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為了有效防范和嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪，保障和促進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革順利進(jìn)行，維護(hù)我市經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《*人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)*打擊經(jīng)濟(jì)犯罪協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制工作方案的通知》（甘政辦發(fā)[*]153號(hào)）精神，決定建立*市打擊經(jīng)濟(jì)犯罪協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制（以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制”）。

一、協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制的性質(zhì)和目的

協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制是由市政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門(mén)采取聯(lián)席會(huì)議形式加強(qiáng)協(xié)作和配合，共同防范和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作的協(xié)作組織。目的是在正常的司法制度和工作程序基礎(chǔ)上增強(qiáng)合力，逐步形成完整的監(jiān)督、防范、偵破體系，建立預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪部門(mén)間協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制。

二、協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制的主要任務(wù)

一是協(xié)商合作，建立靈活高效的協(xié)作機(jī)制。對(duì)預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作中的重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)案件進(jìn)行會(huì)商，建立信息靈通、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)有效、打擊有力的協(xié)作機(jī)制，使各部門(mén)能夠協(xié)調(diào)行動(dòng)、形成工作合力。二是互通信息，提高執(zhí)法效率。及時(shí)溝通各部門(mén)間關(guān)于預(yù)防、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作的重大問(wèn)題、重點(diǎn)案件的有關(guān)信息，搜集、整理預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作中遇到的法律、政策問(wèn)題，及時(shí)研究工作策略，提高工作的主動(dòng)性和執(zhí)法效率。三是制定經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大、突發(fā)案件的應(yīng)急處理預(yù)案。做好重大、突發(fā)經(jīng)濟(jì)違法犯罪案件的應(yīng)急處理工作，及時(shí)有效地控制涉案人員和資金，獲取相關(guān)證據(jù)，為依法有效打擊經(jīng)濟(jì)違法犯罪活動(dòng)創(chuàng)造條件。四是相互交流，加強(qiáng)日常協(xié)作配合。成員單位要主動(dòng)溝通，積極合作，逐步規(guī)范和完善協(xié)調(diào)會(huì)商相關(guān)的工作程序及規(guī)則，建立預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的部門(mén)間協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制。

三、協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制成員單位職責(zé)

市*局：負(fù)責(zé)對(duì)成員單位通報(bào)的重大經(jīng)濟(jì)犯罪線索開(kāi)展調(diào)查，對(duì)可能潛逃的涉案人員或可能轉(zhuǎn)移的涉案資金落實(shí)控制措施；向成員單位通報(bào)在偵查經(jīng)濟(jì)犯罪案件中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)管理方面的相關(guān)問(wèn)題；承擔(dān)協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制有關(guān)日常工作。

市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)將監(jiān)察工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索，與*、檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通會(huì)商，及時(shí)移送*、檢察機(jī)關(guān)查處，交依法做好相應(yīng)的工作。

市商務(wù)局：負(fù)責(zé)將商務(wù)及整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索，與*、檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通會(huì)商，及時(shí)移送*、檢察機(jī)關(guān)查處，并配合司法機(jī)關(guān)做好商貿(mào)領(lǐng)域違法案件查辦工作。

人行*市支行：負(fù)責(zé)涉嫌洗錢(qián)案件的資金檢測(cè)、行政調(diào)查工作；配合*機(jī)關(guān)及有關(guān)部門(mén)防范和打擊涉及現(xiàn)金管理、外匯管理、黃金市場(chǎng)管理、反假幣、銀行卡管理等方面的違法犯罪活動(dòng)。

市審計(jì)局：負(fù)責(zé)將審計(jì)工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索，與司法機(jī)關(guān)溝通會(huì)商，及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)查處，并協(xié)助司法機(jī)關(guān)做好案件查辦工作。

市政府國(guó)資委：負(fù)責(zé)將國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件線索，與*、檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通會(huì)商，及時(shí)移送*、檢察機(jī)關(guān)查處，并配合司法機(jī)關(guān)做好侵占國(guó)有資產(chǎn)、損害國(guó)有資金安全違法案件的查辦工作。

