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按照省、市、縣委學習實踐科學發(fā)展觀活動的統(tǒng)一部署，著眼于提高思想認識，解決突出問題，構(gòu)建長效機制，促進科學發(fā)展，農(nóng)業(yè)局領導班子在深入學習調(diào)研和廣泛征求意見的基礎上，充分運用解放思想大討論和學習調(diào)研成果，緊密聯(lián)系自身思想和本單位工作實際，對照科學發(fā)展觀的要求，對增強黨的凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力等方面進行深入分析，認真總結(jié)分析推進騰沖現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展落實科學發(fā)展觀的實際狀況，深入查找不符合科學發(fā)展觀的突出問題并分析原因，進一步明確科學發(fā)展的思路和對策。根據(jù)分析檢查階段提出的意見建議經(jīng)農(nóng)業(yè)局黨政班子認真分析研究，我局研究制定了以下整改落實方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以學習實踐科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照中央、省、市縣委關于學習實踐活動的總體要求，緊密結(jié)合騰沖農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，以保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務，積極應對國際金融危機沖擊，著力解決影響科學發(fā)展的突出問題，構(gòu)建促進科學發(fā)展的體制機制，加強領導干部黨性修養(yǎng)，弘揚良好作風，切實把保增長、保民生、保穩(wěn)定各項任務落到實處，推動全局科學發(fā)展，為騰沖經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。

二、整改內(nèi)容

針對領導班子分析檢查報告查找出的突出問題：解放思想改革創(chuàng)新意識不強;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然滯后，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)任務繁重;依靠發(fā)展解決前進中的問題做的不夠，責任任重道遠。按照問題的輕重緩急和難易程度，明確整改重點，確定整改時限，落實整改責任，通過整改，進一步鞏固和擴大全局學習實踐科學發(fā)展觀成果，切實解決存在的突出問題，努力提高局黨委實踐科學發(fā)展觀能力，進一步增強全局工作的主動性、針對性、前瞻性和科學性，推動思想更加解放，作風更加務實，制度更加完善，措施更加得力，努力實現(xiàn)騰沖農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

三、貫徹落實科學發(fā)展觀的具體整改措施

針對存在問題及產(chǎn)生原因，結(jié)合全縣農(nóng)業(yè)改革發(fā)展方向，在扎實學習、深入調(diào)研、科學分析、認真研究、民主討論的基礎上，我局將整改內(nèi)容細化分解為五個方面十三個項目，認真整改落實，整改工作由局黨委書記、局長負總責，局領導根據(jù)分工對口負責，相關股室、單位具體落實。

(一)加強學習，不斷提高執(zhí)政能力和領導水平

進一步提高對理論學習重要性的認識，準確把握理論學習的重點。進一步健全落實學習制度堅持樹立終身學習理念，聯(lián)系實際，刻苦學習，學以致用，以學習帶工作，以工作促學習。進一步重視和加強黨員干部的學習教育，為基層職工創(chuàng)造更多的學習培訓機會，不斷提高干部職工的道德素質(zhì)的技能水平。增強調(diào)查研究、分析問題、解決問題的能力，進一步提高領導班子貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和執(zhí)行力，增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，破解影響和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作科學發(fā)展的瓶頸問題。

責任人：*

責任部門：辦公室、組織人事股

整改時限：長期

(二)積極推進現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平

1、繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎。保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增加，積極創(chuàng)新支農(nóng)資金的使用方式，做好一事一議財政獎補試點工作，整合項目資源，加大財政支農(nóng)資金發(fā)揮最大效益，扎實推進新農(nóng)村試點建設。實施好高標準農(nóng)田、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機械化、生態(tài)環(huán)境保護等方面的建設，加大農(nóng)村沼氣和村容村貌項目建設力度，鼓勵農(nóng)民開展土壤改良，切實改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件。

