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為貫徹落實黨的十七屆全會和各級行風建設會議精神，認真解決衛(wèi)生工作中人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的問題，切實落實醫(yī)德醫(yī)風建設和行業(yè)作風建設的各項措施，堅決糾正損害人民群眾利益的不正之風，鞏固行業(yè)作風建設成果，根據(jù)上級有關文件精神，特制定我院糾風工作實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發(fā)展觀，以維護人民群眾根本利益為目的，以人民群眾滿意、擁護、支持為檢驗標準，堅持“標本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管誰負責”的原則，以加強醫(yī)德醫(yī)風建設，樹立行業(yè)新風為主線，以規(guī)范診療行為、提高醫(yī)療質量、改善服務態(tài)度、降低醫(yī)療費用為主要內容，以堅決治理收受回扣、“紅包”、開單提成、亂收費等損害群眾利益的不正之風，以解決群眾“看病貴”、“看病難”問題為重點，強化教育，完善制度，加強監(jiān)督，嚴肅紀律，探索建立糾風工作的長效機制，促使衛(wèi)生行業(yè)作風明顯好轉，構建和諧的醫(yī)患關系。

二、組織領導

為切實加強糾風工作的領導，**衛(wèi)生院決定成立糾風工作領導小組，成員組成如下：

組長：錢貴生（院長）

副組長：楊榮（副院長）

成員：丁樹芬韋劍星王茹邱艷玲孫貴蓮普麗萍

領導小組下設辦公室在衛(wèi)生院防保組，由韋劍星同志負責日常具體工作事務。

三、實施范圍

鎮(zhèn)衛(wèi)生院，村衛(wèi)生所（室），均按照屬地化管理原則，開展糾風工作。

四、內容與要求

（一）落實醫(yī)療管理法律法規(guī)，糾正醫(yī)療服務中的不正之風。

1、認真執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)，嚴格準入制度，依法執(zhí)業(yè)，行為規(guī)范。防止和糾正超范圍執(zhí)業(yè)和將科室、業(yè)務用房出租或承包給社會人員從事醫(yī)療活動的行為。

2、加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴厲打擊各種非法行醫(yī)行為和非法醫(yī)療廣告，依法取締無證行醫(yī)，取締違規(guī)醫(yī)療廣告，清除醫(yī)療機構中的假醫(yī)生，杜絕非法采供血液。

3、健全并落實醫(yī)院規(guī)章制度和人民崗位責任制，特別是醫(yī)療質量和醫(yī)療安全制度，包括首診負責制度、三級醫(yī)師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論制度、會診制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論制度、查對制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度、技術準入制度等，保證醫(yī)療安全，防范醫(yī)療糾紛。

4、嚴格執(zhí)行臨床技術、診療護理規(guī)范等有關規(guī)定。防止和糾正開大處方、亂用藥、濫用抗生素、濫檢查等醫(yī)療服務中的不正之風。

（二）執(zhí)行醫(yī)療服務價格政策，糾正醫(yī)療收費中的不正之風。

1、嚴格執(zhí)行省發(fā)展和改革委員會、省衛(wèi)生廳《關于規(guī)范和調整非營利性醫(yī)療服務價格的通知》（云發(fā)改收費[2005]556號）和有關的價格政策以及醫(yī)療服務收費標準。

2、建立完善醫(yī)療服務和藥品價格公示制、查詢制、門診和住院費用清單制，接受群眾監(jiān)督，提高收費透明度。

3、建立健全內部醫(yī)療服務價格管理機構，配備專（兼）職價格管理人員，對收費情況進行監(jiān)督檢查。堅決糾正自立項目、分解項目、重復收費等亂收費行為。

（三）加強監(jiān)督和管理，糾正藥品采購和使用中的不正之風。

1、加強藥品采購工作的管理。進一步加強藥品集中招（跟）標采購工作力度，鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品按《玉溪市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品（耗材）集中采購工作方案》（玉藥采[2006]01號）進行采購，努力降低藥品價格，讓利于民。

2、加強對藥品、試劑、醫(yī)療設備、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材等采購和使用的監(jiān)管，防止和糾正醫(yī)務人員接受生產、銷售企業(yè)或個人以各種名義給予的回扣、提成和贊助出國、贊助旅游等不正當利益。

3、中標藥品嚴格按規(guī)定作價，切實讓利于民。

4、嚴格執(zhí)行藥事管理的規(guī)章制度，發(fā)揮醫(yī)院藥事委員會作用，衛(wèi)生院的藥品采購須由藥事委員會集體研究決定。

（四）加強單位財務管理，糾正經濟活動中的不正之風。

1、堅持“統(tǒng)一領導、集中管理”的原則，一切財務收支活動必須納入財務部門管理。

2、建立規(guī)范的經濟活動決策機制和程序，實行重大經濟事項領導負責制和責任追究制度，重大項目安排集體討論后按規(guī)定程序報批，按照院務公開的要求向群眾公開。

