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為把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動繼續(xù)推向深入，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動取得實(shí)效，區(qū)交通局領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞“用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)*交通建設(shè)”這一主題，以樹牢科學(xué)發(fā)展的理念、提高科學(xué)發(fā)展的能力、解決制約科學(xué)發(fā)展的問題、創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的機(jī)制、創(chuàng)造科學(xué)發(fā)展的業(yè)績?yōu)槟繕?biāo)，扎實(shí)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見，認(rèn)真查擺影響和制約我區(qū)交通科學(xué)發(fā)展的突出問題以及人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，在深刻剖析根源的基礎(chǔ)上，為逐項(xiàng)解決好存在的問題，經(jīng)區(qū)交通局班子會認(rèn)真分析，現(xiàn)制定如下整改措施：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬,按照區(qū)交通局《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動實(shí)施方案》的總體要求，緊密結(jié)合我區(qū)交通工作實(shí)際，對梳理出的影響和制約交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題以及群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題進(jìn)行全面分析和歸類,深刻剖析問題產(chǎn)生的根源，逐條制定整改措施。對具備條件解決的問題立即整改，對暫不具備條件解決的問題，積極創(chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，有效解決，確保深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得顯著成效。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過整改，解決好群眾反映強(qiáng)烈、涉及群眾切身利益方面的問題，解決好阻礙交通事業(yè)發(fā)展的問題，解決好政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，努力營造“干事、創(chuàng)業(yè)、為民”的良好氛圍，有效地解決影響和制約全區(qū)交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。

落實(shí)“三個(gè)服務(wù)”。一是服務(wù)*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。緊緊圍繞區(qū)委提出的“中心城、功能鎮(zhèn)、特色村”三位一體城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展思路，自覺加快交通發(fā)展，提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的通行、抗災(zāi)能力，為經(jīng)濟(jì)社會全局的發(fā)展增創(chuàng)新優(yōu)勢、提供新動力、拓展新領(lǐng)域，形成滿足需求、適度超前的支撐和保障能力，形成*區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更具競爭力的發(fā)展環(huán)境。二是服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照中央、省、市、區(qū)要求，繼續(xù)把農(nóng)村公路建設(shè)作為交通運(yùn)輸工作的重中之重，加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)，完善延伸“村村通”工程，逐步實(shí)現(xiàn)“組組通”，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收提供良好的交通條件。三是服務(wù)人民群眾安全便捷出行。進(jìn)一步深化農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化，建設(shè)城鄉(xiāng)公共交通資源相互銜接、方便快捷的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。大力實(shí)施城市公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，不斷提高交通基礎(chǔ)設(shè)施的便捷度、舒適度，不斷增加公共交通服務(wù)的有效供給能力，不斷提升公共交通服務(wù)的效率、質(zhì)量和水平，讓人民群眾出行滿意。

三、分析梳理

通過對方方面面反饋上來的意見、建議及查擺出的問題進(jìn)行梳理和提煉，共整理歸納出影響和制約我區(qū)交通事業(yè)科學(xué)發(fā)展以及群眾反映強(qiáng)烈的5方面突出問題：1、交通發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求還有一定差距；2、現(xiàn)有管理養(yǎng)護(hù)水平與百姓安全便捷出行需求不相適應(yīng)；3、部分干部職工思想觀念還跟不上交通又好又快發(fā)展的需求；4、部分干部職工規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)質(zhì)量與科學(xué)發(fā)展要求不相適應(yīng)；5、局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理與政府部門“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求還有一定差距。針對這些問題，我局按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，逐項(xiàng)認(rèn)真進(jìn)行分析，科學(xué)分類，將其劃分為“具備解決條件，短期內(nèi)可得到初步解決的問題”以及“難度較大，需積極創(chuàng)造條件，用較長時(shí)間才能徹底解決的問題”兩大類，著手整改，積極解決。

四、落實(shí)整改

（一）交通發(fā)展水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求還有一定差距

整改措施：

1、搶抓機(jī)遇，努力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建完善的交通綜合運(yùn)輸體系。一是堅(jiān)定不移地推進(jìn)五條鄉(xiāng)村油路建設(shè)，力爭2010年全部完成，總投資投資0.7億元。二是積極儲備、爭取其它農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目。三是抓好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)，加大路政管理和超限超載治理，提高農(nóng)村公路好路率。四是進(jìn)一步加大思景公路路面項(xiàng)目、蓮花公路路基改建項(xiàng)目爭跑力度，確保項(xiàng)目早日實(shí)施。五是加快運(yùn)輸站場項(xiàng)目建設(shè)，全力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。