責任人：*

責任部門：計財股、相關項目實施單位

整改時限：長期

2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提高農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。一是制定科學發(fā)展規(guī)劃，推進騰沖特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設。二是穩(wěn)定發(fā)展糧食油料基礎產(chǎn)業(yè)。落實糧食行政首長負責制，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu);大力開展糧油作物高產(chǎn)創(chuàng)建活動，抓好高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板建設;加大作物耕作制度改革、農(nóng)業(yè)機械化、測土配方和電腦農(nóng)業(yè)推廣力度，不斷提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。確保全縣糧食產(chǎn)量在39萬噸以上，油菜產(chǎn)量在3萬噸。三是要抓特色經(jīng)濟發(fā)展。抓好烤煙、烏龍茶等產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展壯大香料、山葵、亞麻和無公害蔬菜。大力發(fā)展種植以蔬菜為主的特色經(jīng)濟作物，發(fā)展生態(tài)、觀光和休閑農(nóng)業(yè)。四是抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織，積極引進和培育壯大一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，形成一批現(xiàn)化特色農(nóng)業(yè)示范區(qū);鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會。五是抓農(nóng)業(yè)社會服務體系建設。加快構(gòu)建以合作經(jīng)濟組織為基礎、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充，公益性服務和經(jīng)營性服務相結(jié)合、專項服務和綜合服務相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會服務體系。六是要抓科技服務。加大農(nóng)業(yè)科技投入，力爭在新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進試驗、示范等方面取得突破，提高農(nóng)產(chǎn)品整體技術(shù)水平，促進先進適用技術(shù)進村入戶，促進農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。開展新型農(nóng)民培訓，提高農(nóng)民科學種養(yǎng)技術(shù)。七是抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品加工流通環(huán)節(jié)和政府監(jiān)管環(huán)節(jié)的各項措施，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;支持有條件的企業(yè)經(jīng)濟組織率先實行標準化生產(chǎn)，健全內(nèi)部質(zhì)量控制體系，杜絕不合格產(chǎn)品進入市場。八是抓農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)環(huán)境、小生物環(huán)境保護;鼓勵發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)源污染防治力度，支持農(nóng)民秸稈還田、種植綠肥、增施有機肥。建立健全有害生物和外來有害入侵物種的防治體系，嚴格控制外來物種的引進和推廣，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

責任人：*(具體項目負責人：*、*、

李朝澤、*、寸時平)

責任部門：煙辦、茶辦、種植業(yè)股、農(nóng)機股、產(chǎn)業(yè)辦、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)環(huán)站、植保站

整改時限：長期

3、采取多種措施，促進農(nóng)民持續(xù)增收。一是落實好各項農(nóng)業(yè)補貼。落實好良種補貼、農(nóng)機具購置補貼、農(nóng)資綜合補貼等各項補貼政策，讓農(nóng)民靠政策增收。二是保持農(nóng)產(chǎn)品合理價格。把中央穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場價格的政策措施不折不扣地落到實處，讓農(nóng)民從價格上升、產(chǎn)品增值中得到更多實惠。三是要把促進農(nóng)民就業(yè)放到農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作更加突出的位置，擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的就業(yè)容量，重視多形式多層次多領域擴大農(nóng)村就業(yè)、強化農(nóng)村勞動力培訓和勞務輸出，讓農(nóng)民從外出務工中增收。

責任人：*

責任部門：辦公室、計財股、相關項目單位

整改時限：長期

4、深化農(nóng)村各項改革，增添農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。一是要穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度。認真落實穩(wěn)定土地承包關系的各項措施，嚴格執(zhí)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的各項要求，尊重農(nóng)民主體地位，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地安全。二是積極開展“一事一議”財政獎補建設項目。三是發(fā)展壯大農(nóng)村村級集體經(jīng)濟，逐年減少“空殼村”占有數(shù)。

責任人：*

責任部門：農(nóng)經(jīng)站

整改時限：長期

(三)加強內(nèi)部管理,切實加強思想建設和組織建設，扎實推進科學發(fā)展

1、大力解放思想，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供充足的動力源泉。在解放思想上努力做到“四個堅持”，即堅持發(fā)展的需要解放思想主，堅持在創(chuàng)新的實踐中解放思想堅持依照職工群眾的意愿解放思想，堅持以實事求是的態(tài)度解放思想，通過解放思想來統(tǒng)一思想，調(diào)動一切積極因素，利用一切可以利用的資源，匯聚一切積極力量，全面加快騰沖農(nóng)業(yè)發(fā)展。

責任人：*

責任部門：辦公室、組織人事股

整改時限：長期

2、進一步健全落實民主議事決策制度。加強民主集中制建設。堅持集體領導和個人分工負責相結(jié)合的制度，不斷完善黨委和局長辦公會議事制度和決策機制，嚴格執(zhí)行重大事項決策和干部任免制度，強化“一崗雙責”，充分發(fā)揮班子的整體作用。提高決策民主化、規(guī)范化和科學化水平;增強紀律觀念和大局意識;積極開展批評和自我批評，增強解決自身問題的能力。

責任人：*

責任部門：辦公室、組織人事股

整改時限：長期

3、進一步健全落實求真務實制度。進一步探索健全抓堅持工作目標責任分解，及時督促檢查，嚴格績效考核，務求工作實效。切實轉(zhuǎn)變工作作風，領導班子成員每年至少用三分之一的時間深入基層，深入農(nóng)村，調(diào)查研究，指導工作。特別是在重要農(nóng)時季節(jié)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵環(huán)節(jié)，把主要精力放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線。

責任人：*

責任部門：辦公室、組織人事股

整改時限：長期

4、進一步健全落實民主生活會制度。堅持定期召開班子民主生活會，充分發(fā)揚民主，積極開展批評與自我批評，倍加珍視和維護班子團結(jié)，相互之間坦誠相見，相互尊重，相互信任，相互支持，相互理解，進一步增強戰(zhàn)斗力和凝聚力，做團結(jié)干事的表率。