3、嚴格實行成本核算制度，降低醫(yī)療服務成本和藥品、材料消耗。

4、完善收入分配辦法，收入分配以工作崗位、技術難度、風險程度、工作數(shù)量與質量為主要依據(jù)。

（五）優(yōu)化服務流程，解決群眾看病難的問題。

1、衛(wèi)生院科室布局合理，科室標識規(guī)范、清楚、醒目，為病人提供清潔、安全、私密性良好的就診環(huán)境。

2、落實便民、利民、為民措施，改善服務流程，簡化就醫(yī)環(huán)節(jié)，縮短病人等候時間，杜絕“三長一短”現(xiàn)象。

（六）轉變服務作風，解決醫(yī)患關系緊張的問題。

1、尊重病人、關愛病人、服務病人，滿足患者的知情權、選擇權和監(jiān)督權，維護病人的權益。

2、服務態(tài)度良好，服務用語規(guī)范，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。

3、加強醫(yī)患溝通，主動與病人交流，耐心傾聽病人的意見，仔細向病人交待或解釋病情，促進醫(yī)患相互理解、相護信任。

4、傾聽群眾呼聲，及時受理、處理群眾反映的意見和建議。自覺接受社會輿論的監(jiān)督，贏得社會和人民群眾的理解和信任。

（七）開展宣傳教育，解決職業(yè)道德素質不高的問題。

1、加強醫(yī)德醫(yī)風教育，不斷增強醫(yī)務人員救死扶傷、全心全意為人民服務的宗旨意識、服務意識。

2、充分發(fā)揮典型的激勵和示范作用，用身邊的人和事教育醫(yī)務人員，增強職業(yè)榮譽感和責任感，提高職業(yè)技能和服務水平。

3、開展法制教育和警示教育，以案說法，增強醫(yī)務人員的法律意識和廉潔行醫(yī)意識，使廣大醫(yī)務人員做到自我教育、自我管理、自我約束。

4、加強醫(yī)院文化建設，構建醫(yī)院核心價值觀，提升廣大醫(yī)務人員人文素質。5、重視宣傳引導，運用多種形式，營造和諧醫(yī)患關系的良好氛圍，傳播衛(wèi)生知識，弘揚主旋律，樹立行業(yè)良好形象。

（八）加大宣傳力度，穩(wěn)步推進新型農村合作醫(yī)療制度。

1、切實加強新型農村合作醫(yī)療制度的宣傳，消除參合農民對合作醫(yī)療政策的疑慮和擔憂，最大限度發(fā)揮農民參加積極性，鞏固和提高參合率。

2、優(yōu)化補償程序，方便群眾。積極組織實施現(xiàn)場減免，方便群眾，減輕參合人員的負擔。

3、加強對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管，因病施治、合理檢查，不斷提高服務能力和服務水平。

4、加強資金管理，有效提高資金使用效率，不斷擴大群眾受益面，取信于民，服務于民。

（九）積極開展社區(qū)衛(wèi)生服務。按照“六位一體”的工作要求，積極開展社區(qū)衛(wèi)生工作，方便群眾看病就醫(yī)。

（十）加強組織領導，解決糾風措施落實不到位的問題。

1、按照“管行業(yè)必須管行風”的原則，把業(yè)務發(fā)展和糾風工作緊密結合，做到一起研究部署、一起監(jiān)督檢查、一起考核落實。

2、按照“誰主管誰負責”的原則，形成一把手親自抓，分管領導具體抓，各單位、科室齊抓共管的領導體制和工作機制。

3、層層簽訂行風建設責任書，并將任務細化、分解落實到科室和個人。

五、工作要求

（一）加強領導，落實責任。各單位要按照“誰主管誰負責”的原則，成立糾風工作領導小組和辦公機構，加強對此項工作的領導和指導，做到“一把手”親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。要結合實際，制定本單位糾風工作實施方案。

（二）抓好結合，糾建并舉。要把深入開展糾風工作與深入開展的“醫(yī)院管理年”活動和集中治理商業(yè)賄賂工作結合起來，做到改善醫(yī)德醫(yī)風與加強醫(yī)院管理兩促進，糾正行業(yè)不正之風與集中治理商業(yè)賄賂同深化。狠抓制度建設和監(jiān)督檢查，推動單位管理科學化、規(guī)范化。積極做好打擊藥品、設備、器械購銷中商業(yè)賄賂的專項治理工作，嚴肅查處醫(yī)療服務中收受“紅包”、回扣，開單提成、濫檢查、亂收費，科室出租、承包，刊播非法醫(yī)療廣告等損害群眾利益的不正之風，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，依法依規(guī)嚴肅處理一起。通過糾建并舉、多管齊下，促進衛(wèi)生行風明顯好轉。

（三）強化教育，重視引導。在糾風工作中，要加強廣大醫(yī)務工作者的職業(yè)道德教育和法律教育，加強發(fā)揚救死扶傷、治病救人的優(yōu)良傳統(tǒng)教育，弘揚白求恩精神，培育良好的醫(yī)德醫(yī)風，構建和諧的醫(yī)患關系。

（四）完善制度，注重規(guī)范。重視發(fā)揮科學、嚴密、合理的制度保障功能。根據(jù)衛(wèi)生行業(yè)的實際情況，加強調查研究，探索治本之策，建立健全醫(yī)院管理、診療行為、醫(yī)療收費、信息公開、行業(yè)紀律以及糾風工作責任制等各種制度。

（五）加強監(jiān)督，規(guī)范服務。衛(wèi)生院要加強對內部科室和醫(yī)務人員的規(guī)范約束，同時公開接受患者、社會公眾和輿論的監(jiān)督。

（六）總結探索，治本抓源。衛(wèi)生院要通過行風建設和糾風建設，不斷總結經驗，研究探索加強行業(yè)作風建設的新思路、新措施，探索切實解決好群眾“看病貴”、“看病難”問題的有效辦法，促進我院教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防行業(yè)不正之風體系的建立，形成行風建設的良性機制。