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根據(jù)中央、省、市開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有關(guān)文件和區(qū)委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》、《關(guān)于第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》的要求，現(xiàn)就*區(qū)人民政府黨組（以下簡(jiǎn)稱區(qū)政府黨組）開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)），提出如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

區(qū)政府黨組開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是，全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，突出科學(xué)發(fā)展主題，以發(fā)揮示范表率作用為重點(diǎn)，以“轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象，保增長(zhǎng)抓轉(zhuǎn)型，重民生促和諧”為實(shí)踐總載體，堅(jiān)持講黨性、重品行、作表率，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題以及黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，努力把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作中去。

二、基本要求和目標(biāo)

區(qū)政府黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本要求是，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持解放思想，突出實(shí)踐特色，貫徹群眾路線，通過(guò)發(fā)揮示范帶頭作用，牢牢把握科學(xué)、民主、法治的行政原則，大力弘揚(yáng)為民、務(wù)實(shí)、清廉的優(yōu)良政風(fēng)，以身作則，身體力行，堅(jiān)持做到每個(gè)步驟、每個(gè)環(huán)節(jié)先行一步、嚴(yán)格一些，帶頭參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)揮榜樣示范作用，激勵(lì)廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部積極投身學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府、廉潔政府。

一是解放思想走前列，在提高認(rèn)識(shí)上有新的突破。區(qū)政府黨組領(lǐng)導(dǎo)成員要堅(jiān)持用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝黨員干部，牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面。深刻審視*改革發(fā)展所處的環(huán)境變化，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、凝聚共識(shí)，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展信心，不斷加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解，努力在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)上取得新的提高。

二是為民解難走前列，在實(shí)踐成果上有新的突破。堅(jiān)持把維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為一切工作的最終價(jià)值取向，認(rèn)真傾聽基層和群眾的意見和建議，下功夫解決幾個(gè)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，特別是與群眾利益密切相關(guān)、群眾迫切希望解決的問(wèn)題，不遺余力地幫民富、解民憂、促民享、保民安，切實(shí)讓群眾共享改革發(fā)展成果。進(jìn)一步理清推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路。針對(duì)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，切實(shí)研究采取有效措施，抓好2009年政府重點(diǎn)工作和為民辦實(shí)事項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，形成區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。

三是改革創(chuàng)新走前列，完善制度上取得新的突破。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，始終保持開拓創(chuàng)新、銳意進(jìn)取的精神狀態(tài)，做改革創(chuàng)新的堅(jiān)定支持者、實(shí)踐者。及時(shí)總結(jié)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，提高改革決策的科學(xué)性，增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性，把解決問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，建立健全自主創(chuàng)新能力提升機(jī)制、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化機(jī)制、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)機(jī)制、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制、科學(xué)民主決策機(jī)制、為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制等。并以提高政府的公信力和執(zhí)行力為重點(diǎn)，加強(qiáng)政府運(yùn)行的各項(xiàng)制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范政府行為，提高政府效能，形成區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案。

四是踐行宗旨走前列，在民意成果上取得新突破。自覺增強(qiáng)宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)，把依靠群眾、相信群眾貫穿活動(dòng)始終，廣泛征求群眾意見、全程吸收群眾參與、真誠(chéng)接受群眾監(jiān)督。尊重和保護(hù)群眾的首創(chuàng)精神，大力弘揚(yáng)“敢為人先”的精神，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)造活力。堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，真正把群眾滿意作為評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要依據(jù)。廣泛接受群眾評(píng)議，率先實(shí)行分析檢查報(bào)告讓群眾評(píng)議，做到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)每推進(jìn)一步，群眾的評(píng)議監(jiān)督就跟進(jìn)一步。

三、方法步驟

按照區(qū)委統(tǒng)一部署，區(qū)政府黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，從今年3月開始到8月基本結(jié)束。在做好準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)上，分三個(gè)階段進(jìn)行：

1.學(xué)習(xí)調(diào)研階段。5月上旬基本完成。重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深入調(diào)研、開展解放思想討論3個(gè)環(huán)節(jié)。區(qū)政府黨組將通過(guò)多種形式，深入學(xué)習(xí)中央、省委一系列重要會(huì)議精神和應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的決策部署，學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》和《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。區(qū)政府集中學(xué)習(xí)不少于3次。帶頭深入調(diào)查研究，帶頭參與典型案例剖析，帶頭撰寫調(diào)研報(bào)告，帶頭參與解放思想大討論。

2.分析檢查階段。6月上旬前基本完成。重點(diǎn)抓好召開專題民主生活會(huì)、形成區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、組織群眾評(píng)議3個(gè)環(huán)節(jié)。通過(guò)多種形式，廣泛征求各方面意見，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題。召開專題民主生活會(huì)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，開展批評(píng)與自我批評(píng)。在開好民主生活會(huì)的基礎(chǔ)上，形成區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告，并在一定范圍內(nèi)公布，組織黨員干部進(jìn)行評(píng)議。每位區(qū)政府黨組成員要撰寫民主生活會(huì)發(fā)言材料，參加雙重組織生活。

