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為切實做好我局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）學習調(diào)研階段的各項工作，按照《中共*市委關(guān)于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》的要求，制定如下工作方案：

一、目標任務(wù)

緊緊圍繞“深化改革、優(yōu)化服務(wù)，構(gòu)建民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”實踐總載體，按照“重在深化思想認識、重在轉(zhuǎn)化調(diào)研成果”的要求，通過扎實搞好學習培訓、深入調(diào)查研究、廣泛討論交流，深化對科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解和把握，著力在“要不要科學發(fā)展、能不能科學發(fā)展、怎樣科學發(fā)展”等重大問題上形成共識，努力實現(xiàn)在發(fā)展理念上有新轉(zhuǎn)變，在解放思想上有新飛躍，在衛(wèi)生改革上有新突破，在服務(wù)基層上有新舉措，為高質(zhì)量完成學習實踐活動打下堅實的思想基礎(chǔ)。

二、工作安排

學習調(diào)研階段于2009年3月開始，2009年5月上旬基本完成。本階段主要統(tǒng)籌抓好學習培訓、深入調(diào)查研究、解放思想大討論三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，同時要開展“科學發(fā)展聚共識”、“蹲點調(diào)研”、“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”三個專項行動。

（一）做好準備工作

1、建立工作機構(gòu)和督導組。建立市衛(wèi)生局黨委深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組和工作機構(gòu)，由黨委書記、局長陳利義同志擔任領(lǐng)導小組組長，下設(shè)辦公室具體負責學習實踐活動的組織、實施等工作。黨委直屬各單位要確定專人負責，各黨組織書記為第一責任人。同時，衛(wèi)生局黨委成立學習實踐活動督導組，每位黨委成員聯(lián)系督導一個單位。

2、制定工作方案和行事歷。局黨委根據(jù)市委《關(guān)于開展第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》和學習調(diào)研階段工作方案，制定我局的科學實踐活動的實施意見、學習調(diào)研階段工作方案和行事歷，各單位按照該方案和行事歷開展活動。

3、召開動員大會和支部書記培訓會。局黨委于3月15日召開學習實踐活動動員大會，由陳利義書記、局長作動員報告，市委學習實踐活動指導檢查組到會指導。動員會議后，召開各支部書記會議進行專題培訓，進一步明確學習實踐活動的具體步驟、環(huán)節(jié)、內(nèi)容等。

（二）抓好學習培訓

1、學習內(nèi)容。全體黨員干部要深入學習中央、省委、*市委和我市市委一系列重要會議精神及應(yīng)對當前形勢的決策部署，總書記在省部級主要領(lǐng)導專題研討班和中紀委第三次全體會議上的講話，通讀《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，黨員領(lǐng)導干部要對重點篇目進行精讀。除規(guī)定的閱讀篇目外，適當增加與衛(wèi)生相關(guān)的學習內(nèi)容。

2、有關(guān)要求。按照強化理論武裝的要求，豐富學習形式,注重實際效果，做到集中學習與自學相結(jié)合、精讀原著與學習案例相結(jié)合、遠程教育與上門送學相結(jié)合。局黨委書記要為全體黨員上一次黨課，并聘請專家對黨員干部進行專題輔導。各支部開展學習培訓要有計劃，每次集中學習要有考勤、有記錄，每位黨員都要認真記好學習筆記。局黨委理論學習中心組集中學習不少于3次，各支部集中學習不少于20小時。

3、黨員述學。集中學習結(jié)束后，各支部要召開黨支部會議進行“述學”，對前階段黨員干部的學習情況進行評述，每位黨員要自述，對學習中存在的問題進行查漏補缺?？凭旨夘I(lǐng)導干部（包括市人民醫(yī)院和市疾控中心主要負責人）要結(jié)合自身學習情況，每人認真撰寫1篇學習心得。科局級黨員領(lǐng)導干部的學習心得于4月上旬前報市委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。

（三）深入調(diào)查研究

1、開展蹲點調(diào)研。進一步鞏固“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動成果，3月中旬，根據(jù)局黨委確定的“增加投入，統(tǒng)籌兼顧，努力破解‘看病難，看病貴’問題”這一課題，組建調(diào)研組，由領(lǐng)導干部帶隊深入基層一線蹲點調(diào)研、現(xiàn)場辦公、面對面指導，將突出問題找準找足找深。調(diào)研方案在3月20日前報市委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。

2、撰寫調(diào)研報告。圍繞調(diào)研課題，認真梳理群眾的意見建議，尋找破解難題的著力點和突破口，積極研究對策措施，形成專題調(diào)研報告，并召開調(diào)研成果交流會，著力促進調(diào)研成果的實際轉(zhuǎn)化，于4月20日前向市委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室至少推薦1份優(yōu)秀調(diào)研報告。

（四）解放思想大討論

1、深入下屬單位宣講。局黨委要召開專題報告會，黨委書記帶頭作學習報告，各督導組組長還要圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀，深入聯(lián)系點或下屬單位，開展政策宣講。

