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根據(jù)*省發(fā)展和改革委員會、水利廳、財政廳、農業(yè)廳、國土資源廳、扶貧開發(fā)辦公室、農業(yè)綜合開發(fā)辦公室《關于抓緊組織開展農田灌溉工程規(guī)劃編制工作的通知》（*發(fā)改農經字［**］558號）和*安市發(fā)展和改革委員會、水務局、財政局、農業(yè)局、國土資源局、扶貧開發(fā)辦公室、農業(yè)綜合開發(fā)辦公室《轉發(fā)關于抓緊組織開展農田灌溉工程規(guī)劃編制工作的通知》（*市發(fā)改農經字［**］33號）文件精神，為切實做好我縣農田灌溉規(guī)劃編制工作，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以夯實農業(yè)水利灌溉基礎提高農業(yè)抗御自然災害能力為目的，按照《*省農田灌溉工程規(guī)劃工作大綱》要求，加強部門協(xié)作配合，在規(guī)定時間內高質量地完成農田灌溉工程規(guī)劃編制工作任務。

二、目標任務

總體目標是**年12月底前全面完成《*縣農田灌溉工程規(guī)劃報告》編制、審查，并由縣人民政府批準。階段目標為：

1、**年6月底前，完成灌區(qū)現(xiàn)狀調查和灌區(qū)規(guī)模論證，并將灌區(qū)現(xiàn)狀調查和規(guī)模論證成果由縣水務局、縣發(fā)改委聯(lián)合按程序上報至省；

2、**年8月底前，確定規(guī)劃灌溉工程建設項目內容及規(guī)

模，完成規(guī)劃灌溉工程建設項目主要工程量及投資估算；

3、**年10月底前，編制完成農田灌溉工程規(guī)劃報告送審；

4、**年12月底前，加強與省發(fā)改委、水利廳聯(lián)系，完成農田灌溉工程規(guī)劃報告的審查，并由縣人民政府批準。

三、組織機構

成立縣農田灌溉工程規(guī)劃領導小組，由縣委常委、縣人民政府副縣長詹學鋒任組長，縣政協(xié)副主席、縣人民政府縣長助理金啟云任副組長，縣發(fā)改委主任周劍云、縣水務局局長胡書慧、縣財政局局長肖孝鑫、縣農業(yè)局局長曾福明、縣國土資源局局長肖烈釗、縣扶貧開發(fā)辦主任郭建英、縣農業(yè)開發(fā)辦主任劉金平為成員。領導小組下設辦公室（設在縣水務局），由縣水務局局長胡書慧兼任辦公室主任，具體承辦規(guī)劃編制工作。辦公室由水利、發(fā)改、財政、農業(yè)、國土資源、扶貧辦、農發(fā)辦等部門各抽調1-2名專職人員組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也要成立相應的組織機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)場長為規(guī)劃編制工作的第一責任人，分管領導具體抓好規(guī)劃編制的組織協(xié)調工作。

四、職責分工

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)場職責：負責轄區(qū)內基本情況及灌區(qū)基本情況的調查摸底和填報工作；負責為設計人員現(xiàn)場勘察提供交通、膳宿方便；協(xié)助設計人員分析論證轄區(qū)內是否需要新建灌區(qū)；協(xié)助設計人員確認轄區(qū)內各灌區(qū)水源工程、骨干工程、末級渠系改造工程、田間工程的建設內容和規(guī)模。

2、縣發(fā)改委職責：負責規(guī)劃的牽頭協(xié)調工作，提供規(guī)劃現(xiàn)狀年（**年）和規(guī)劃水平年（**年）全縣主要社會經濟情況，按要求上報規(guī)劃有關成果。

3、縣水務局職責：負責或聘請設計單位編制《*縣農田灌溉工程規(guī)劃報告》；負責國營灌區(qū)規(guī)劃編制工作；指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)場搞好其轄區(qū)內灌區(qū)基本情況的調查摸底和填報工作；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)場的配合下完成其轄區(qū)內的灌溉規(guī)劃；按要求上報規(guī)劃有關成果。

