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*年,我省整規(guī)工作取得階段性成效,得到了佟星副省長的充分肯定。*年,根據(jù)黨的十七大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,按照省第十次黨代會和省委十屆二次全會的部署,結(jié)合省政府工作要點(diǎn)的要求,整規(guī)工作要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,針對關(guān)系人民群眾切身利益和影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,強(qiáng)化市場監(jiān)管,加快長效機(jī)制建設(shè),推動(dòng)市場經(jīng)濟(jì)秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn),推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。
一、總體要求
以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,努力構(gòu)建社會主義和諧社會,為我省爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
市場經(jīng)濟(jì)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系進(jìn)一步健全,知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人合法權(quán)益得到強(qiáng)有力維護(hù);食品藥品監(jiān)管水平提高,人民群眾健康安全得到保障;商業(yè)欺詐、傳銷活動(dòng)基本遏止,偵破一批大要案;群眾關(guān)心的、與群眾利益密切相關(guān)的熱點(diǎn)問題,繼續(xù)保持專項(xiàng)整治的高壓態(tài)勢;行政執(zhí)法與刑事司法相銜接水平明顯提高,綜合執(zhí)法機(jī)制逐步健全,信息共享,聯(lián)合行動(dòng)的工作格局逐步形成,執(zhí)法效能提高;全省范圍的社會信用體系建設(shè)機(jī)制建立,工作步伐明顯加快;整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序責(zé)任制考核辦法實(shí)施,整規(guī)工作責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí);對外宣傳工作力度加大;群眾維權(quán)能力提高,全社會自我保護(hù)意識明顯增強(qiáng)。
企業(yè)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化?;鞠姓聵I(yè)性亂收費(fèi)行為,企業(yè)經(jīng)營環(huán)境明顯改善,涉企行為規(guī)范化和法制化,非公有制企業(yè)平等待遇基本實(shí)現(xiàn),全省公路基本無“三亂”的成果進(jìn)一步擴(kuò)大,基本解決尚存的突出的增加企業(yè)負(fù)擔(dān)問題,評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)依法依規(guī)進(jìn)行。
經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)防范商業(yè)賄賂體系進(jìn)一步鑄牢。全省經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂意識顯著提高,識別商業(yè)賄賂能力明顯提升,治理商業(yè)賄賂工作機(jī)制更加健全,行政審批進(jìn)一步規(guī)范,透明度進(jìn)一步提高,政務(wù)公開工作取得顯著進(jìn)展。
三、工作重點(diǎn)
(一)深入整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序
1.突出抓好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)
(1)強(qiáng)化“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)中心(以下稱‘中心’)”作用。積極為廣交會、中博會和“重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)”提供服務(wù),在四個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立“中心”工作站,完善“中心”語音服務(wù)功能,深化與歐盟商會第二期合作。
(2)加大宣教力度。繼續(xù)辦好“宣傳周”活動(dòng),以“中心”工作站人員和“重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)”相關(guān)人員為主要對象舉辦專門培訓(xùn)。
2.不斷推進(jìn)社會信用體系建設(shè)
(3)建立全省社會信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。
(4)辦好“誠信興商宣傳月”活動(dòng)。
(5)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)信用體系建設(shè)工作。
3.深入開展專項(xiàng)整治
(6)繼續(xù)協(xié)調(diào)抓好食品藥品安全、打擊商業(yè)欺詐、查禁傳銷及其他專項(xiàng)整治工作。
(7)重點(diǎn)牽頭抓好豬肉質(zhì)量安全工作。
4.建立健全整規(guī)工作長效機(jī)制
(8)強(qiáng)化案件督辦臺帳,建立通報(bào)制度,提高案件辦理效率。
(9)出臺整規(guī)工作責(zé)任制考核辦法和評價(jià)體系。
(10)加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接,積極探索綜合行政執(zhí)法。
(11)繼續(xù)與外商投資企業(yè)定期溝通協(xié)調(diào)。
