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一、指導(dǎo)思想

二零零九年，全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹十七屆三中全會(huì)精神和省、市農(nóng)村工作會(huì)議及全縣三級(jí)干部會(huì)議精神，緊緊圍繞“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”這一核心，堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村作為破解“三農(nóng)”問題的切入點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)政策，加大扶持投入，強(qiáng)化科技支撐，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力改善民生，在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)村示范村建設(shè)上集中突破，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。

主要奮斗目標(biāo)是：糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在13萬噸以上；農(nóng)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.4%，達(dá)到5.98億元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值增長(zhǎng)8.6%，達(dá)到3.8億元；農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)14%，達(dá)到2310元。

二、突破內(nèi)容

（一）在特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)上集中突破

果品產(chǎn)業(yè)。一要在規(guī)模擴(kuò)張上突破。在萬泉、大莊、朱店、陽川、臥龍、南湖、趙墩、水洛等8鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新植優(yōu)質(zhì)紅富士蘋果6萬畝（其中春植3萬畝,秋植3萬畝），累計(jì)全縣水果面積突破20萬畝，實(shí)現(xiàn)陽川、朱店、萬泉3鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）川地果園化。二要在管理水平上突破。要下大決心解決果園間作套種問題，對(duì)近三年新植幼園因地制宜全部套種黃豆、瓜菜、全膜洋芋，杜絕種植高桿和密植作物。同時(shí)，要大力實(shí)施果園標(biāo)準(zhǔn)化管理，全面推廣應(yīng)用生根粉浸根處理、澆水追肥、覆膜保墑、定桿套袋等抗旱保苗措施和以樹形改良、規(guī)范修剪、果實(shí)套袋、配方施肥等為主要內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù),建成標(biāo)準(zhǔn)化管理示范園10萬畝（其中豐產(chǎn)園4萬畝，幼園6萬畝），建立行政和技術(shù)“雙軌”示范基地118處6530畝。三要在提質(zhì)增效上突破。完成果實(shí)套袋2億枚，果品優(yōu)果率達(dá)到60%以上，建成蘋果萬元園4000畝，使果品總產(chǎn)量突破8萬噸，總產(chǎn)值達(dá)到1.18億元，農(nóng)民人均果品純收入達(dá)到295元。

洋芋產(chǎn)業(yè)。一要在脫毒種薯繁育基地建設(shè)上突破。要進(jìn)一步加快洋芋良種繁育推廣步伐，認(rèn)真組織實(shí)施好馬鈴薯原種生產(chǎn)及配套網(wǎng)棚貯藏庫建設(shè)項(xiàng)目，年內(nèi)建成種薯質(zhì)量檢測(cè)中心，擴(kuò)繁脫毒苗100萬株，生產(chǎn)原原種200萬粒，新建網(wǎng)棚500畝，落實(shí)脫毒種薯原種繁育基地3000畝，一級(jí)種薯基地3萬畝，生產(chǎn)種薯6萬噸，將我縣建成全省優(yōu)質(zhì)脫毒種薯繁育基地。二要在規(guī)模種植上突破。鄭河、韓店、永寧、通化、楊河、南坪、盤安等鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建成5處500畝以上、1－2處千畝以上相對(duì)集中洋芋片帶，配套落實(shí)全膜種植技術(shù)；朱店、萬泉、大莊、陽川、南湖、趙墩、臥龍、水洛等果園鄉(xiāng)鎮(zhèn)在近年新建的果園內(nèi)全面間作全膜洋芋，確保全縣洋芋面積突破26萬畝（含復(fù)種1萬畝），總產(chǎn)量達(dá)到50萬噸以上。