4、縣財政局職責：負責籌措農田灌溉規(guī)劃工作經費，并監(jiān)督經費的使用；根據(jù)項目投資規(guī)模結合本縣經濟狀況，提出資金籌措意見；加強與設計人員聯(lián)系，確定農田灌溉工程規(guī)劃分年投資計劃。

5、縣農業(yè)局職責：負責提供農作物種植結構調整規(guī)劃，審定鄉(xiāng)鎮(zhèn)場填報的農作物種植面積；提供本部門涉及農田灌溉工程的規(guī)劃。

6、縣國土資源局職責：負責提供土地資源利用規(guī)劃，審定農田灌溉工程規(guī)劃建設用地的規(guī)模；提供本部門涉及農田灌溉工程的規(guī)劃；提供與灌溉規(guī)劃有關的電子地圖及地質資料。

7、縣扶貧開發(fā)辦職責：提供本部門涉及農田灌溉工程的規(guī)劃。

8、縣農業(yè)開發(fā)辦職責：提供本部門涉及農田灌溉工程的規(guī)劃。

五、工作要求

1、統(tǒng)一認識，加強領導。農田灌溉工程規(guī)劃工作是省政府決定開展的一項重要工作，是貫徹落實“中共中央國務院關于切實

加強農業(yè)基礎建設進一步促進農業(yè)發(fā)展農民增收的若干意見”精神的具體體現(xiàn)。同時，農田灌溉工程規(guī)劃作為指導縣域內農田灌溉工程建設的法定依據(jù)，所有涉及農田灌溉工程建設的項目立項必須在規(guī)劃范圍內，規(guī)劃工作的好壞，直接影響全縣今后10年農田灌溉工程的項目立項和建設成效。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及有關單位務必高度重視農田灌溉工程規(guī)劃工作，切實加強對規(guī)劃工作的領導，實行主要領導親自抓，分管領導具體管，建立強有力的保障機制，保證規(guī)劃工作的各項措施落到實處，各階級目標順利實現(xiàn)。

2、明確分工，密切配合。農田灌溉規(guī)劃涉及面廣，工作量大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及有關單位務必明確分工，密切配合，齊心協(xié)力完成規(guī)劃編制工作。根據(jù)有關規(guī)定，縣農田灌溉工程規(guī)劃由縣水務局會同縣發(fā)改委在縣人民政府的領導下組織編制，縣財政局、縣農業(yè)局、縣國土資源局、縣農業(yè)綜合開發(fā)辦、縣扶貧辦、縣氣象局等部門和單位參與編制，并負責提供有關規(guī)劃以及電子地圖、氣象和地質資料等基礎資料，做好相關配合工作。各單位要按照職責要求，指派專人負責規(guī)劃工作，并按“*縣農田灌溉工程規(guī)劃任務表”要求及時提供有關資料及規(guī)劃成果。

3、全面普查，深入摸底。農田灌溉工程點多面廣，情況復雜，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場及有關單位務必開展全面普查，逐座灌區(qū)、逐個工程摸清現(xiàn)狀，將各灌區(qū)的地質水文、運行狀況、種植結構等基礎資料和數(shù)據(jù)準確、客觀的調查清楚，客觀準確反映情況，為合理布局、科學規(guī)劃打好基礎。

4、統(tǒng)籌兼顧，遠近結合。灌溉規(guī)劃要與國家和地區(qū)的相關規(guī)劃與發(fā)展戰(zhàn)略相銜接，既要具有一定的前瞻性，又要因地制宜、

注重實效，部分灌溉水源無保障、工程措施難以根本解決問題的資源性缺水地區(qū)，要采取調整農作物種植結構等措施，予以妥善解決。同時，要堅持“全面、協(xié)調、可持續(xù)”的發(fā)展理念，區(qū)分輕重緩急，突出重點，制定分步實施計劃和階段性目標，優(yōu)先考慮在水源有保障，建設和運行條件較好，效益較好的灌區(qū)實施改造項目。