5.加強(qiáng)宣傳與合作交流
(12)充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)尤其是省整規(guī)公眾網(wǎng)和保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)廣東子站的作用。
(13)推進(jìn)打破地區(qū)封鎖,加強(qiáng)泛珠三角區(qū)域整規(guī)工作交流合作。
(14)重點(diǎn)加強(qiáng)與港澳的交流合作。
(二)強(qiáng)化企業(yè)治亂減負(fù)
(15)繼續(xù)改善企業(yè)經(jīng)營環(huán)境,抓好行政事業(yè)性收費(fèi)清理整頓工作。
(16)重點(diǎn)開展產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測不合理問題專項(xiàng)整治。
(17)進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展環(huán)境。
(18)加強(qiáng)案件督查和案件查處工作。
(19)配合開展清理評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。
(20)創(chuàng)新企業(yè)減負(fù)工作模式和內(nèi)容,探索長效工作機(jī)制。
(三)大力治理商業(yè)賄賂
(21)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識,明確相關(guān)處室職責(zé)。
(22)抓好宣傳教育工作,大力營造反商業(yè)賄賂的良好氛圍。
(23)進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,深化審批制度改革,推進(jìn)政務(wù)公開。
(24)積極探索建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。
四、主要措施
(一)繼續(xù)做好辦公室基礎(chǔ)工作(綜合組負(fù)責(zé),保知、專項(xiàng)組配合)
繼續(xù)認(rèn)真做好材料報(bào)送工作,定期編寫和全省整規(guī)工作簡報(bào),不定期起草領(lǐng)導(dǎo)講話稿和上報(bào)有關(guān)材料,召開各種綜合性會議。
1月:完成全省整規(guī)、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、企業(yè)減負(fù)、信用體系建設(shè)、治理商業(yè)賄賂工作總結(jié),提出今年工作設(shè)想。
3月:組織召開全省整規(guī)工作會議。
5月:組織召開全省整規(guī)工作主任會議和聯(lián)絡(luò)員會議。
7月:完成全省整規(guī)工作半年總結(jié)。
12月:部署全省整規(guī)、保知、信用體系建設(shè)、企業(yè)減負(fù),委治理商業(yè)賄賂、食品安全工作及辦公室機(jī)關(guān)工作總結(jié)。
(二)加大保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)工作力度(保知組負(fù)責(zé))
1.加強(qiáng)“中心”自身建設(shè)
首先是增設(shè)“中心”語音服務(wù)功能
1-2月:制定預(yù)算報(bào)國家保知辦審批。
3月:組織實(shí)施。
5月份前,開通“中心”語音服務(wù)功能。
其次是建立“中心”工作站
1-2月:加強(qiáng)督促檢查,做好開通前工作。
3月:28日,在四個(gè)國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開通“中心”工作站。
5-6月:對工作站工作情況檢查。
2.派員進(jìn)駐廣交會、中博會
制訂工作方案和制度。
4、10月,派員進(jìn)駐春、秋廣交會,在為客商提供服務(wù)的同時(shí),注意加大對外宣傳力度。
9月:做好中博會期間知識產(chǎn)權(quán)舉報(bào)投訴服務(wù)工作。
3.為“重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)”提供服務(wù)
1-3月,制訂服務(wù)規(guī)程,確定名單。
4月,舉行授匾儀式。
下半年,走訪部分“重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)”,有的放矢提供服務(wù)。
4.深化與歐盟商會合作
按照國家保知辦要求,組織實(shí)施與歐盟商會第二期合作。
5.辦好“宣傳周”活動(dòng)
1-3月:準(zhǔn)備階段,進(jìn)行活動(dòng)的各項(xiàng)組織籌備和前期宣傳。
4月:實(shí)施階段,緊密圍繞“保護(hù)知識產(chǎn)權(quán),促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展”活動(dòng)主題,開展各具特色、豐富多彩的宣傳活動(dòng)。
5月:總結(jié)階段,報(bào)送活動(dòng)總結(jié),并做好后續(xù)宣傳工作。
6.舉辦專題培訓(xùn)班
以“中心”工作站人員和“重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)”相關(guān)人員為主要培訓(xùn)對象開展專門培訓(xùn)。
3月前:制定方案和預(yù)算。
4月:舉辦第一期培訓(xùn)班。
6月:舉辦第二期培訓(xùn)班。
(三)推進(jìn)社會信用體系建設(shè)(綜合組負(fù)責(zé),專項(xiàng)組配合)
1.建立全省信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制
3月:以省政府名義印發(fā)全省社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度。
4月:組織召開全省社會信用體系建設(shè)工作會議。
5-6月:督促指導(dǎo)各地區(qū)建立健全社會信用體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制。