2、進(jìn)一步規(guī)范交通建設(shè)市場秩序。將依法行政、依法治交貫穿于交通工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，努力構(gòu)建“辦事依法、群眾信法、為官學(xué)法、行政用法”的濃厚法治氛圍；繼續(xù)深入整治工程轉(zhuǎn)包和違法分包，強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管力度，加強(qiáng)招投標(biāo)管理、質(zhì)量安全管理、資金管理和目標(biāo)管理，確保交通目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

（二）現(xiàn)有管理養(yǎng)護(hù)水平與百姓安全便捷出行需求不相適應(yīng)整改措施：

1、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革，建立健全全區(qū)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制；加強(qiáng)全區(qū)農(nóng)村公路路面養(yǎng)護(hù),縮短養(yǎng)護(hù)施工周期,方便人民群眾快捷出行；繼續(xù)加大農(nóng)村公路建設(shè)的資金投入和支持力度，進(jìn)一步加大和規(guī)范公路治超工作，建立健全長效機(jī)制。

2、進(jìn)一步督促運(yùn)政部門加強(qiáng)客運(yùn)市場監(jiān)管，整頓客運(yùn)市場秩序，嚴(yán)格客運(yùn)線路審批，督促客運(yùn)車輛按審批線路經(jīng)營、進(jìn)站經(jīng)營，優(yōu)化客運(yùn)站點(diǎn)服務(wù)環(huán)境，完善便民服務(wù)設(shè)施。加大對黑巴、黑車等非法運(yùn)營車輛的專項(xiàng)整治，維護(hù)公平有序的運(yùn)輸市場環(huán)境。進(jìn)一步做好城市公共交通規(guī)劃，加大城市公交基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升公交服務(wù)質(zhì)量，為城市居民提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的出行方式。

（三）部分干部職工思想觀念跟不上又好又快發(fā)展需求整改措施：

1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，提高干部素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。要按照“終身學(xué)習(xí)”的要求，以政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高成效為目標(biāo)，大力提倡學(xué)習(xí)之風(fēng)，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。我們將強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，完善學(xué)習(xí)機(jī)制，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，將終身學(xué)習(xí)貫穿于每個(gè)干部的日常工作之中，形成機(jī)關(guān)干部職工全員學(xué)習(xí)的良好氛圍，全面提高機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)。

2、強(qiáng)化創(chuàng)新意識，實(shí)踐科學(xué)發(fā)展，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作。同志說：“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺的不竭動力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉”。我們將進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，牢固樹立創(chuàng)新意識，把創(chuàng)新作為工作的靈魂，突破傳統(tǒng)思維模式，創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新內(nèi)容、創(chuàng)新方法，本著“有所為，有所不為”的原則，在實(shí)際工作中邊實(shí)踐、邊探索、邊總結(jié)，不斷改進(jìn)工作方法，優(yōu)化服務(wù)方式，完善管理手段，推進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作不斷向前發(fā)展。

3、強(qiáng)化激勵機(jī)制，引入競爭制度，不斷提高全局干部職工的工作積極性。為了提高我局機(jī)關(guān)工作效率，必須堅(jiān)持并倡導(dǎo)干部職工在工作中克服“不求有功，但求無過”的庸俗思想，樹立與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為和積極向上的新風(fēng)尚；克服得過且過、不思進(jìn)取的思想，樹立不進(jìn)則退、謀求更大發(fā)展的觀念；克服“成績不大年年有，速度不快總在走”的盲目樂觀情緒，樹立只爭朝夕，發(fā)展慢了也是落后的新觀念；克服墨守成規(guī)、怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)的保守求穩(wěn)思想，樹立勇于創(chuàng)新、大膽開拓的新思想；克服“無所不為”的消極情緒，樹立知難而進(jìn)、頑強(qiáng)拼搏的大無畏精神；克服“事事不出頭”，只當(dāng)中游的中庸思想，樹立敢為天下先，只爭上游的積極精神，通過設(shè)立合理的競爭目標(biāo)、建立完善的激勵機(jī)制，最大限度地激發(fā)機(jī)關(guān)全體人員的潛能，努力提高機(jī)關(guān)的工作效率。