2、廣泛研討交流。局黨委要召開好專題理論中心組學習會，進行解放思想專題交流，科局級黨員領(lǐng)導干部在專題會前要將心得體會文章，在討論會上做主題發(fā)言，在討論會后形成書面材料。各支部要組織本單位黨員干部、服務(wù)對象和群眾代表，圍繞“什么是衛(wèi)生科學發(fā)展，衛(wèi)生科學發(fā)展為了誰，衛(wèi)生科學發(fā)展依靠誰，如何更好地實現(xiàn)衛(wèi)生科學發(fā)展”、“構(gòu)建民本衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生重點做哪些工作”、“如何結(jié)合本單位本職崗位實際，強化基礎(chǔ)、深化改革、優(yōu)化服務(wù)”、“深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革關(guān)鍵在哪里，你該怎么辦”、“強化基層衛(wèi)生基礎(chǔ)，提升公共衛(wèi)生服務(wù)能力，創(chuàng)建平安醫(yī)院，你將怎么做”展開討論，研究探討本單位的成功經(jīng)驗、存在問題和對策措施。研討交流情況于4月30日前報市學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室。

3、深刻剖析案例。選取衛(wèi)生系統(tǒng)近年來在落實科學發(fā)展觀上具有典型意義的正反兩方面事例或事件，分層次召開案例剖析會、交流會，對照先進典型尋找差距，借鑒反面典型吸取教訓，并形成案例分析報告，案例分析報告字數(shù)不少于1500字。案例剖析會、交流會可邀請社會各界人士參加。于4月30日前向市學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室至少推薦1篇優(yōu)秀案例分析報告。

這一階段要重點開展三項專項行動：

（一）開展“科學發(fā)展聚共識”專項行動。

各單位要緊緊圍繞解放思想，精心組織培訓，使廣大黨員干部群眾深刻領(lǐng)會科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求；通過領(lǐng)導干部帶頭宣講，聘請專家精講等方式，深化黨員干部群眾對科學發(fā)展觀的認識；廣泛開展解放思想討論，通過交流，升華思想，培養(yǎng)科學發(fā)展理念，理清科學發(fā)展思路，實現(xiàn)思想新的解放和新的統(tǒng)一。積極搭建平臺，通過座談會、衛(wèi)生局網(wǎng)站等多種方式，引導衛(wèi)生系統(tǒng)廣大黨員群眾廣泛參與、深刻理解科學發(fā)展觀，從而更加擁護科學發(fā)展、更加主動投身衛(wèi)生事業(yè)科學發(fā)展。

（二）開展“蹲點調(diào)研”專項行動。

組織黨員領(lǐng)導干部在學習調(diào)研階段，圍繞保增長、擴內(nèi)需、重民生、調(diào)結(jié)構(gòu)和維護穩(wěn)定、改進作風等方面，集中開展蹲點調(diào)研活動，了解民意，掌握實情，找準問題，分析對策，走進矛盾，破解難題。根據(jù)局黨委確定的重點課題，每位班子成員結(jié)合各自分工，開展蹲點調(diào)研活動，幫助基層解決實際困難，形成一批高質(zhì)量、有針對性和可操作性的專題調(diào)研報告，為下一步創(chuàng)新和完善機制制度打好基礎(chǔ)。要著力在轉(zhuǎn)化應(yīng)用調(diào)研成果上下功夫，努力使群眾及早看到學習實踐活動帶來的變化。

（三）開展“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”專項行動。

在學習實踐活動一開始，就要組織開展“服務(wù)基層、服務(wù)群眾”專項活動。3月15日前，局黨委在市人民醫(yī)院舉辦“醫(yī)院科學管理與快速發(fā)展策略”講座；4月份要組織2-3次義診活動，并組織一次衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)街頭宣傳，為廣大群眾和市民服務(wù)。

三、組織領(lǐng)導

1、統(tǒng)一思想，明確職責。各黨委成員要加強對聯(lián)系點的督查指導，各直屬黨組織要精心組織學習動員，保證學習時間、質(zhì)量和效果，局黨委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室要負責好學習培訓計劃的制定、指定學習教材的發(fā)放和相關(guān)學習資料的提供。

2、嚴格紀律，加強督查。各單位要認真完成“規(guī)定動作”，創(chuàng)新完成“自選動作”。黨員集中學習原則上不能請假，切實落實考勤制度、請銷假制度等學習保障制度。各督查組要加強督查指導，對組織不力、方法不活、效果不好的黨組織要加強督查指導、跟蹤落實。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。各單位要充分發(fā)揮宣傳欄、網(wǎng)絡(luò)、電子顯示屏、簡報、快訊等宣傳陣地的作用，扎實搞好輿論宣傳。宣傳開展學習實踐活動的重大意義、指導思想、目標要求和主要原則，宣傳學習實踐科學發(fā)展觀的先進典型，形成全社會熱議科學發(fā)展的良好輿論氛圍。

4、及時總結(jié)，超前謀劃。學習調(diào)研階段基本結(jié)束時，按照《中共*市委關(guān)于開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施意見》相關(guān)要求，對各環(huán)節(jié)活動的開展情況進行“三對比”，并針對存在的問題，進行查漏補缺，以迎接市委學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室對我局學習調(diào)研階段活動的檢查驗收。