畜牧產(chǎn)業(yè)。一要在玉米秸桿養(yǎng)牛上突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要抓建1個(gè)青貯玉米秸稈養(yǎng)牛示范村，力爭(zhēng)全縣青貯飼草3萬噸，氨化飼草3萬噸，使玉米秸稈飼用率達(dá)到60%以上；依托整村推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，新增養(yǎng)牛示范村7個(gè)，建暖棚式牛舍700間，投放良種基礎(chǔ)母牛700頭；改擴(kuò)建肉牛繁育中心，年內(nèi)新增肉牛300頭，總飼養(yǎng)量達(dá)到1000頭，年出欄500頭以上，力爭(zhēng)全縣牛飼養(yǎng)量突破8萬頭。二要在生豬飼養(yǎng)規(guī)模上突破。堅(jiān)持小區(qū)養(yǎng)殖、大戶養(yǎng)殖的方向，完善壯大已建成的11個(gè)養(yǎng)殖小區(qū)，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬小區(qū)2處，發(fā)展養(yǎng)豬大戶3000戶，力爭(zhēng)全縣生豬飼養(yǎng)量突破40萬頭，出欄20萬頭，將我縣建成全省生豬養(yǎng)殖大縣。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。一要緊緊圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在農(nóng)產(chǎn)品加工、轉(zhuǎn)化、增值上突破。果品產(chǎn)業(yè)要引導(dǎo)扶持果品營(yíng)銷大戶，新建2處千噸氣調(diào)果庫和冷藏庫，注冊(cè)成立果品進(jìn)出口貿(mào)易公司，完成果品套袋、果實(shí)發(fā)泡網(wǎng)生產(chǎn)和果汁（或果酒、果醋、果醬）加工等3個(gè)項(xiàng)目建議書；洋芋產(chǎn)業(yè)要緊抓國(guó)家關(guān)停整頓小淀粉、小粉條的環(huán)保政策，加大銀海、宏達(dá)淀粉企業(yè)的環(huán)保技改力度，考察論證并完成變性淀粉、全粉、1萬噸洋芋粉條和1萬噸薯渣高蛋白飼料生產(chǎn)等4個(gè)項(xiàng)目建議書，力爭(zhēng)新建千噸貯藏庫1座、產(chǎn)能2萬噸以上的精淀粉企業(yè)1戶；畜牧產(chǎn)業(yè)要完成“強(qiáng)莊”牌活畜禽及產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)登記，加快嬌蕓公司和水洛德信、金鎖生豬公司2個(gè)飼料加工廠的建設(shè)進(jìn)度，確保6月底前投入生產(chǎn)，力爭(zhēng)年內(nèi)開建5000頭生豬屠宰和全價(jià)飼料2戶龍頭企業(yè)。二要在農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)的培育發(fā)展上求突破。認(rèn)真貫徹《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，扶持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織5戶以上，農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)8個(gè)，逐步形成由專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、協(xié)會(huì)和營(yíng)銷大戶指導(dǎo)生產(chǎn)、組織收購(gòu)、參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的模式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。

（二）在旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣上集中突破

一要在全膜雙壟溝播技術(shù)推廣上突破。在水洛河流域、榆林溝流域、莊浪河流域、南部山地梯田、東部山地梯田建成萬畝全膜雙壟溝播技術(shù)示范區(qū)6處、千畝以上示范點(diǎn)32處，使全膜雙壟溝播種植面積突破20萬畝，其中全膜玉米16萬畝、全膜洋芋4萬畝，爭(zhēng)創(chuàng)全省旱作農(nóng)業(yè)示范縣。二要在提升農(nóng)業(yè)科技含量上突破。實(shí)施科技入戶工程，引進(jìn)推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種，年內(nèi)引進(jìn)農(nóng)作物新品種（系）50個(gè)以上，設(shè)列農(nóng)牧業(yè)試驗(yàn)研究30項(xiàng)；補(bǔ)貼推廣種植優(yōu)質(zhì)專用小麥25萬畝、推廣測(cè)土配方施肥80萬畝、引進(jìn)推廣農(nóng)機(jī)具12個(gè)品種，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

（三）在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上集中突破

鄉(xiāng)村道路建設(shè)。一要在鄉(xiāng)級(jí)通油、村道硬化、路網(wǎng)完善上突破。大力實(shí)施道路通暢和通達(dá)工程，改造鋪油大莊至陽川至臥龍公路47.25公里，完成北川公路鋪油20公里，在川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成通村硬化路、油路100公里，打通村與村、社與社之間斷頭路100公里。二要在田間道路建設(shè)上突破。開展“田間道路建設(shè)攻堅(jiān)年”活動(dòng)，圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，重點(diǎn)在產(chǎn)業(yè)化基地和集中連片區(qū)域新建或改擴(kuò)建田間道路，形成農(nóng)田道路網(wǎng)絡(luò)，并要求以社為單位確定管護(hù)人員，落實(shí)報(bào)酬，切實(shí)管理好農(nóng)田道路。

水利工程建設(shè)。重點(diǎn)在農(nóng)村安全飲水上突破，建成全縣人飲工程自動(dòng)化控制系統(tǒng)，開建章麻河調(diào)水人飲工程，解決1萬多人的飲水困難，力爭(zhēng)農(nóng)村安全飲水入戶農(nóng)戶突破30萬戶。同時(shí)，實(shí)施雨水集蓄利用項(xiàng)目，在大莊、水洛、陽川、萬泉等4鄉(xiāng)鎮(zhèn)10村建成水窖1500眼，硬化集流場(chǎng)1050平方米，襯砌集雨邊溝29.2公里，增加節(jié)水補(bǔ)灌面積3000畝；治理水洛河萬泉段河堤3公里，保護(hù)耕地650畝。

