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發(fā)改委房地產(chǎn)市場整治方案

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發(fā)改委房地產(chǎn)市場整治方案

一、專項整治的指導思想和工作目標

按照全面貫徹落實科學發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求,以解決關(guān)系人民群眾根本利益問題為出發(fā)點,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,圍繞房地產(chǎn)項目審批、開發(fā)、交易、中介等環(huán)節(jié),充分發(fā)揮各部門職能作用,開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m?a href="http://bjhyfc.net/article/xzgaoshou/gongzhuo/200906/140260.html" target="_blank">整治,嚴厲打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為,建立健全長效機制,促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。通過專項整治,達到房地產(chǎn)領(lǐng)域違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為得到有效遏制,市場秩序明顯好轉(zhuǎn)的目標。

二、專項整治的依據(jù)

法律法規(guī)規(guī)章依據(jù)。《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》(建設(shè)部令第131號)等。

規(guī)范性文件依據(jù)?!秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于切實穩(wěn)定住房價格的通知》(國辦發(fā)明電〔20*〕8號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于做好穩(wěn)定住房價格工作意見的通知》(國辦發(fā)〔20*〕26號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格的意見》(國辦發(fā)〔20*〕37號)、《中央和國家機關(guān)貫徹落實20*年反腐倡廉工作部署的分工意見》(中紀發(fā)〔20*〕2號)。

三、專項整治的重點內(nèi)容

緊緊圍繞房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)和交易中容易發(fā)生違法違規(guī)、權(quán)錢交易問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點部位,對在建并已進入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理,對有投訴舉報的項目進行重點檢查。

(一)組織全面檢查。檢查房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員在項目立項、規(guī)劃審批、施工許可、預(yù)售許可等環(huán)節(jié)的違規(guī)審批、濫用權(quán)利等行為和房地產(chǎn)稅收政策執(zhí)行情況;檢查房地產(chǎn)企業(yè)違法廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐、偷稅漏稅以及違規(guī)強制拆遷等行為。對在檢查中發(fā)現(xiàn)問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法進行審計和檢查。

(二)查處違紀違法案件。暢通舉報投訴案件線索渠道,建立案件線索移送制度,對在排查和群眾投訴舉報中發(fā)現(xiàn)的案件線索進行梳理,與監(jiān)察機關(guān)、檢察機關(guān)配合,集中查辦房地產(chǎn)領(lǐng)域涉及的有關(guān)部門及其工作人員利用職權(quán)索賄受賄的違法違紀行為,依法懲處房地產(chǎn)企業(yè)、中介服務(wù)機構(gòu)及其從業(yè)人員的行賄行為。

四、專項整治的職責分工

按照職能,確定下列單位為專項整治成員單位,分工如下:

縣建設(shè)局為專項整治工作牽頭部門,負責專項整治工作的組織協(xié)調(diào),并成立專門辦公室;負責房地產(chǎn)有關(guān)開發(fā)、建設(shè)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)問題的清理整治;負責房地產(chǎn)交易及中介服務(wù)環(huán)節(jié)的違法違規(guī)問題的清理整治。

縣國土資源局負責房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中有關(guān)土地使用審批及土地使用情況的清理整治。

縣財政局負責房地產(chǎn)開發(fā)、交易中有關(guān)財稅政策執(zhí)行情況的清理整治。

縣審計局負責對排查中發(fā)現(xiàn)問題的國有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的財務(wù)收支情況進行審計和檢查;負責對審計中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)、權(quán)錢交易行為進行查處。

縣監(jiān)察局負責對清理排查出的房地產(chǎn)領(lǐng)域違紀違規(guī)案件進行查處。

縣地稅局負責對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅情況開展專項稅務(wù)檢查,對檢查出的房地產(chǎn)開發(fā)、交易稅收征管違規(guī)問題進行處理。

縣物價局負責進一步完善住房銷售明碼標價制度;負責對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)虛假銷售價格和在房價外違規(guī)加收費用、中介機構(gòu)違規(guī)收費以及相關(guān)單位向房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)違規(guī)收費問題的查處;負責對房地產(chǎn)交易過程中違反價格法律法規(guī)問題的查處。

縣工商局負責進一步強化房地產(chǎn)廣告監(jiān)管和房地產(chǎn)展銷活動管理;會同縣建設(shè)局、房管局等部門加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)管理;負責對商品房銷售中違法廣告、合同欺詐等侵害消費者合法權(quán)益的違法違規(guī)問題的查處。

縣規(guī)劃局負責房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)中規(guī)劃審批及規(guī)劃落實情況的清理整治。

五、專項整治的方法步驟

(一)動員部署階段(20*年9月5日—9月15日)

1、制定、下發(fā)工作方案。根據(jù)建設(shè)部等八部門《關(guān)于開展房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪蔚耐ㄖ罚ńɑ?0*〕87號)文件精神,并結(jié)合我縣實際,縣建設(shè)局會同縣相關(guān)部門制定專項整治工作方案,經(jīng)審定后下發(fā)。

2、召開專題會議,動員、部署整治工作。

3、各成員單位要按照本部門職能、職責分工,根據(jù)縣房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪喂ぷ鞣桨?,擬訂本部門專項整治工作具體實施方案及計劃,并于9月15日前報送專項整治辦公室。

(二)組織實施階段(20*年9月15日—20*年1月)

1、自查自糾。9月15日開始,房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪喂ぷ鞲鞒蓡T單位按照職能、職責分工,分別組織本部門和房地產(chǎn)企業(yè)進行自查自糾,對在建并已進入商品房預(yù)售環(huán)節(jié)的房地產(chǎn)開發(fā)項目進行全面清理,重點查找并糾正房地產(chǎn)主管部門及其工作人員違規(guī)審批、濫用權(quán)力和房地產(chǎn)企業(yè)虛假廣告、囤房惜售、哄抬房價、合同欺詐以及違規(guī)強制拆遷等行為。自查自糾結(jié)束后,各成員單位要將本部門及房地產(chǎn)企業(yè)自查自糾情況,于10月10日前書面報專項整治辦公室,并對自查存在的問題積極進行整改,完善制度措施。

2、組織檢查。10—11月份,在自查自糾基礎(chǔ)上,各成員單位要按照職能、職責分工,組織對本部門以及房地產(chǎn)企業(yè)進行檢查,對檢查出的問題依法進行處理,并將處理結(jié)果及時報專項整治辦公室。

3、隨機抽查。12月—20*年1月,縣政府將組織對全縣房地產(chǎn)市場秩序?qū)m椪喂ぷ髑闆r進行抽查,對有投訴舉報的項目進行重點檢查,督促對存在的問題進行整改,并將典型案例處理情況上報市房管局。

(三)總結(jié)鞏固階段(20*年2—3月)

1、總結(jié)專項整治工作。召開縣房地產(chǎn)市場聯(lián)席會議,對專項整治工作進行總結(jié)。

2、完善制度措施。針對專項整治工作中存在的問題,各專項整治成員單位,按照職能、職責分工,提出進一步加強房地產(chǎn)市場管理工作的意見,進一步完善管理制度和措施。

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