(shuō)明問(wèn)題125件（次），約談、打招呼等327件（次），通過(guò)在信訪環(huán)節(jié)上抓教育、抓監(jiān)督，較好地發(fā)揮了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的預(yù)防腐敗作用。

2、在案件檢查中抓教育、監(jiān)督。堅(jiān)持把教育、監(jiān)督貫穿于查辦案件工作始終，通過(guò)對(duì)相關(guān)知情人、談話對(duì)象、發(fā)案單位普遍進(jìn)行黨的路線方針政策教育和思想、法紀(jì)教育，有利于消除他們對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的誤解，打消顧慮，主動(dòng)配合我們的工作，為調(diào)查取證創(chuàng)造有利條件。

一是對(duì)涉及調(diào)查取證的知情人，要結(jié)合調(diào)查的問(wèn)題，進(jìn)行相關(guān)政策、法規(guī)的教育，促使其提供證據(jù)。

二是對(duì)初核調(diào)查對(duì)象，要根據(jù)其閱歷和知識(shí)水平，進(jìn)行相關(guān)黨紀(jì)國(guó)法教育和政策攻心，幫助其分清是非，認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，促使其交待問(wèn)題。如在辦理*扶貧辦原黨組書記、主任許某受賄、挪用公款案件中，調(diào)查組在掌握違紀(jì)人員一定的違紀(jì)事實(shí)后，適時(shí)對(duì)許某采用“兩規(guī)”措施。談話時(shí)，辦案人員一面結(jié)合思想教育，宣傳黨和政府的現(xiàn)行政策、法律及黨政紀(jì)條規(guī)，一面利用許某趨利避害的心理，恰到好處地展開政策攻心，消除了其緊張戒備的心理，用政策和真情促使其轉(zhuǎn)變了認(rèn)識(shí)，從思想深處認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤和不足，選擇了如實(shí)交待，走從輕、從寬的路，從而達(dá)到了教育、挽救的目的。

三是在處理對(duì)象單位的支部會(huì)、干部職工會(huì)上，通過(guò)向黨員干部群眾公布錯(cuò)誤事實(shí)，宣傳黨政紀(jì)條規(guī)的量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)，使大家受到一次黨紀(jì)、政紀(jì)、法規(guī)教育，使查案工作為廣大黨員干部及時(shí)提供典型的、具有說(shuō)服力的反面教材，使他們從身邊的人和事中吸取教訓(xùn)、警鐘長(zhǎng)鳴，起到查處一個(gè)案子，教育一片的辦案效果，有力地促進(jìn)了懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù)的落實(shí)。如彌勒縣政協(xié)原副主席馬洪泳受賄、玩忽職守案，云南省南湖橡膠廠原廠長(zhǎng)兼黨委書記沈錫貴受賄案等一批腐敗案件的查處和教育，收到“一人亡羊，多人補(bǔ)牢”的功效。

二、充分應(yīng)用查辦案件的成果，開展警示教育

根據(jù)中央頒發(fā)的懲治和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》的規(guī)定，*紀(jì)委監(jiān)察局充分發(fā)揮查辦案件的治本功能，充分利用所查案件的政治社會(huì)影響和反腐敗斗爭(zhēng)成果，營(yíng)造懲治與預(yù)防腐敗的良好環(huán)境，開展警示教育。一是將查處的典型案件向全州通報(bào)；二是將違紀(jì)違法案件的處理結(jié)果，采用“紅河黨風(fēng)廉政”企業(yè)呼發(fā)送的形式，及時(shí)發(fā)送給全州縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，讓黨員干部在閱讀手機(jī)短信中受到教育；三是將查辦案件的方針、政策、原則、重點(diǎn)以及重大典型案件查處情況，專門制作專題片，在*“黨風(fēng)廉政”電視欄目播放；四是對(duì)查處的典型大要案件，在全州組織專題廉政教育活動(dòng)，州委副書記、州紀(jì)委書記趙志彬親自在全州黨員干部會(huì)上宣講，州紀(jì)委常委分別在13個(gè)縣市和州直機(jī)關(guān)宣講；五是將案件查處情況在《紅河日?qǐng)?bào)》上公布；六是結(jié)合查處的嚴(yán)重違法犯罪案件，組織黨員干部分批到小龍?zhí)侗O(jiān)獄開展警示教育，讓受處理的人現(xiàn)身說(shuō)法，使黨員干部受到教育。通過(guò)以上警示教育活動(dòng)的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政勤政意識(shí)。

