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為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實(shí)施意見》（市委〔20*〕2號）、省建設(shè)廳關(guān)于《全省建設(shè)系統(tǒng)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實(shí)施意見》（浙建黨組〔20*〕8號）和全市重點(diǎn)工程建設(shè)大會精神，根據(jù)省建設(shè)廳和市委、市政府統(tǒng)一部署，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹總書記重要講話和中央紀(jì)委七次全會精神，發(fā)揚(yáng)黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，不斷增強(qiáng)建設(shè)發(fā)展的能力、破解難題的本領(lǐng)，為推進(jìn)中心區(qū)建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展作貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)要求

通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的自覺性和主動性，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)，形成促進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制；進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的工作能力，提高業(yè)務(wù)水平；進(jìn)一步深化落實(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境各項(xiàng)舉措，建立健全長效管理機(jī)制。努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”機(jī)關(guān)，實(shí)現(xiàn)解放思想有新突破，業(yè)務(wù)水平有新提高，服務(wù)基層有新舉措，真抓實(shí)干有新氣象，隊(duì)伍建設(shè)有新成效的目標(biāo)，從而推動各項(xiàng)工作進(jìn)一步落實(shí)。

三、活動內(nèi)容

認(rèn)真貫徹總書記的重要講話和中央紀(jì)委七次全會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，在中心區(qū)全體黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)、自覺踐行八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，樹立勤奮好學(xué)、學(xué)以致用的形象，心系群眾、服務(wù)人民的形象，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的形象，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的形象，顧全大局、令行禁止的形象，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事的形象，秉公用權(quán)、高效廉潔的形象，生活正派、情趣健康的形象。要通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作。

（一）大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，推動觀念更新。堅(jiān)持政治堅(jiān)定、勤奮好學(xué)，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)垂范、制度規(guī)范，健全中心黨組中心理論組學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，爭做“陽光官員、陽光干部”。堅(jiān)持組織教育和自我教育相結(jié)合，集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合，以召開讀書會、研究會等為載體，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，推動觀念更新。

（二）樹立真抓實(shí)干、開拓創(chuàng)新的形象。堅(jiān)持解放思想、事實(shí)求事、與時(shí)俱進(jìn)的思想路線和作風(fēng)，把實(shí)干作為第一本領(lǐng)，做到一心一意謀發(fā)展，集中力量干事實(shí)。注重以改革的辦法破除體制創(chuàng)新、發(fā)展環(huán)鏡創(chuàng)新等方面邁出更大的步伐。

（三）深入開展“基層服務(wù)年”活動。以轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能為核心；提升服務(wù)質(zhì)量、深入開展“基層服務(wù)年”活動，不斷優(yōu)化服務(wù)水平；始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，自覺把工作崗位作為為人民群眾干事創(chuàng)業(yè)的舞臺，努力為黨和人民創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾檢驗(yàn)的新業(yè)績。

（四）全面開展“業(yè)務(wù)建設(shè)年”活動。進(jìn)一步完善管理制度，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，突出抓好業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)。結(jié)合實(shí)際，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)項(xiàng)目和內(nèi)容，通過開展黨組中心組理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識集訓(xùn)、專題研討等多種形式，強(qiáng)化業(yè)務(wù)訓(xùn)練，更新理念，提高業(yè)務(wù)水平。

（五）反對鋪張浪費(fèi)，創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)。堅(jiān)持厲行節(jié)約，反對攀比待遇，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定駕駛公車，嚴(yán)禁用公款相互吃請、游山玩水和進(jìn)行高消費(fèi)娛樂，嚴(yán)禁用公款信用卡私人消費(fèi)；認(rèn)真執(zhí)行公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定，改進(jìn)和規(guī)范公務(wù)接待，實(shí)行定點(diǎn)管理，執(zhí)行經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)壓縮行政費(fèi)用開支，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

（六）加強(qiáng)作風(fēng)監(jiān)督，兌現(xiàn)獎懲措施。組織開展明查暗訪，堅(jiān)決查處違反效能規(guī)定行為。開展廉潔從政專項(xiàng)整治，清理不廉潔行為。進(jìn)一步健全作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行月度考核，開會講評，表彰通報(bào)，談話告誡，一票否決等制度，形成作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的長效機(jī)制。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（20*年3月底）。

制定活動實(shí)施方案，召開“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會，動員部署工作任務(wù)。要通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)會等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)書記在中紀(jì)委七次全會上的重要講話，學(xué)習(xí)省委十一屆十一次全會和習(xí)在省紀(jì)委十次全會上的講話精神，學(xué)習(xí)市委、市政府《關(guān)于在全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的實(shí)施意見》。要組織開展以“端正機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的大討論，切實(shí)以良好的精神狀態(tài)投身“作風(fēng)建設(shè)年”活動。