市國(guó)稅局、市地稅局：負(fù)責(zé)組織涉稅違法案件的查處，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)，并配合司法機(jī)關(guān)做好涉稅違法案件查辦工作。

市工商局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作中涉及公平交易、市場(chǎng)監(jiān)管、企業(yè)和個(gè)體工商戶登記注冊(cè)管理等有關(guān)工作；參與加強(qiáng)投資領(lǐng)域資金活動(dòng)的監(jiān)測(cè)及經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)頻發(fā)領(lǐng)域和區(qū)域的管理等工作。

市政府法制辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、研究在整治和打擊經(jīng)濟(jì)違法犯罪工作中涉及法律、法規(guī)方面的有關(guān)工作；為成員單位提供法律咨詢與幫助。

市銀監(jiān)局：通報(bào)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)違法案件的總體情況和重大案件查處進(jìn)程，提出需要協(xié)商的重大問(wèn)題、重要事項(xiàng)和重點(diǎn)案件，制定防范、監(jiān)督、查處金融違法犯罪的對(duì)策和機(jī)制，提高銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)綜合處理各類重大、突發(fā)案件的能力。

市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作中涉及醫(yī)藥用品質(zhì)量監(jiān)督管理有關(guān)工作；參與加強(qiáng)生產(chǎn)、銷售假（劣）藥品、醫(yī)療用品違法犯罪活動(dòng)頻發(fā)區(qū)域的治理等工作。

市檢察院：審查批捕、起訴經(jīng)濟(jì)犯罪案件；查辦經(jīng)濟(jì)犯罪涉及的職務(wù)犯罪案件；履行訴訟監(jiān)督職能；研究有關(guān)法律適用問(wèn)題。

市煙草專賣(mài)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作中涉及煙草專賣(mài)的有關(guān)監(jiān)督管理工作；參與加強(qiáng)制售假煙違法犯罪活動(dòng)頻發(fā)區(qū)域的治理等工作。

四、協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制的工作規(guī)則

（一）成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議

遵照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志的要求，或根據(jù)預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作需要，由市政府主管秘書(shū)長(zhǎng)召集，成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人參加。會(huì)議主要任務(wù)是：通報(bào)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域重大經(jīng)濟(jì)違法犯罪情況和相關(guān)重要信息；研究解決預(yù)防、打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作中的重大問(wèn)題；完善預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的監(jiān)督、防范、偵破體系。

（二）成員單位業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議

成員單位業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議原則上每季度召開(kāi)一次，由市*局業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)人召集，成員單位業(yè)務(wù)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人參加，會(huì)議情況報(bào)告市政府主管秘書(shū)長(zhǎng)。會(huì)議主要任務(wù)是：通報(bào)辦案過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)管理方面的有關(guān)問(wèn)題，研究完善相關(guān)措施；通報(bào)新實(shí)施的有關(guān)重大經(jīng)濟(jì)改革政策規(guī)定，完善相關(guān)措施；通報(bào)市內(nèi)外經(jīng)濟(jì)犯罪動(dòng)向，分析研判可能出現(xiàn)的影響全市經(jīng)濟(jì)安全的違法犯罪活動(dòng)；對(duì)重要情報(bào)、重大情況進(jìn)行協(xié)商和研判，探索建立情報(bào)信息共享機(jī)制；研究制定重大案件防控工作預(yù)案，確保遇有緊急情況可直接啟動(dòng)預(yù)案，做好人員和資金的控制工作；研究建立和完善預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪監(jiān)督、防范、偵破體系的具體措施。

