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各科室、局屬各單位：

為認(rèn)真貫徹落實市委市政府《關(guān)于推進(jìn)重點區(qū)塊和重大項目開發(fā)建設(shè)的意見》（市委辦〔20*〕39號）精神，進(jìn)一步明確工作職責(zé)和任務(wù)，提升保障水平和服務(wù)能力，扎實全力推進(jìn)“項目落實年”活動，特制定如下實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深化科學(xué)發(fā)展觀，貫徹落實市委“三個年”活動，動員全局力量，落實職責(zé)任務(wù)，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化保障服務(wù)，推進(jìn)重點區(qū)塊和重大項目建設(shè)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資適度增長，努力形成一批具有帶動和支撐作用的發(fā)展區(qū)域和新增長點，推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

根據(jù)市委和十六屆人大二次會議確定的目標(biāo)，著力推進(jìn)九大重點區(qū)塊和57項重點工程及10件（23項）實事工程建設(shè)，爭取開工項目30個，確保20*年全社會固定資產(chǎn)投資額完成61.3億元，增長8%，力爭達(dá)到62.4億元，增長10%，其中重點和實事工程分別完成投資43.69億元和2.98億元。

三、工作步驟

（一）深入宣傳、動員部署階段（1至4月份）。重點做好宣傳動員、氛圍營造、方案制訂、任務(wù)分解等工作。全面落實全市開展“項目落實年、創(chuàng)新突破年、作風(fēng)建設(shè)深化年”活動動員大會精神，認(rèn)真做好廣泛宣傳和逐級動員工作，設(shè)立局域網(wǎng)站項目落實年宣傳主頁，創(chuàng)辦重點工程建設(shè)簡報，及時下達(dá)全市重點區(qū)塊和重大項目投資計劃及職責(zé)分解意見，制訂本局開展“項目落實年”的活動方案，營造良好的投資項目建設(shè)氛圍。

（二）全面落實，深入推進(jìn)階段（5至12月）。本階段以“三個月”為載體，推動各項工作有效展開。

開工促進(jìn)服務(wù)月(主要工作安排在5月份)。重點做好細(xì)化投資計劃及職責(zé)分解意見，強(qiáng)化項目前期準(zhǔn)備，優(yōu)化立項審批服務(wù)等工作，大力開展區(qū)塊和項目建設(shè)調(diào)研、保障項目供地、融資，落實建設(shè)單位，組織實施若干有影響力的重點區(qū)塊和重大項目開工典禮儀式，營造開工建設(shè)氛圍。

主要工作安排：

5月初，做好上階段內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整審批職能歸并的后續(xù)工作，制訂完善優(yōu)化項目審批的措施和制度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)副局長；責(zé)任科室：行政審批科、投資（重點）科）

5月初，做好市政府召開全市重點區(qū)塊及重大項目建設(shè)落實推進(jìn)會議的有關(guān)準(zhǔn)備工作，對項目開工和建設(shè)進(jìn)行全面推進(jìn)，簽訂建設(shè)單位責(zé)任狀，進(jìn)一步細(xì)化分解落實建設(shè)職責(zé)和任務(wù)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳彩月局長；責(zé)任科室：全局各科室）

5月上旬，修訂完善《*市重點建設(shè)項目管理辦法》，提出全市固定資產(chǎn)投資目標(biāo)激勵辦法；抽查項目主管部門和建設(shè)單位對實施項目的責(zé)任分解、計劃制訂、人員落實等情況。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)副局長；責(zé)任科室：行政審批科、投資（重點）科）

5月中旬，召開項目前期工作聯(lián)席會議，傳達(dá)市政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重大項目前期工作的通知精神，抽調(diào)市規(guī)劃、國土、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林、海洋漁業(yè)、工商等相關(guān)職能部門的專職人員，調(diào)整充實市前期辦機(jī)構(gòu)，明確各相關(guān)部門和人員的職責(zé)分工，下達(dá)市重大前期項目工作計劃。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳彩月局長；責(zé)任科室：局辦公室、行政審批科、投資（重點）科）

5月下旬，籌備舉辦溪口旅游集散中心項目開工典禮；并努力促成殘疾人康復(fù)綜合服務(wù)中心、張家岙垃圾填埋場擴(kuò)建等一批項目開工建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)副局長；責(zé)任科室：行政審批科、投資（重點）科）

征地拆遷攻堅月（主要工作安排在7月份）。會同有關(guān)部門，重點做好建設(shè)用地指標(biāo)爭取和安排、政策研究和處理、糾紛協(xié)調(diào)和查處、治亂和維穩(wěn)等工作，努力優(yōu)化投資建設(shè)環(huán)境。