生態(tài)能源建設(shè)。一要在小流域壩庫綜合利用上突破。要創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，對(duì)已建淤地壩相對(duì)集中的榆林溝、廟龍溝流域?qū)嵤┚C合開發(fā)，建果園，興產(chǎn)業(yè)，搞旅游，切實(shí)走出一條具有莊浪特色的路子。實(shí)施水土保持生態(tài)工程葫蘆河流域莊靜大示范區(qū)項(xiàng)目，年內(nèi)新建淤地壩7座，建成各類小型攔蓄工程20處，治理水土流失28.5平方公里。二要在道路綠化上突破。在完成荒山造林2萬畝、“天?！焙汀叭彼钠凇惫こ?.2萬畝的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)實(shí)施綠色通道工程，綠化道路27條248公里，落實(shí)管護(hù)范圍，靠實(shí)管護(hù)責(zé)任，確保在行道樹栽植和管護(hù)上有大的突破，徹底改變年年栽樹不見樹的狀況。三要在農(nóng)村清潔能源建設(shè)上突破。在18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)62個(gè)項(xiàng)目村建成6500戶“一池三改”沼氣示范戶、29個(gè)村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和3處養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程，改造節(jié)柴灶2750個(gè)。

（四）在新農(nóng)村示范村建設(shè)上集中突破

堅(jiān)持新村建設(shè)與舊村改造相結(jié)合，采取政府引導(dǎo)、群眾參與、項(xiàng)目扶持、部門幫建的辦法，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建成36個(gè)新農(nóng)村示范村。一要在產(chǎn)業(yè)支撐上突破。堅(jiān)持把生產(chǎn)發(fā)展放在新農(nóng)村建設(shè)的首位，根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)實(shí)力和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出地域特色，大力推進(jìn)以村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶有增收項(xiàng)目、家有科技明白人為主要內(nèi)容的產(chǎn)業(yè)化培育工程，逐步壯大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增加農(nóng)民收入。二要在探索扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合路子上突破。堅(jiān)持從當(dāng)?shù)貙?shí)際和群眾意愿出發(fā)，不搞盲目的大拆大建，把扶貧開發(fā)作為新農(nóng)村建設(shè)的切入點(diǎn)和基礎(chǔ)工程來抓，以整村推進(jìn)項(xiàng)目為平臺(tái)，以舊村改造為重點(diǎn)，以項(xiàng)目資金整合為抓手，積極探索切合我縣實(shí)際的新農(nóng)村示范村建設(shè)新路子。大力開展以“三清五改四化六有”為重點(diǎn)的村容村貌整治，完成11個(gè)整村推進(jìn)項(xiàng)目和7個(gè)移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，進(jìn)一步完善公共設(shè)施，建成一批沼氣、太陽灶、改廁示范戶。

三、保障措施

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任。農(nóng)口各部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都要充分認(rèn)識(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展集中突破的艱巨性、緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的自覺性、主動(dòng)性，把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為“一把手”工程來抓，在工作安排、財(cái)力分配、干部配備等方面都要適當(dāng)傾斜。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，解決突出問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，逐步建立健全科學(xué)有效的考核機(jī)制，逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù)，把指標(biāo)下硬，把時(shí)間卡死，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，確保發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

2、整合項(xiàng)目，形成合力。農(nóng)口各部門要堅(jiān)持抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的思路，注意研究國(guó)家“三農(nóng)”投資的政策，積極論證爭(zhēng)取一些大的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，確保完成年內(nèi)34個(gè)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組要按照“用途不變、渠道不亂、各盡其責(zé)、各投其資、各記其功”的原則，全面整合扶貧、農(nóng)牧、水務(wù)、林業(yè)、水保等部門到村的建設(shè)項(xiàng)目和資金，全方位扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，充分發(fā)揮項(xiàng)目資金的聚集效應(yīng)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展集中突破提供物質(zhì)保證，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

3、培育典型，示范引路。各責(zé)任單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等重點(diǎn)工作，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，選好突破口，最大限度地發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，培育一批人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展典型。通過典型示范引導(dǎo)和輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

4、督查考核，推動(dòng)落實(shí)。堅(jiān)持定期全面督查、重點(diǎn)工作專項(xiàng)督查、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)促進(jìn)和召開匯報(bào)調(diào)度會(huì)等行之有效的工作方法，加大督查力度，解決突出問題，搞好協(xié)調(diào)指導(dǎo)，促進(jìn)工作落實(shí)?？h現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組堅(jiān)持每季度召開一次全體會(huì)議，聽取責(zé)任部門工作進(jìn)展情況匯報(bào)，分析發(fā)展態(tài)勢(shì)，部署協(xié)調(diào)工作。建立信息月報(bào)送

制度，各成員單位要于每月5日前將工作進(jìn)展情況報(bào)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。