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精神疾病不僅嚴(yán)重影響精神疾病患者及其家屬的生活,同時也給社會帶來沉重的負(fù)擔(dān),精神衛(wèi)生已成為重大的公共衛(wèi)生問題和突出的社會問題。為進(jìn)一步做好我市市轄三區(qū)精神病防治康復(fù)工作,根據(jù)《*市人民政府辦公室關(guān)于*市精神病防治康復(fù)工作的實施意見》(溫政辦〔20*〕224號)精神,特制定《*市區(qū)精神病防治康復(fù)工作實施方案(試行)》。
一、背景和目的
世界上前十種致殘的主要疾病中,有五種與精神病有關(guān)。浙江省屬于全國精神疾病高發(fā)地區(qū),精神疾病患病率在13‰以上。據(jù)推算,我市市區(qū)目前各類精神疾病患者在5萬人以上,其中重性精神疾病患者約2.1萬人。為進(jìn)一步做好我市精神病防治康復(fù)工作,市衛(wèi)生局和市財政局聯(lián)合制定本方案,重點加強(qiáng)市區(qū)精神病防治康復(fù)工作力度,提高服務(wù)質(zhì)量,減輕精神病患者的負(fù)擔(dān),使他們享有更好的健康安全保障。
二、任務(wù)目標(biāo)
在鹿城區(qū)、甌海區(qū)和龍灣區(qū)的各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),對2.1萬重性精神病患者開展社會化、綜合性、開放式精神病防治康復(fù)工作。鹿城區(qū)和龍灣區(qū)已開展精防工作的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),精神病患者監(jiān)護(hù)率達(dá)到95%,顯好率達(dá)到65%,社會參與率達(dá)到55%,肇事率下降到0.2%以下。其他新開展精防康復(fù)工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),精神病患者的檢出率達(dá)到6‰,監(jiān)護(hù)率達(dá)到90%,顯好率達(dá)到60%,社會參與率達(dá)到50%,肇事率下降到0.5%以下。
三、組織實施
(一)市、區(qū)兩級衛(wèi)生局和財政局負(fù)責(zé)對各區(qū)精神病防治康復(fù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,每季度對工作開展情況進(jìn)行檢查反饋,及時發(fā)現(xiàn)和研究解決工作中的困難和問題。
(二)各區(qū)的精神病防治康復(fù)工作由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局和指定精神病防治康復(fù)機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)組織實施。
(三)各區(qū)要緊密結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,制定具體的精神病防治康復(fù)實施辦法和年度工作計劃,合理安排工作進(jìn)度,落實具體人員負(fù)責(zé)工作實施。
(四)市及各區(qū)精神衛(wèi)生辦公室負(fù)責(zé)精神病防治康復(fù)的宣傳、培訓(xùn)、行為康復(fù)等執(zhí)行工作的指導(dǎo)和技術(shù)支持。
四、經(jīng)費
(一)市級經(jīng)費:市財政按市區(qū)戶籍人口每年每人0.25元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立市級專項經(jīng)費,對三區(qū)精神病防治康復(fù)工作進(jìn)行補(bǔ)助。主要用于組織協(xié)調(diào)、技術(shù)培訓(xùn)、檢查評估、貧困精神病患者醫(yī)療費用補(bǔ)助或減免等。
(二)區(qū)級經(jīng)費:實施本方案的鹿城、甌海及龍灣區(qū)區(qū)級財政,按轄區(qū)覆蓋人口,每年每人不少于0.50元投入經(jīng)費;主要用于調(diào)查摸底、建檔立卡、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳教育以及對精防康復(fù)工作人員補(bǔ)貼和貧困精神病患者醫(yī)療康復(fù)費用補(bǔ)助或減免等。
(三)社會籌款:積極動員社會力量給予支持,多渠道籌集資金。
五、項目考核和評估
(一)鹿城、甌海和龍灣區(qū)衛(wèi)生局應(yīng)將本地開展精神病防治康復(fù)工作的具體實施計劃于每年1月30日前報市衛(wèi)生局(20*年第四季度工作計劃請于20*年10月25日前上報)。
(二)建立精神病防治康復(fù)工作考核評估機(jī)制,市衛(wèi)生、財政等部門根據(jù)《*市區(qū)精神病防治康復(fù)工作考核標(biāo)準(zhǔn)》(見附件)進(jìn)行檢查、考核和評估,考評結(jié)果作為核撥專項補(bǔ)助資金的重要參考依據(jù),考核為每年1-2次。
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