三、根據(jù)案件檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)教育、制度、監(jiān)督上的漏洞，幫助單位建章立制、堵塞漏洞

一個(gè)單位發(fā)了案，往往是牽一發(fā)而動(dòng)全身。一個(gè)案件的背后，往往集中暴露出諸多問(wèn)題。在實(shí)際工作中，*紀(jì)委監(jiān)察局不僅注重調(diào)查核實(shí)舉報(bào)問(wèn)題有無(wú)，而且注意發(fā)現(xiàn)單位在教育、制度、監(jiān)督和管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，區(qū)別不同情況，幫助單位整改。

1、針對(duì)輕微問(wèn)題提出整改建議。對(duì)問(wèn)題輕微，達(dá)不到給予黨政紀(jì)處理的，結(jié)合反饋，通報(bào)存在的問(wèn)題，提出整改意見和建議。如我們?cè)谡{(diào)查核實(shí)*州直某部門一位領(lǐng)導(dǎo)干部的舉報(bào)件中，調(diào)查澄清事實(shí)后，針對(duì)該單位大額度資金使用不公開，購(gòu)買貴重辦公用品不列入固定資產(chǎn)的問(wèn)題，及時(shí)向單位進(jìn)行通報(bào)，并提出了整改意見，在實(shí)施監(jiān)督的同時(shí)防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失。

2、針對(duì)嚴(yán)重問(wèn)題督促全面整改。對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重，構(gòu)成違紀(jì)違法的案件，結(jié)合反饋，幫助發(fā)案單位進(jìn)行認(rèn)真的剖析，分析發(fā)案的深層次原因，督促全面整改，加強(qiáng)制度規(guī)范，堵塞誘發(fā)腐敗的缺失和漏洞。如我們?cè)诓樘?民政局原局長(zhǎng)羅某挪用農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金案和州民政局原副局長(zhǎng)、州勘界辦主任羅某貪污巨額公款案件中，針對(duì)該單位對(duì)黨員干部的教育工作不到位、執(zhí)行制度不到位、缺乏監(jiān)督等方面存在的問(wèn)題，采取有力措施幫助單位整改。一是召開州紀(jì)委常委會(huì)專題研究州民政局腐敗案治理對(duì)策；二是兩位州紀(jì)委常委分別參加了州民政局黨組的民主生活會(huì)，指出問(wèn)題，幫助整改；三是州紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)親自到州民政局作廉政報(bào)告，增強(qiáng)黨員干部的廉政勤政意識(shí)；四是調(diào)查組專門到州民政局召開黨組會(huì)和黨員干部職工大會(huì)，幫助總結(jié)教訓(xùn)，查找原因，建立健全制度，進(jìn)一步明確了州民政局黨組在教育、制度、監(jiān)督上的責(zé)任，對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)了監(jiān)督和規(guī)范，進(jìn)一步強(qiáng)化了管理體制，注重發(fā)揮紀(jì)檢組長(zhǎng)的監(jiān)督作用，著重解決了權(quán)力過(guò)于集中，監(jiān)督不到位的問(wèn)題。通過(guò)采取以上措施，州民政局收到了四個(gè)方面的成效：

一是建立健全了規(guī)章制度13項(xiàng)；

二是調(diào)整充實(shí)了主要部門的負(fù)責(zé)人；

三是集中統(tǒng)一管理全州民政資金；

四是建立健全了審批制度。通過(guò)以上整改，該局的機(jī)關(guān)作風(fēng)、干部精神風(fēng)貌等大有改觀，辦事效率大大提高，接待等費(fèi)用支出大幅度減少。

3、針對(duì)普遍問(wèn)題加強(qiáng)制度防范。在近幾年辦案實(shí)踐中，*紀(jì)委、監(jiān)察局針對(duì)案件查處中發(fā)現(xiàn)的一些帶有普遍性的問(wèn)題和管理漏洞，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)。如針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離時(shí)公款公物移交不及時(shí)的問(wèn)題，制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)離公款公物移交制度》；又如在紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作問(wèn)題上，由于各部門在工作重點(diǎn)、工作方法以及人員組合上都存在著差異，在辦案中難以形成整體合力的問(wèn)題，制定了《中共*紀(jì)委組織協(xié)調(diào)反腐敗工作制度（試行）》。

總之，通過(guò)建立一系列制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理，腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延得到了有效的預(yù)防和遏制。