3.整改落實(shí)階段。8月底前基本完成。這一階段將為民解難題貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，突出實(shí)踐性。重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制等工作。區(qū)政府黨組根據(jù)專題調(diào)研、征求黨員群眾意見、分析檢查中反映和查擺出的問(wèn)題及需要完善的政策制度，分輕重緩急和難易程度，認(rèn)真制定整改落實(shí)方案，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改責(zé)任、整改措施和整改時(shí)限，切實(shí)進(jìn)行整改。通過(guò)整改，切實(shí)解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，辦好群眾迫切希望解決的實(shí)事，建立健全促進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的體制機(jī)制。

四、實(shí)踐舉措

區(qū)政府黨組各成員在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，要堅(jiān)持學(xué)以致用，用以促學(xué)，注重實(shí)踐特色，身體力行，率先垂范。具體做好八個(gè)方面的工作：

一是進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀宣講。圍繞“轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象，保增長(zhǎng)抓轉(zhuǎn)型，重民生促和諧”實(shí)踐總載體，區(qū)政府黨組成員要給各自分管的區(qū)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員作一次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的主題宣講報(bào)告,并結(jié)合分工，到基層或聯(lián)系指導(dǎo)的活動(dòng)單位作學(xué)習(xí)宣講報(bào)告。

二是開展科學(xué)發(fā)展專題調(diào)研。每位區(qū)政府黨組成員圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，針對(duì)分管工作中存在的主要問(wèn)題，確定重點(diǎn)調(diào)研課題，制定切實(shí)可行的調(diào)研方案，集中開展專題調(diào)研活動(dòng)，并認(rèn)真撰寫好調(diào)研報(bào)告，提出具體的解決措施，形成一篇科學(xué)發(fā)展建議書。在此基礎(chǔ)上，還要牽頭研究制定相應(yīng)政策措施，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。

三是開展解放思想大討論。圍繞“聚焦*科學(xué)發(fā)展瓶頸，共尋*科學(xué)發(fā)展新路”的主題，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，認(rèn)識(shí)發(fā)展差距，開闊發(fā)展視野，增強(qiáng)發(fā)展信心，謀劃發(fā)展舉措，以解放思想引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。每位區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫一篇解放思想筆談文章。

四是開展民主懇談活動(dòng)。每位區(qū)政府黨組成員結(jié)合各自分管工作，選取涉及科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)問(wèn)題和群眾關(guān)注的民生問(wèn)題，召開一次民主懇談會(huì)，與專家學(xué)者、黨員群眾等進(jìn)行面對(duì)面的民主懇談，廣泛聽取各方面特別是基層黨員群眾的意見建議。

五是解決重點(diǎn)信訪問(wèn)題。圍繞“和諧*”、“平安*”建設(shè)主題，每位區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合前期的調(diào)研，通過(guò)信訪積案、難案的排查，認(rèn)真落實(shí)“四定三包”（定領(lǐng)導(dǎo)、定措施、定時(shí)間、定責(zé)任，包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)定）領(lǐng)導(dǎo)信訪包案制度，認(rèn)真傾聽群眾的訴求和愿望，及時(shí)、就地、有效解決一批事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活、影響當(dāng)前社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛和突出問(wèn)題。確保群眾信訪“件件有著落、事事有結(jié)果”。

六是示范創(chuàng)建活動(dòng)。每位區(qū)政府黨組成員結(jié)合工作分工，率先確定科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)，幫助和指導(dǎo)創(chuàng)建活動(dòng)的推進(jìn)。要經(jīng)常深入聯(lián)系示范點(diǎn)，指導(dǎo)制訂示范點(diǎn)創(chuàng)建方案和創(chuàng)建目標(biāo)，督促創(chuàng)建措施的落實(shí)，幫助理清發(fā)展思路，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。努力把聯(lián)系示范基地創(chuàng)建成為成效明顯、組織認(rèn)可、群眾滿意的示范典型，引導(dǎo)和帶動(dòng)全區(qū)科學(xué)發(fā)展示范單位、科學(xué)發(fā)展示范班子、科學(xué)發(fā)展示范崗位的創(chuàng)建和培育。

七是關(guān)愛幫扶活動(dòng)。每位區(qū)政府黨組成員要聯(lián)系一家企業(yè)，結(jié)對(duì)1-2戶困難群眾。根據(jù)企業(yè)的需要，實(shí)實(shí)在在地為企業(yè)做一些服務(wù)和幫扶工作，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心，幫助企業(yè)攻堅(jiān)克難、共度時(shí)艱。要深入結(jié)對(duì)困難群眾家中了解生活、生產(chǎn)情況，幫助解決生活、生產(chǎn)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。在“七一”等重大節(jié)日期間，做好慰問(wèn)工作，送去黨和政府的溫暖和關(guān)懷。

八是承諾公示活動(dòng)。每位區(qū)政府黨組成員按照工作分工，對(duì)查擺出來(lái)的突出問(wèn)題，逐項(xiàng)研究制定整改方案，并以一定方式向公眾公布，承諾整改落實(shí)工作措施和工作時(shí)限。

區(qū)政府辦公室要組織專門工作班子，負(fù)責(zé)做好區(qū)政府黨組學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)工作；區(qū)政府各部門要按照要求，落實(shí)責(zé)任，積極協(xié)助區(qū)政府黨組開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

建立區(qū)政府黨組開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，陳玲玲任組長(zhǎng)，王愛光任副組長(zhǎng)，王忠立、方志方、黃陽(yáng)栩、張光羽、黃敏、李道鈕為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，李道鈕任辦公室主任，吳天峰為辦公室副主任。