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為認真貫徹落實市委辦、市府辦《關于深化和完善政務公開工作的實施意見》（市委辦[20*]130號）文件精神，進一步深化和完善交通系統(tǒng)政務公開工作，切實加強和改進局機關及執(zhí)法單位施政方式和工作作風，經研究，特制訂如下實施方案。

一、指導思想和基本原則

推行政務公開要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的*大、*屆四中全會和《全面推進依法行政實施綱要》精神，以保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點，以公正便民、依法行政、勤政廉政為根本要求，提高行政行為的透明度和辦事效率，切實加強對行政權力的監(jiān)督，推動行政管理體制改革，促進依法行政，更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務。

要堅持嚴格依法，按照法律法規(guī)和有關政策規(guī)定的范圍、程序履行公開義務；要堅持全面真實，對各類行政管理和公共服務事項，除涉及國家秘密和依法受到保護的商業(yè)秘密、個人隱私外，都要如實公開，并保證信息充分、真實有效；要堅持及時便民，即按照規(guī)定對應當公開的事項，采用方便、快捷的方式及時公開。要通過推行政務公開，努力使交通工作透明度不斷提高，單位與群眾溝通的渠道更加暢通，人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權等民主權限利得到切實保障。

二、進一步突出政務公開的重點

局機關及所屬行政管理職能的事業(yè)單位及承擔公共交通事務的汽運總公司，要重點公開單位管理職能及調整變動情況，重大項目審批和實施，行政許可、行政審批事項辦理，辦事依據(jù)、辦事要求、辦事時限、辦事人員的責任、辦事結果、辦事實施過程中的監(jiān)督制度，突發(fā)公共事件的預報、發(fā)生和處置，以及其他職工普遍關心，涉及職工切身利益的事項等。

各單位對內要重點公開干部廉潔自律情況、單位內部財務收支情況、干部交流、考核情況以及其它需要向干部職工公開的重要事項。交通的行政許可待省交通廳規(guī)范后正式在全系統(tǒng)推行實施。

三、進一步建立健全政務公開的有關制度

要立足根本，注重長遠，正確處理好五對關系：一是政務公開既要“依法”，又要“依情”；二是政務公開既要“主動”，又要“互動”；三是政務公開既要“便民”，又要“利民”；四是政務公開既要“制度”，又要“監(jiān)督”；五是政務公開既要“領導”，又要“引導”。進一步加強政務公開的制度化、法制化和規(guī)范化建設，嚴格按制度辦事，保證政務公開規(guī)范運行。

當前，要抓緊建立健全以下幾項制度：

一是主動公開和申請公開制度。對應當讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項，及時主動向社會公開，如公開事項發(fā)生變更、撤銷或終止，要及時公布并作出說明。對只涉及部分人和事的事項，要按照申請的提出、受理、審查和處理等程序，向申請人公開有關事項，如確實不能公開的，也要及時向申請人做好解釋說明工作。

二是政務公開評議和考核制度。把政務公開納入社會評議政風、行風的范圍，組織發(fā)動群眾，對政務公開的內容是否真實、準確、全面，時間是否及時，程序是否符合規(guī)定，制度是否落實到位等進行評議，同時要把政務公開工作納入各單位年終工作考評和目標責任制考核內容，并將評議結果與年終工作考評和目標責任制考核相掛鉤。

三是政務公開責任追究制度。明確職責和責任，對推行政務公開工作不力、搞形式主義的，要嚴肅批評，限期整改；對不履行主動公開義務、弄虛作假、侵犯群眾民主權利、損害群眾合法權益、造成嚴重后果的，要追究責任，嚴肅查處。

四、進一步探索創(chuàng)新政務公開的方式方法

要在認真總結已有的政務公開方式方法的基礎上，根據(jù)形勢發(fā)展變化和工作新要求，積極探索節(jié)約、高效、快捷、便民的政務公開新載體，推進政務公開工作深入開展。要認真總結通過政務公開欄、公開辦事指南等形式公開政務的有效做法，不斷加以完善和推廣；通過便民服務中心辦事窗口、各單位辦事大廳，公開行政許可、公共服務等事項。同時，充分利用和發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體在政務公開中的作用；積極探索通過社會公示、聽證和專家咨詢、論證等形式，對行政決策的過程和結果予以公開；建立交通門戶網(wǎng)站，推進電子政務，逐步擴大網(wǎng)上審批、查詢、咨詢、投訴、求助等服務項目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務。

五、進一步加大監(jiān)督檢查力度

要進一步強化對政務公開工作的行政監(jiān)督和外部監(jiān)督，局紀委要按照職責，對政務公開工作情況實施專項監(jiān)督；局政務公開領導小組辦公室要經常組織人員，對政務公開工作進行督促檢查，特別是對工作進展慢、重點不突出、效果不明顯的單位要進行重點督查。要自覺接受人大、政務的監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞輿論等社會監(jiān)督的作用，在投訴信箱、投訴電話、聘請政務公開監(jiān)督員等多種形式的基礎上，研究采取方便群眾監(jiān)督的形式和方法。要積極探索在交通門戶網(wǎng)站上開設政務公開監(jiān)督投訴受理平臺，暢通群眾投訴渠道，特別要重視解決基層、農村群眾、弱勢群體的監(jiān)督投訴問題。

六、切實加強組織領導

要高度重視政務公開工作，切實加強領導，及時研究解決工作中的有關問題。要加強政務公開組織機構建設，局成立政務公開領導小組，由龔開洋同志任組長，陳福泉、陳建夫同志為副組長，楊展飛、陳忠富、金建江、沈崇華、董國強、沈勒、方智剛同志為成員。領導小組下設辦公室，由沈崇華同志兼任主任，辦公室設在局法安科。各單位也要結合實際，建立健全相應組織，制度完善政務公開實施方案。局政務公開領導小組辦公室要加強指導，搞好協(xié)調，深入調查研究，及時總結經驗，切實履行工作職責，確保政務公開，工作落實到實處。