（四）部分干部職工規(guī)范執(zhí)法、服務(wù)質(zhì)量與科學(xué)發(fā)展要求不相適應(yīng)整改措施：

1、強(qiáng)化服務(wù)意識，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，真正做到全心全意為人民服務(wù)。為了強(qiáng)化服務(wù)意識，局干部職工要牢固樹立服務(wù)是生產(chǎn)力，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的大服務(wù)觀，把“人民群眾需要的，就是我們要做到的”作為服務(wù)宗旨，通過實(shí)施“暢通工程、提速工程、陽光工程、民心工程”拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)質(zhì)量。

（五）局機(jī)關(guān)內(nèi)部管理與政府部門“兩轉(zhuǎn)兩提”的要求還有一定差距整改措施：

1、強(qiáng)化作風(fēng)轉(zhuǎn)變，建立務(wù)實(shí)機(jī)關(guān)，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和效率?！皩?shí)事求是”是我黨堅(jiān)持的原則，在實(shí)際工作中我們要倡導(dǎo)干部職求真務(wù)實(shí)精神，大興調(diào)研之風(fēng)，深入一線進(jìn)行調(diào)研，使作風(fēng)在一線轉(zhuǎn)變，情況在一線了解，問題在一線解決，業(yè)績在一線創(chuàng)立，形象在一線樹立。同時(shí)，加大監(jiān)督力度，確保制度落實(shí)，用制度規(guī)范工作，督促工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，使機(jī)關(guān)朝著務(wù)實(shí)、高效方向發(fā)展。

2、深入調(diào)研、科學(xué)規(guī)劃，積極爭取項(xiàng)目、資金，繼續(xù)推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)，不斷提高道路通行能力，切實(shí)服務(wù)三農(nóng)。

3、搶住國家進(jìn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革的機(jī)遇，切實(shí)搞好我區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制改革工作和路政管理工作，使我農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作再上一個(gè)新臺階。

4、關(guān)注民生，切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管工作。一是加強(qiáng)對運(yùn)輸市場的監(jiān)管，督促區(qū)交通運(yùn)政管理部門加大對出租車、公交車、農(nóng)村客運(yùn)班車的經(jīng)營管理。二是積極并協(xié)調(diào)好相關(guān)部門認(rèn)真開展打非工作，做好城區(qū)交通秩序整治。三是切實(shí)加強(qiáng)水上運(yùn)輸安全監(jiān)管力度，確保水上運(yùn)安全。

五、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢大事項(xiàng)進(jìn)展和落實(shí)情況。各股（室）要將《整改方案》中的各項(xiàng)工作納入重要議事日程，擺在突出位置，堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)“親自抓、負(fù)總責(zé)”，堅(jiān)持一級抓一級、一級帶一級，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,適時(shí)制定、出臺相應(yīng)的配套措施和實(shí)施意見，對具備條件解決的問題要立即著手解決，對不具備條件解決的問題，要創(chuàng)造條件，明確時(shí)限，分步實(shí)施，積極解決，確?！墩姆桨浮反_定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。

（二）強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。建立督導(dǎo)檢查機(jī)制。局科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組為督導(dǎo)組，圍繞《整改方案》提出的主要目標(biāo)和整改措施，定期組織開展動態(tài)監(jiān)測、督導(dǎo)和評估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，提出有針對性的對策建議，跟蹤檢查《整改方案》實(shí)施效果及政策措施落實(shí)情況，提出評價(jià)改進(jìn)意見，保證目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)?！墩姆桨浮穼?shí)施期間如遇到形勢變化或其它重大原因，致使原內(nèi)容已不適應(yīng)新形勢時(shí)，局科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組將對《整改方案》局部內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整，使《整改方案》更能反映群眾心聲和意愿，更加符合我局的發(fā)展實(shí)際。

（三）強(qiáng)化輿論監(jiān)督。局科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報(bào)《整改方案》實(shí)施進(jìn)度情況，引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督。通過電話、網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體廣開舉報(bào)渠道，保證廣大人民群眾能夠順利行使自己的監(jiān)督權(quán)。聘請人大代表、政協(xié)委員、黨員代表、群眾代表等對《整改方案》落實(shí)情況進(jìn)行綜合評價(jià)，征求寶貴意見，確?！墩姆桨浮仿涞綄?shí)處、收到實(shí)效。