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各村(居)委會(huì)、有關(guān)部門:
為建立健全安全生產(chǎn)隱患治理的長(zhǎng)效管理機(jī)制,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)市政府關(guān)于開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)(瑞政辦[20*]86號(hào))的部署精神,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)政府決定于20*年在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、工作目標(biāo)
全面排查、治理各行業(yè)、各領(lǐng)域事故隱患,治理一批危害大、整改難的重大事故隱患,進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)和行業(yè)監(jiān)管部門兩個(gè)“主體”責(zé)任的落實(shí);加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、重大隱患排查治理、安全生產(chǎn)分級(jí)管理等長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平和安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ),有效防范和遏制事故的發(fā)生,促進(jìn)我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、對(duì)象與范圍
“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的對(duì)象和范圍主要是:礦山、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè);道路交通、水上交通等交通運(yùn)輸企業(yè);漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、旅游等單位;鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠(場(chǎng))內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等特種設(shè)備;醫(yī)院、學(xué)校、人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房以及其他有關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域。
三、主要內(nèi)容
全面排查治理各企事業(yè)單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患,以及安全生產(chǎn)體制機(jī)制、制度建設(shè)、安全管理組織體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。具體包括:
(一)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況;
(二)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立及落實(shí)情況;
(三)高危行業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取使用、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金交納等經(jīng)濟(jì)政策執(zhí)行情況;
(四)企業(yè)安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝備的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況,勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用情況;
(五)危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況;
(六)對(duì)存在較大風(fēng)險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所以及重點(diǎn)環(huán)節(jié)、部位重大危險(xiǎn)源普查建檔、風(fēng)險(xiǎn)辯識(shí)、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實(shí)情況;
(七)安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況,特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況和生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)情況;
(八)應(yīng)急預(yù)案制訂、演練和應(yīng)急救授物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況;
(九)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”執(zhí)行情況;
(十)道路設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)及交通安全設(shè)施設(shè)置情況;
(十一)租住出租房、娛樂場(chǎng)所電線安全防護(hù)、消防設(shè)施配置情況等。
四、工作分工
按照屬地為主、條塊結(jié)合的原則,在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門分工負(fù)責(zé),密切配合,認(rèn)真組織實(shí)施“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)。
(一)礦山、化工、煙花爆竹等行業(yè)安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中隊(duì)牽頭組織實(shí)施。
(二)道路交通事故多發(fā)點(diǎn)段排查治理工作由*交警中隊(duì)牽頭組織實(shí)施。
(三)道路交通設(shè)施及臨水臨崖危險(xiǎn)路段安全隱患排查治理工作由*公管站牽頭組織實(shí)施。
(五)建筑施工領(lǐng)域隱患排查治理工作由*規(guī)劃所牽頭組織實(shí)施。
(六)燃?xì)獍踩[患排查治理工作由鎮(zhèn)城建監(jiān)察中隊(duì)牽頭組織實(shí)施。
(七)電力企業(yè)安全隱患排查治理工作由*供電所牽頭組織實(shí)施。
(八)農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站牽頭組織實(shí)施。
(九)學(xué)校安全隱患排查治理工作由*學(xué)區(qū)牽頭組織實(shí)施。
(十)特種設(shè)備安全隱患排查治理工作由鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)中心牽頭組織實(shí)施。
(十一)人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、出租房消防安全隱患排查治理工作由*派出所牽頭組織實(shí)施。
五、步驟與措施