下半年:向省政府申請信用體系建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),組織省物價(jià)局等成員單位開展“誠信企業(yè)”評選活動(dòng)。
2.辦好“誠信興商宣傳月”活動(dòng)
7-8月:準(zhǔn)備階段,開展誠信興商系列創(chuàng)建活動(dòng),籌備“誠信興商宣傳月”前期工作。
9月:實(shí)施階段,開展形式多樣的誠信宣傳活動(dòng)。
10月:總結(jié)階段,報(bào)送“宣傳月”活動(dòng)總結(jié),并做好后續(xù)宣傳工作。
3.抓好商貿(mào)領(lǐng)域信用體系建設(shè)
督促有關(guān)處室完善數(shù)據(jù)的錄入,初步搭建我省商貿(mào)領(lǐng)域信息平臺。
(四)繼續(xù)抓好食品藥品安全、打擊商業(yè)欺詐、查禁傳銷及其他專項(xiàng)整治工作(專項(xiàng)組負(fù)責(zé))
具體安排按全國整規(guī)辦要求,與全國同步進(jìn)行。
重點(diǎn)牽頭抓好豬肉質(zhì)量安全工作。
(五)建立健全整規(guī)工作長效機(jī)制(綜合組負(fù)責(zé))
1.出臺全省整規(guī)工作責(zé)任制考核辦法和評價(jià)體系
2月:召開整規(guī)工作責(zé)任制考核辦法課題組第二次會議
3-8月:開展調(diào)查研究;抓好東莞市整規(guī)工作責(zé)任制考核辦法試點(diǎn)工作。
9-10月:整規(guī)工作責(zé)任制考核辦法(初稿)征求有關(guān)單位意見,并上報(bào)省政府。
12月:印發(fā)實(shí)施。
2.加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法相銜接
3-5月:溝通商討階段,對“東莞市行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息平臺建設(shè)經(jīng)驗(yàn)”加以總結(jié)提高,搭建我省“兩法銜接”平臺。
6-10月:研究調(diào)查階段,赴福建等“兩法”銜接工作突出的省市學(xué)習(xí)寶貴經(jīng)驗(yàn),征求專家學(xué)者的意見,完善相關(guān)規(guī)定。
11月:會議通過階段,牽頭召開第五次我省“兩法”銜接聯(lián)席會議,討論通過。
12月:總結(jié)階段,做好今年總結(jié)工作,報(bào)送全國整規(guī)辦和省政府。
3.繼續(xù)與外商投資企業(yè)定期溝通協(xié)調(diào)
8-9月:準(zhǔn)備階段,確定合作單位,走訪有關(guān)企業(yè)和工業(yè)園區(qū),明確今年活動(dòng)主題和重點(diǎn),開展前期宣傳和籌備工作。
10月,實(shí)施階段,召開與外商投資企業(yè)定期溝通協(xié)調(diào)第五次會議,配套開展各種宣傳、咨詢、服務(wù)等活動(dòng)。
(六)加強(qiáng)宣傳與合作交流(綜合組負(fù)責(zé),保知組配合)
1.充分發(fā)揮省整規(guī)公眾網(wǎng)和國家保知網(wǎng)廣東子站的作用,及時(shí)更新網(wǎng)頁內(nèi)容
3-4月:進(jìn)一步完善省整規(guī)公眾網(wǎng),增加信息報(bào)送與統(tǒng)計(jì)等動(dòng)態(tài)功能。
6月:舉辦省整規(guī)公眾網(wǎng)培訓(xùn)班。
2.加強(qiáng)粵港澳、泛珠整規(guī)工作交流合作
2月:爭取將粵港澳整規(guī)工作交流合作機(jī)制內(nèi)容寫入省委關(guān)于推進(jìn)粵港澳服務(wù)業(yè)合作文件。
4-5月:參加第二屆泛珠三角區(qū)域整規(guī)工作聯(lián)席會議,推進(jìn)泛珠三角區(qū)域,特別是粵港澳整規(guī)工作的交流合作。
下半年:召開首屆粵港澳整規(guī)工作聯(lián)席會議第一次會議,確定合作重點(diǎn),討論通過《粵港澳整規(guī)工作聯(lián)席會議意見》。
(七)強(qiáng)化企業(yè)治亂減負(fù)(綜合組負(fù)責(zé))
做好企業(yè)減負(fù)材料報(bào)送工作,協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營環(huán)境、非公有制企業(yè)治亂減負(fù)及治理公路三亂等專項(xiàng)整治,研究探討新形勢下我省企業(yè)減負(fù)的新內(nèi)容,認(rèn)真處理好上級督辦案件和群眾投訴案件。
2月:按省領(lǐng)導(dǎo)批示,布置開展檢驗(yàn)檢測費(fèi)問題專項(xiàng)整治,并做好跟蹤督辦工作。
3月:按國務(wù)院減負(fù)辦要求,結(jié)合廣東實(shí)際,部署*年重點(diǎn)工作。
4月:召開全省企業(yè)減負(fù)工作會議。
5月:召開全省減負(fù)辦主任暨聯(lián)絡(luò)員會議,組織參觀考察。
7月:將檢驗(yàn)檢測費(fèi)問題專項(xiàng)整治情況報(bào)省政府。
11月:開展我省企業(yè)治亂減負(fù)工作督查。
(八)大力治理商業(yè)賄賂(專項(xiàng)組負(fù)責(zé))
繼續(xù)抓好宣傳教育工作,大力營造反商業(yè)賄賂的良好氛圍,深入開展檢查督促工作,積極探索建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制,進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,深化審批制度改革,進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開。
1月:完成專項(xiàng)工作總結(jié)。
2月:召開委機(jī)關(guān)和直屬單位治理商業(yè)賄賂工作會議,部署今年工作。
4月:收集各處室和直屬單位有關(guān)審批、審核工作制度并編印成冊。
5月-年底:開展治賄工作督查,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)審批制度改革,積極探索治理商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。