主要工作安排：

5月，會同有關(guān)部門做好基本農(nóng)田和建設(shè)用地調(diào)整工作，及時下達(dá)建設(shè)用地指標(biāo)；努力服務(wù)尚橋工業(yè)區(qū)塊、浙江船廠三期擴(kuò)建等一批重大區(qū)塊和重點項目的土地報批工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)副局長；責(zé)任科室：行政審批科、投資（重點）科）

7月上旬，召開拆遷征地工作聯(lián)席會議，分析重點工程建設(shè)征地拆遷中存在的政策處理難、推進(jìn)協(xié)調(diào)難等突出問題，探討解決辦法，會同有關(guān)部門制訂完善征地拆遷政策。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐文國、卜震經(jīng)副局長；責(zé)任科室：投資（重點科）、價格管理科、體制改革科）

7月下旬，按照法律程序，參與對岳林路東段延伸工程、廣平路南段項目的有關(guān)拆遷戶實行拆除。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：徐文國、卜震經(jīng)副局長負(fù)責(zé)；責(zé)任科室：投資（重點）科、價格管理科、體制改革科）

協(xié)調(diào)推進(jìn)服務(wù)月（主要工作安排在10月份）。重點做好建設(shè)協(xié)調(diào)、要素保障、質(zhì)量監(jiān)管、竣工驗收、紀(jì)檢監(jiān)察等工作。

主要工作安排：

5月，提供干部上派下掛的聯(lián)系項目及建議單

位，邀請市人大、政協(xié)和老干部等督查項目建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳彩月局長；責(zé)任科室：局辦公室、投資（重點）科）

5月，組織召開莼湖鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)世行貸款項目、農(nóng)村生活污水處理項目論證會，做好相關(guān)項目包裝申報工作。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：滕杰君副局長；責(zé)任科室：綜合計劃科、投資（重點）科）

6月上旬，召開開發(fā)性重大項目融資洽談會，研究促進(jìn)重大項目與世界銀行、國家開發(fā)銀行及各商業(yè)銀行的融資事宜。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)、傅建仁副局長；責(zé)任科室：局各科室）

10月中旬，組織開展市人大、政協(xié)、老干部、市民代表觀看重點區(qū)塊和重大項目建設(shè)情況活動。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)副局長；責(zé)任科室：局辦公室、行政審批科、投資（重點）科）

10月下旬，組織開展全市重點、實事工程安全質(zhì)量大檢查活動。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)、滕杰君副局長；責(zé)任科室：行政審批科、投資（重點）科、綜合計劃科、市場資源科）

10月下旬，籌備舉辦1至2個重大項目的竣工投產(chǎn)儀式。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：卜震經(jīng)副局長；責(zé)任科室：行政審批科、投資（重點）科）

（三）全面總結(jié)、評比表彰階段（12月至次年2月）。針對“項目落實年”活動開展情況，各部門及鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）對取得的成效及出現(xiàn)的問題進(jìn)行總結(jié)，并以此形成長效機(jī)制。市重點辦做好全市性工作總結(jié)并上報市委市政府，組織開展工作考核和成績評定，表彰獎勵先進(jìn)，鞏固深化“項目落實年”活動成效。

四、組織保障

為加強(qiáng)對“項目落實年”活動的領(lǐng)導(dǎo)，本局成立“重點項目落實年”活動辦公室（與重點辦合署辦公），由陳彩月局長擔(dān)任辦公室主任，各分管副局長擔(dān)任辦公室副主任。根據(jù)工作需要，辦公室下設(shè)落實推進(jìn)督查組、信息考核綜合組二個小組開展日常工作。

落實推進(jìn)督查組。徐文國、卜震經(jīng)、傅建仁副局長為聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，方士芳同志任組長，應(yīng)國梅、竺月如、馬本達(dá)、沈瑜四位同志為成員。統(tǒng)籌安排和監(jiān)督執(zhí)行全社會投資、政府性投資和重點、實事工程投資計劃，負(fù)責(zé)全社會投資項目、政府性投資項目和重點實事工程項目的前期、審批、監(jiān)管等工作，協(xié)助項目選商引資工作。建立健全各項投資管理制度，開展重點項目統(tǒng)計調(diào)查、進(jìn)度督查和年度考核工作，負(fù)責(zé)召開重大項目聯(lián)席協(xié)調(diào)會議，協(xié)調(diào)管理項目招投標(biāo)工作，向上銜接國債項目和重點項目計劃。

信息考核綜合組。滕杰君副局長、徐天真委員為聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，李龍潮同志任組長，楊立清、王蕾蕾、馬本達(dá)、李明敏四位同志為成員。負(fù)責(zé)綜合秘書工作，提供重點項目建設(shè)工作文字材料，及時報道“重點項目落實年”活動的動態(tài)和成效，協(xié)助做好項目建設(shè)績效考核工作。