安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動(dòng)從20*年1月1日起到12月31日,分四個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(20*年5月1日前)。由各牽頭單位抓緊制訂本行業(yè)隱患排查治理的具體指導(dǎo)意見。各單位應(yīng)按照鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一部署和要求,結(jié)合本地實(shí)際,研究制訂“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)方案,明確工作責(zé)任,廣泛動(dòng)員,統(tǒng)一認(rèn)識(shí),周密部署,精心組織。各牽頭單位制訂的指導(dǎo)意見、“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)方案請(qǐng)于4月29日前報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)辦公室。
(二)全面排查階段(20*年全年)。各村(居)、各有關(guān)部門要組織對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全隱患進(jìn)行全面排查,重點(diǎn)檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況、安全管理機(jī)構(gòu)和人員落實(shí)情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、安全投入和風(fēng)險(xiǎn)抵押金繳納情況、安全教育培訓(xùn)情況、應(yīng)急預(yù)案制訂及演練情況等。要根據(jù)不同時(shí)段安全生產(chǎn)的不同特點(diǎn),有針對(duì)性地開展隱患排查工作。通過排查,建立完善隱患排查臺(tái)賬,對(duì)安全隱患進(jìn)行認(rèn)定、分類梳理、建檔。
(三)隱患整改階段(20*年全年)。在全面排查的基礎(chǔ)上,各村(居)、有關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求,堅(jiān)持邊查邊改,對(duì)能立即整改的,要及時(shí)予以整改;對(duì)一時(shí)難以治理的要排出計(jì)劃,落實(shí)資金和責(zé)任,限期整改,并制訂應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)監(jiān)控,嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。對(duì)重大安全隱患單位,要逐級(jí)上報(bào)。要堅(jiān)持重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤整治、執(zhí)法聯(lián)審等制度,以嚴(yán)格執(zhí)法和鐵的手腕,強(qiáng)力督促隱患整改。要發(fā)揮新聞媒體的優(yōu)勢(shì),對(duì)典型安全生產(chǎn)違法行為、重大事故隱患和安全事故及時(shí)予以曝光。
(四)督查驗(yàn)收階段(20*年11月至12月)。各村(居)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作情況進(jìn)行督促檢查,確?;顒?dòng)深入實(shí)施。鎮(zhèn)政府將組織督查組,對(duì)各村(居)、有關(guān)部門開展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)情況進(jìn)行督查,主要內(nèi)容包括開展隱患排查治理工作的部署和貫徹落實(shí)情況、重大安全隱患排查治理和監(jiān)控情況、隱患排查監(jiān)管機(jī)制建立健全情況、安全生產(chǎn)治本之策落實(shí)情況、安全生產(chǎn)事故查處情況等。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)。鎮(zhèn)政府成立安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長(zhǎng)姜宗羽擔(dān)任組長(zhǎng),分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)董曉偉擔(dān)任副組長(zhǎng),成員由魯舟勇、夏存哲、毛小華、高曉斌、金松平、吳金奎、唐偉丹、林濟(jì)鑾、連永貴等同志組成,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)安監(jiān)中隊(duì)。各村(居)委會(huì)和各有關(guān)部門要結(jié)合本地區(qū)、本系統(tǒng)的實(shí)際,建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),制訂切實(shí)可行的具體工作計(jì)劃,明確分工,明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。
(二)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。本次安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動(dòng)要以高危行業(yè)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),以治大隱患、防大事故為主,全面排查安全生產(chǎn)基本條件、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境,以及思想認(rèn)識(shí)、工作作風(fēng)、規(guī)章制度、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理等方面存在的問題,深入治理各種隱患,有效防范和遏制重特大事故。要認(rèn)真落實(shí)貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,加大安全生產(chǎn)投入,提高企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平,增強(qiáng)事故的防范能力。
(三)廣泛宣傳,營造氛圍。各村(居)委會(huì)和各關(guān)有部門要以這次安全生產(chǎn)隱患排查治理工作為契機(jī),充分利用廣播、電視、橫幅、墻報(bào)等方式,加大對(duì)隱患排查治理工作的宣傳力度,做到家喻戶曉。要向社會(huì)公布事故隱患舉報(bào)電話,對(duì)群眾舉報(bào)的事故隱患要認(rèn)真進(jìn)行檢查,并對(duì)隱患舉報(bào)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
(四)暢通信息,合力推進(jìn)。在安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動(dòng)中,各村(居)委會(huì)和各有關(guān)部門要確定專人負(fù)責(zé)信息收集和統(tǒng)計(jì)工作,及時(shí)匯總本轄區(qū)、系統(tǒng)隱患排查治理情況,各類報(bào)表要于每月底上報(bào)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,通過及時(shí)上報(bào)交流工作信息,切實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動(dòng)深入開展。