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為認真貫徹黨的十六屆六中全會精神，構建新型和諧的勞動關系，推進我縣經濟社會健康發(fā)展，根據紹興市“打造零欠薪城市行動方案”，決定于20*年12月初至20*年春節(jié)前在全縣范圍內開展以“打造零欠薪城市”為主題的專項行動，結合我縣實際，制訂本實施方案。

一、指導思想

以十六屆六中全會精神為指導，緊緊圍繞“打造零欠薪城市”的工作目標，精心組織，強化措施，認真做好清薪維權工作，切實維護廣大職工的合法權益，確保社會穩(wěn)定，促進和諧新昌的建設。

二、行動目標

以“打造零欠薪城市”為工作目標，扎實工作，努力實現“四個確?！保捍_保職工按時足額領取應得工資，確保不發(fā)生新的拖欠，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性事件，確保新昌的清薪工作走在全市前列。

三、行動內容

（一）分發(fā)一批宣傳資料。向企業(yè)和職工發(fā)放勞動保障法律法規(guī)宣傳資料，贈送一本法規(guī)匯編。通過廣泛宣傳，引導企業(yè)和職工樹立依法經營、理性維權的理念，提高我縣的勞動合同簽訂率，優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，規(guī)范工資支付行為，擴大社會保險覆蓋面，切實維護勞動者的合法權益。

（二）開展一系列現場咨詢。在全縣范圍內組織開展一次上下聯動、多層次、全方位的現場咨詢活動，走進企業(yè)、走進社區(qū)、走進園區(qū)、走進寢室、走進教室、走進辦公室進行系列咨詢，拉近與企業(yè)、職工之間的距離。

（三）搞好一次業(yè)務培訓。舉辦一期企業(yè)勞動人事負責人參加的勞動保障法律法規(guī)培訓班。通過培訓，幫助企業(yè)及時了解、掌握勞動保障法律法規(guī)和政策，提高管理人員的業(yè)務水平，規(guī)范企業(yè)用工管理，避免欠薪事件的發(fā)生。

（四）暢通一條舉報投訴渠道。公開一封“*為您維權——致全縣職工的公開信”，引導職工合法維權，有效維權。20*年元旦、春節(jié)期間，繼續(xù)開展欠薪舉報投訴無休息日活動，暢通*舉報投訴受理電話，完善清薪綠色通道和快速應急處置機制，及時應對、處置因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件。對拖欠、克扣職工工資的投訴，當天受理，當天組織調查，做到“快立案、快查處、快結案”。

（五）組織一次專項督查。充分發(fā)揮勞動保障綜合監(jiān)管聯席會議成員單位的作用，開展一次對企業(yè)工資支付情況的專項督查。督查的主要內容是欠薪保障金制度、應急周轉金制度是否落實；建筑領域禁止違法轉包的規(guī)定、施工企業(yè)實施六項制度是否到位；欠薪預防和快速應急處置機制是否建立；企業(yè)的工資發(fā)放是否及時等。對督查中發(fā)現的問題，要及時認真解決，做到任務落實在基層，矛盾解決在基層，平安鞏固在基層。

（六）表彰一批先進典型。對模范遵守國家勞動保障法律法規(guī)，為構建和諧勞動關系作出貢獻的先進單位和個人予以表彰，促進企業(yè)依法用工，自覺維護勞動者合法權益，為我縣打造“零欠薪城市”品牌作出貢獻。

（七）查處一批問題企業(yè)。對不按要求報送書面材料或者瞞報拖欠、克扣職工工資的用人單位，要依法責令其改正；拒不改正的，從嚴查處；對無故拖欠、克扣農民工工資數額大、時間長、性質惡劣、社會影響差的用人單位，在依法處置的同時，予以公開曝光。

四、工作要求

（一）加強組織領導，健全保障機制?？h政府成立專項行動協調小組，由分管領導任組長，縣府辦分管副主任任副組長，勞動和社會保障局、建設局、經貿局、公安局、工商局、總工會等單位負責人為成員。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處和各部門要切實把“打造零欠薪城市”專項治理行動作為當前一項重要工作列入議事日程，加強領導，精心組織，特別要重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障監(jiān)察中隊建設，充分發(fā)揮基層平臺的作用，確保行動扎實開展。

（二）強化結合意識，形成合力機制。各單位要將清薪維權工作與創(chuàng)建誠信企業(yè)、和諧企業(yè)、和諧園區(qū)活動有機結合起來，積極促進企業(yè)和工業(yè)園區(qū)建立健全勞動關系雙方利益協調和勞動糾紛調處機制，規(guī)范企業(yè)用工，引導勞動者有序就業(yè)，確保勞動關系和諧穩(wěn)定，維護職工的合法權益，實現企業(yè)的良性發(fā)展。要與走訪千家企業(yè)、服務進單位有機結合起來，廣泛組織開展上門到企業(yè)服務活動，積極協助企業(yè)查找管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)規(guī)范勞動用工制度，為企業(yè)提供零距離服務，為職工提供零門檻服務。要與改善用工環(huán)境、解決企業(yè)用工緊張問題有機結合起來，進一步健全制度，改善勞動條件，規(guī)范工資支付行為，為農民工創(chuàng)造安全、衛(wèi)生、舒適的生活和工作環(huán)境，吸引更多的農民工來新務工創(chuàng)業(yè)，共同為建設和諧新昌、平安新昌作出貢獻。

（三）強化創(chuàng)新意識，建立長效機制。各單位要針對清薪工作的新情況、新問題，創(chuàng)新工作理念和方法，探索預防和治理欠薪的新方法、新舉措。在工作機制上，要從專項治理為主向長效機制建設轉變；在工作方式上，要從事后處理為主向事前預防和事中監(jiān)控管理轉變；在工作力量上，要從依靠專兼職監(jiān)察員為主向構建多層次全方位監(jiān)管體系轉變。要從管理的關鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)入手，進一步加強用工管理，建立事先預防、事中監(jiān)控、事后獎懲、部門聯動和社會救助相結合的“五位一體”的長效管理機制，做到標本兼治。