（二）組織實(shí)施階段（20*年4月—11月）。

1、健全學(xué)習(xí)制度。制定全年機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)和黨支部學(xué)習(xí)時(shí)間安排表，明確每月黨支部學(xué)習(xí)和全體干部學(xué)習(xí)的具體學(xué)習(xí)時(shí)間。大力倡導(dǎo)“終生學(xué)習(xí)、持續(xù)發(fā)展”的理想信念，積極參與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)活動，建立健全黨員先進(jìn)性教育的長效機(jī)制，不斷鞏固黨員先進(jìn)性教育成果。

2、抓制度建設(shè)，促進(jìn)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)。要在抓好崗位責(zé)任、細(xì)化服務(wù)制度、工作規(guī)范、績效考評等基礎(chǔ)建設(shè)和規(guī)范化管理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善制度，規(guī)范程序，做到按規(guī)章辦事，按職責(zé)要求辦事，做到事事有人管，件件有落實(shí)。

3、查找問題，邊整邊改

中心黨組召開一次專題民主生活會，認(rèn)真查找作風(fēng)紀(jì)律方面存在的突出問題；開展“樹新風(fēng)、創(chuàng)新業(yè)，爭當(dāng)陽光官員、爭做陽光干部”主題實(shí)踐活動；開展廉潔從政、規(guī)范公務(wù)接待、控制評比達(dá)標(biāo)等專項(xiàng)治理工作；聯(lián)合有關(guān)職能部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大巡查力度，開展明查暗訪；針對存在問題開展告誡談話。

（三）建章立制，總結(jié)提高（20*年9月—12月）

完善工作規(guī)則，建立健全工作協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制，建立和完善工作體制機(jī)制；把作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)內(nèi)容納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制范圍，探索完善廉潔從政的監(jiān)管機(jī)制；制定完善工作人員考勤、公車管理、財(cái)務(wù)管理和公務(wù)接待等制度，建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制；對各科室、各工程指揮部作風(fēng)建設(shè)活動情況進(jìn)行檢查抽查，搞好作風(fēng)建設(shè)回顧總結(jié)，并對今后一個(gè)時(shí)期作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)進(jìn)行部署。

五、活動要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。為切實(shí)加強(qiáng)對“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動的領(lǐng)導(dǎo)，中心區(qū)黨組成立“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對活動的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，成員由中心區(qū)黨組成員和辦公室主任組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)“作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)年”活動日常工作。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實(shí)。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，狠抓“作風(fēng)建設(shè)年”活動的落實(shí)，做到目標(biāo)明、要求高、措施實(shí)。中心區(qū)黨組對這次活動負(fù)總責(zé)，由主要領(lǐng)導(dǎo)為主抓，班子成員分工負(fù)責(zé)合力抓，什么問題突出就抓什么問題，一抓到底，抓出實(shí)效。要以身作則，帶頭解決作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)上的突出問題，重抓本級、帶動下級、作好表率。要認(rèn)真處理基層和群眾反映強(qiáng)烈的問題，做到事事有著落，件件有回音。要堅(jiān)持群眾路線，把群眾的呼聲作為解決作風(fēng)紀(jì)律問題的第一信號，使作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)的成果讓群眾受益、使群眾滿意。年底，各科室、各工程指揮部要對活動開展情況進(jìn)行一次自查，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作出書面報(bào)告。

（三）創(chuàng)新載體，搞好結(jié)合。堅(jiān)持從中心區(qū)實(shí)際出發(fā)，精心設(shè)計(jì)活動載體，創(chuàng)新工作方法，形成推動作風(fēng)建設(shè)不斷深化的整體合力。要把領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)與思想教育結(jié)合起來，建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)教育機(jī)制，開展經(jīng)常性的有針對性地教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的思想水平；要與“樹新風(fēng)、創(chuàng)新業(yè)，爭當(dāng)陽光官員、爭做陽光干部”主題實(shí)踐活動結(jié)合起來，推動領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治建設(shè)；要與廉潔自律工作結(jié)合起來，把作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)轉(zhuǎn)化為全體干部自律行為，真正做到能經(jīng)受得住各種誘惑和考驗(yàn)；要把黨的建設(shè)和其他各項(xiàng)工作結(jié)合起來，把作風(fēng)建設(shè)貫穿各項(xiàng)工作的始終。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督，務(wù)求實(shí)效。要真正解決問題，絕不能走過場，搞形式主義，重在實(shí)踐，重在實(shí)效，重在群眾滿意。中心區(qū)“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)傳達(dá)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示，加強(qiáng)對各科室、各工程指揮部活動開展情況的指導(dǎo)，開展督促檢查，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題。組織開展明查暗訪、座談、調(diào)研和民主評議等形式，推動作風(fēng)建設(shè)突出問題的解決。