根據(jù)預(yù)防和打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作需要，經(jīng)有關(guān)成員單位業(yè)務(wù)部門(mén)提議，可由市*局業(yè)務(wù)主管部門(mén)或相關(guān)成員單位業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人主持召開(kāi)臨時(shí)會(huì)議，全體成員單位有關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加。根據(jù)具體工作需要，也可以召開(kāi)部分相關(guān)成員單位業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人和相關(guān)縣（市、區(qū)）政府主管部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議，針對(duì)具體事項(xiàng)進(jìn)行商討、溝通和研究，提出工作建議。會(huì)議主要任務(wù)是：及時(shí)溝通和通報(bào)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪的情報(bào)信息和案件線索，強(qiáng)化案件初始階段的防控工作，部署、落實(shí)對(duì)有關(guān)人員和資金的調(diào)查、控制等相關(guān)措施，提出工作建議，向市委、市政府報(bào)告；協(xié)調(diào)、督辦市委、市政府及上級(jí)部門(mén)交辦案件的偵辦工作，明確各部門(mén)職責(zé)分工，掌握案件偵辦工作進(jìn)展情況，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問(wèn)題。

（三）協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制辦公室

協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制辦公室設(shè)在市*局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)籌備協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制成員單位負(fù)責(zé)人會(huì)議和業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議，督促落實(shí)會(huì)議作出的各項(xiàng)決定；編寫(xiě)《打擊經(jīng)濟(jì)犯罪協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制重要信息》，反映各成員單位在工作中發(fā)現(xiàn)的影響或者可能影響經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的信息、重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件和線索，分析、研判伴隨經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化和重大經(jīng)濟(jì)改革政策出臺(tái)可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，并提出有關(guān)對(duì)策建議。

（四）派駐聯(lián)絡(luò)員

為實(shí)現(xiàn)專門(mén)會(huì)商與日常工作的有機(jī)結(jié)合，經(jīng)協(xié)商一致，*、檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)可以向有關(guān)監(jiān)督部門(mén)和經(jīng)濟(jì)部門(mén)派駐聯(lián)絡(luò)員，并與派駐單位共同研究聯(lián)絡(luò)員具體職責(zé)。

首批聯(lián)絡(luò)員由市*局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)向人行*市支行、市審計(jì)局、市國(guó)稅局、市地稅局、市工商局等重點(diǎn)成員單位派駐。根據(jù)工作需要，并經(jīng)協(xié)商后市*局可陸續(xù)向其他有關(guān)部門(mén)派駐聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員受市*局業(yè)務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，接受所駐單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)。主要職責(zé)：一是參與所駐單位行政執(zhí)法過(guò)程中對(duì)疑難案件的研究，協(xié)調(diào)對(duì)重點(diǎn)案件進(jìn)行查處，與所駐單位行政執(zhí)法和監(jiān)督、稽查部門(mén)研究防范經(jīng)濟(jì)犯罪工作有關(guān)情況，協(xié)助確定向*機(jī)關(guān)移送的涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪案件或線索，并及時(shí)將調(diào)查情況向所駐單位反饋。二是對(duì)所駐單位發(fā)現(xiàn)的重大經(jīng)濟(jì)犯罪線索，可能發(fā)生涉案人員潛逃或涉案資金轉(zhuǎn)移等緊急情況的，立即向市*局經(jīng)濟(jì)犯罪偵查支隊(duì)報(bào)告，部署有關(guān)縣（市、區(qū)）*局開(kāi)展調(diào)查，落實(shí)對(duì)有關(guān)人員和資金的控制措施。三是通過(guò)所駐單位協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）*機(jī)關(guān)及時(shí)受理和查處所駐單位下屬機(jī)構(gòu)移送的案件或線索。四是向所駐單位及時(shí)通報(bào)*機(jī)關(guān)辦理經(jīng)濟(jì)犯罪案件中掌握的重點(diǎn)企業(yè)和個(gè)人的有關(guān)情況，以便所駐單位對(duì)其加強(qiáng)審計(jì)、稽查、監(jiān)管、查處等工作。五是雙方商定的其他職責(zé)。