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為了全面貫徹落實科學發(fā)展觀,深入貫徹全省“作風建設(shè)年”活動總結(jié)電視電話會議、溫州市深化作風建設(shè)電視電話會議精神,進一步鞏固“作風建設(shè)年”活動成果,按照市委、市政府府的要求,結(jié)合我市審計工作的實際,制定本實施方案:
20*年市審計局作風建設(shè)的指導(dǎo)思想是:以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以“深化作風建設(shè),優(yōu)化兩創(chuàng)環(huán)境”為主題,以“審計創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新年”活動為載體,以進一步提升黨員干部的素質(zhì)和執(zhí)行能力、公信度為重點,深化“六型機關(guān)”創(chuàng)建,鞏固和擴大“作風建設(shè)年”活動的成果,使黨員干部學習風氣有新轉(zhuǎn)變,服務(wù)理念有新增強,工作創(chuàng)新有新突破,效能建設(shè)有新提高,憂患意識、公仆意識、節(jié)儉意識進一步增強,為實現(xiàn)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略和我市率先實現(xiàn)“第三次跨越”提供優(yōu)良的作風保證。
一、開展“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”專題學習,推進市委市政府年度重要工作目標、重點工作的落實。
結(jié)合黨的十七大精神主題宣傳教育活動,在全局開展以“重品德、講操守、增本領(lǐng)、提效率、轉(zhuǎn)作風”為主要內(nèi)容的“我為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作貢獻”主題學習討論活動,同時結(jié)合審計實際,深入探討“審計創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”新思路新方法,引導(dǎo)審計干部進一步統(tǒng)一思想認識,增強服務(wù)“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略和率先實現(xiàn)“第三次跨越”的自覺性和主動性。
(一)深入開展學習教育。通過理論中心組學習會、專題報告會、專題讀書會、專題研討會、專家報告會、請進來走出去等多種形式,深刻領(lǐng)會黨的十七大和省第十二次黨代會、省委十二屆二次全會和溫州市第十次黨代會、溫州市委十屆三次全會、市第十二次黨代會、市委十二屆五次全會精神及黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心和總書記關(guān)于加強作風建設(shè)的重要論述,深入查找本局黨員干部中存在的不良作風,從實際出發(fā),從本職工作出發(fā),找準定位,明確努力方向。
(二)扎實完成年度工作任務(wù)。通過創(chuàng)新審計工作思路,全力推進審計創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,推進審計轉(zhuǎn)型,緊緊圍繞和服務(wù)市委市府工作中心,力求出新招、出真招、出實招,把市委市府部署的年度重要工作目標和重點工作落到實處。
二、深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐,切實加強黨員干部思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)。
(一)開展“服務(wù)創(chuàng)業(yè),再增感情”等系列專項行動。繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪蹲點活動,到南塘鎮(zhèn)朱北村開展蹲點調(diào)研,到智仁鄉(xiāng)太湖山村開展“一村一戶一干部”活動,到嶺底鄉(xiāng)黃坦村開展“三幫一”活動等,深入基層進行創(chuàng)業(yè)情況排摸,全面了解群眾創(chuàng)業(yè)的困難和需要的政策,研究審計工作服務(wù)于基層的重點和措施,不斷增強工作的主動性、預(yù)見性和創(chuàng)造性。開展訪貧問苦,幫扶救助等活動,盡力幫助他們脫貧致富,進一步增進干群感情。
(二)開展“審計創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”年活動。結(jié)合審計工作實際,突出五個重點。一是突出服務(wù)大局,在促進科學發(fā)展和社會和諧上下功夫。加強對黨委、政府提出的重大戰(zhàn)略部署和重大任務(wù)貫徹落實情況的審計,促進政令暢通,推動制度完善;通過財政同級審計、工程投資項目審計及經(jīng)濟責任審計,使審計工作在服務(wù)黨委、政府中心工作、服務(wù)科學發(fā)展和社會和諧中充分發(fā)揮作用;二使突出審計為民,在貫徹民本審計理念上下功夫。重點加強對涉及群眾切身利益的公共服務(wù)領(lǐng)域?qū)m椯Y金的審計監(jiān)督。將對“139富民攻堅計劃”、下山脫貧致富建設(shè)項目、物業(yè)維修資金、政府采購資金、殘疾人就業(yè)保障金、社?;?、促進再就業(yè)專項資金等項目列入年度審計項目計劃,確保民生資金的使用績效;三是突出審計創(chuàng)新,在進一步加快和深化審計工作轉(zhuǎn)型上下功夫。探索全部政府性資金審計工作機制,樹立績效審計理念,促進計算機技術(shù)與審計工作的融合,提升審計成果水平和促進整改規(guī)范,推進審計信息化建設(shè)和培養(yǎng)高素質(zhì)審計隊伍;四是突出文明審計,在維護審計形象上下功夫。做到文明審計、依法審計,程序到位,管理到位、責任到位,做到言行舉止文明、廉潔自律規(guī)范,敢于堅持原則,以理服人,虛心聽取不同意見,實事求是揭露問題,定性準確,力求營造依法有序、和諧高效的審計環(huán)境;五是突出效能建設(shè),在深化機關(guān)效能建設(shè)、加強隊伍建設(shè)上下功夫。積極查找審計工作中存在的不足,力求通過重點和難點問題的突破,帶動機關(guān)效能建設(shè)整體水平的提高。
三、繼續(xù)深化“陽光行動”,推進服務(wù)型機關(guān)建設(shè)。
(一)全面推進“陽光行政”。根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定和市府的要求,編制政務(wù)公開指南和規(guī)范,實施政務(wù)信息公開,同時逐步公開有關(guān)專項資金使用情況的審計結(jié)果,依法保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(二)打造節(jié)約型機關(guān)。以節(jié)儉辦事為出發(fā)點,推進機關(guān)辦公節(jié)能降耗,公務(wù)消費刷卡節(jié)支,嚴格執(zhí)行公車管理、接待限額、財務(wù)集中核算等制度,提倡少開會、開短會,做到少發(fā)文、發(fā)短文,全面推行辦公自動化,切實降低行政運行成本。
(三)進一步推進“四好科室”、“六型機關(guān)”、“社會評機關(guān)”等創(chuàng)建活動,不斷提高審計服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量。
(四)鞏固“陽光行動”成果。繼續(xù)抓好“陽光投訴”中群眾反映的問題的處理落實,完善投訴處理機制。
四、健全制度,促進機關(guān)各級干部勤政廉政建設(shè)。
(一)完善《*市審計局黨風廉政建設(shè)責任制》,在日常工作中狠抓三級責任主體,層層抓落實;
(二)在具體審計工作中狠抓審計紀律“八不準”的落實,定期不定期地向被審計單位進行審計回訪、審計監(jiān)督檢查、審計紀律征詢,不斷加強對審計人員的行為監(jiān)督。
(三)完善內(nèi)部控制,制定內(nèi)部考核制度,將勤政廉政情況納入個人和科室績效考核中,作為評先評優(yōu)、干部輪崗、交流、提拔任用的重要依據(jù),促進和帶動各級干部勤政廉政。
五、加強領(lǐng)導(dǎo),確保作風建設(shè)的各項工作落到實處。
為加強領(lǐng)導(dǎo),特成立作風建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責對活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。由局長劉勇?lián)谓M長,各位副局長單位副組長,各科室負責人擔任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在局紀檢組,負責具體事務(wù)的實施。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要以身作則,率先垂范,充分發(fā)揮導(dǎo)向和風向標作用。