責任人：*

責任部門：辦公室、組織人事股

整改時限：長期

5、進一步完善內(nèi)部管理制度。修訂完善內(nèi)部管理制度，使之成為科學的規(guī)章制度，真正實現(xiàn)用制度管人、管權(quán)、管事。確保依法治局，增強廣大干部職工遵章守規(guī)的自覺性，著力構(gòu)建創(chuàng)新型、廉政型、學習型、和諧型機關。建立適應新時期農(nóng)業(yè)工作特點規(guī)律的長效機制，在深入調(diào)研的基礎上，按照科學發(fā)展觀要求，根據(jù)縣委對縣直單位負責人和領導班子目標責任考核的要求，完善對局領導班子成員和科以上干部的考評考核體系，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作科學發(fā)展提供有力的機制保障。

責任人：*

責任部門：辦公室、組織人事股

整改時限：長期

6、切實抓好思想政治工作。注重發(fā)揮基層黨支部和工會的作用，掌握基層職工的思想動態(tài)，掌握職工面臨的困難和壓力，把關心關注一線職工提到重要議事日程，有針對性地加強職工思想政治工作，支持工會積極開展各種文體活動。

責任人：*

責任部門：辦公室、組織人事股

整改時限：長期

(四)大力加強干部作風建設

一是狠抓工作落實。健全完善領導責任制和工作責任制，對日常工作部署要嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制，明確目標要求和完成時限，落實到具體的單位和責任人。二是堅持真抓實干。大力弘揚求務實的精神，，樹立正確的政績觀，堅持不懈地多做打基礎、管長遠的工作。三是密切聯(lián)系群眾。牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，端正對職工的態(tài)度，增強對職工的感情。堅持深入基層貼近群眾，努力做到“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”。四是加強和改進干部培養(yǎng)教育、選拔任用工作，培養(yǎng)教育好各級干部，促進干部隊伍健康成長。

責任人：*

責任部門：辦公室、組織人事股

整改時限：長期

(五)進一步加強黨風廉政建設，保持勤政廉政形象

加強個人黨性修養(yǎng)，自覺維護班子形象。認真貫徹落實中央關于《建立健全懲治和預防腐敗體系2008¬—2012年工作規(guī)劃》，繼續(xù)加強領導干部自身學習和全局黨員干部的反腐倡廉教育，著力抓好領導干部個人重大事項報告、民主生活會、述職述廉、民主評議、誡勉談話和函詢等制度的落實，把監(jiān)督貫于日常管理之中;抓好《黨風廉政建設責任制》等制度的落實;抓好農(nóng)業(yè)項目資金監(jiān)管、防止農(nóng)民負擔反彈工作、打擊制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)行為以及農(nóng)村財務管理等工作。定期組織檢查監(jiān)督，確保各項措施落到實處。

責任人：*

責任部門：辦公室、組織人事股

整改時限：長期

四、實施要求

(一)強化組織領導。認真落實領導分工負責制度，在充分發(fā)揮集體領導作用的基礎上，各負責領導按照分工認真落實解決問題的責任，組織協(xié)調(diào)好辦理工作。強化責任意識、協(xié)作意識，按照職能分工，密切配合，扎扎實實抓好職責范圍內(nèi)具體問題的解決。按照科學發(fā)展觀的要求,將《整改落實方案》納入日常工作的重要議事日程，擺在突出位置，確保人員到位、責任到位、措施到位、行動到位、力度到位。對具備條件解決的問題，由專人負責催辦、督辦解決，不推諉、不拖沓、不積壓;對暫不具備條件解決的問題，要努力創(chuàng)造條件，爭取盡快解決，確保各項既定目標順利落實。

(二)落實責任。認真落實領導負責制度，充分發(fā)揮領導干部的表率作用，帶頭抓好整改工作，最大限度地調(diào)動學習實踐活動各主體的積極性、主動性和創(chuàng)造性，整合各方力量和各類資源，形成工作合力和優(yōu)勢，切實抓好各項整改任務的落實。

(三)健全制度。建立整改臺帳，列出問題清單，逐條進行落實。建立信息反饋制度，及時向相關部門報告解決問題的進展情況。

(四)強化社會監(jiān)督。通過局內(nèi)網(wǎng)、信息簡報、宣傳欄、板報等形式定期公布整改落實進度，保障職工知情權(quán)，并通過電話、電子郵箱等媒介廣開言路，接受群眾監(jiān)督。同時，局黨委充分發(fā)揚民主，邀請黨員代表、群眾代表和基層單位代表對《整改落實方案》的整改落實情況進行綜合評價，征求改進意見，確?！墩穆鋵嵎桨浮仿涞綄嵦?、收到實效。