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為深入貫徹落實(shí)黨的*大精神,進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)建筑施工、城鎮(zhèn)公用設(shè)施、公房管理等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作,最大限度地減少安全生產(chǎn)事故。根據(jù)《湖州市規(guī)劃與建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈安全生產(chǎn)隱患排查治理年活動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(湖建發(fā)〔*〕115號(hào))和《南潯區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)方案的通知》(潯政辦發(fā)〔*〕47號(hào))要求,結(jié)合我局安全工作實(shí)際,制訂實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的*大精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院一系列重大安全生產(chǎn)政策,堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格落實(shí)各方安全責(zé)任,堅(jiān)定不移地把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作推向深入,促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
圍繞降事故、控指標(biāo)、保平安的目標(biāo),堅(jiān)持預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、安全發(fā)展的方針,牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的理念,通過(guò)開(kāi)展“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng),進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任和各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的安全監(jiān)管主體責(zé)任,建立健全重大危險(xiǎn)源監(jiān)控機(jī)制和重大隱患排查治理管理長(zhǎng)效機(jī)制,全面排查治理事故隱患和薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)一步減少一般事故,有效控制較大事故,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生,推動(dòng)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、實(shí)施步驟
全區(qū)“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)的時(shí)間為3月1日至12月31日,共分四個(gè)階段進(jìn)行,其中,3月為動(dòng)員部署階段,*年全年為全面排查階段和隱患整改階段,11月至12月為督查驗(yàn)收階段。
四、排查治理范圍和內(nèi)容
(一)排查治理范圍:全區(qū)建筑施工、城市公用設(shè)施、公房管理等行業(yè)。
(二)排查治理內(nèi)容:在*年隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上,全面排查全區(qū)建筑施工、城市公用設(shè)施、公房管理等行業(yè)在基礎(chǔ)設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、防控措施等方面存在的隱患和在安全管理方面存在的薄弱環(huán)節(jié)。主要包括:安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立和落實(shí)情況,安全管理機(jī)構(gòu)和人員的落實(shí)情況,安全設(shè)施設(shè)備投入、運(yùn)行情況,安全培訓(xùn)教育和持證上崗情況,應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備及維護(hù)情況,現(xiàn)場(chǎng)安全情況,新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用)執(zhí)行情況,燃?xì)庹军c(diǎn)、儲(chǔ)罐場(chǎng)、燃?xì)庥脩舻陌踩\(yùn)營(yíng)情況,供水企業(yè)的制水系統(tǒng)、管網(wǎng)及安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備檢查、運(yùn)行情況,水源地及備用水源地的檢查、水質(zhì)檢測(cè)情況等。
五、職責(zé)分工
各有關(guān)部門(mén)、單位要按照“屬地為主、條塊結(jié)合”的原則,分工負(fù)責(zé)、密切合作,認(rèn)真組織實(shí)施隱患排查治理年活動(dòng)。
(一)各鎮(zhèn)城建辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作,并制定專項(xiàng)排查計(jì)劃。
(二)局建筑業(yè)管理科牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)建筑施工隱患排查治理工作,并制定專項(xiàng)排查計(jì)劃。
(三)區(qū)建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)督站具體負(fù)責(zé)全區(qū)建筑施工隱患排查治理工作。
(四)局城鎮(zhèn)管理科牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)供水、燃?xì)獾仁姓迷O(shè)施隱患排查治理工作,并制定專項(xiàng)排查計(jì)劃。
(五)局規(guī)劃房管科牽頭負(fù)責(zé)全區(qū)直管公房隱患排查治理工作,并制定專項(xiàng)排查計(jì)劃。
六、工作要求
“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)意義重大、關(guān)系深遠(yuǎn)。各相關(guān)科室、各有關(guān)單位要高度認(rèn)識(shí)此次活動(dòng)的重要性,切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任感、提升緊迫感,全力以赴將這次排查活動(dòng)做細(xì)、做實(shí)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各相關(guān)科室、各有關(guān)單位要結(jié)合自身實(shí)際,制訂詳細(xì)的排查治理工作計(jì)劃,做到分工明確,責(zé)任落實(shí),形成齊抓共管,綜合治理的局面。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化督導(dǎo)。各相關(guān)科室、各有關(guān)單位對(duì)本轄區(qū)、本行業(yè)隱患治理工作開(kāi)展經(jīng)常性的督促、檢查和指導(dǎo),并結(jié)合建設(shè)系統(tǒng)工作實(shí)際,強(qiáng)化建筑施工和城市公用設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域的排查工作,做到重點(diǎn)時(shí)期抓“早”,重點(diǎn)領(lǐng)域抓“緊”,重點(diǎn)隱患抓“整”,強(qiáng)化監(jiān)督檢查,著力解決突出問(wèn)題,切實(shí)消除事故隱患,增強(qiáng)事故防控能力。
(三)立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。要以“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動(dòng)為契機(jī),深刻認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)排查治理活動(dòng)的重要性和長(zhǎng)期性,強(qiáng)化監(jiān)督各施工、供水、燃?xì)獾绕髽I(yè)單位落實(shí)資金,加大安全投入,加快安全技術(shù)改造,通過(guò)各種形勢(shì)開(kāi)展安全建設(shè)活動(dòng),推動(dòng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和隱患排查治理工作的深入開(kāi)展,切實(shí)消除當(dāng)前嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)的突出隱患,建立隱患治理長(zhǎng)效管理機(jī)制,從源頭上嚴(yán)控新隱患的產(chǎn)生。
(四)嚴(yán)格執(zhí)法,創(chuàng)新機(jī)制。各相關(guān)科室、各有關(guān)單位要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度,創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為,強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)違法行為和嚴(yán)重事故隱患的舉報(bào)和查處。要充分利用媒體廣泛宣傳“隱患排查治理年”活動(dòng),普及安全生產(chǎn)知識(shí),落實(shí)廣大職工、群眾對(duì)安全生產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)群眾的積極性,鼓勵(lì)廣大群眾對(duì)事故隱患進(jìn)行舉報(bào)。要認(rèn)真總結(jié),樹(shù)立典型,對(duì)安全生產(chǎn)工作中各項(xiàng)措施落實(shí)、治理成效顯著的單位予以表彰,對(duì)因工作措施不落實(shí)、隱患排查治理不到位而發(fā)生事故的單位予以通報(bào)批評(píng),并通過(guò)新聞媒體、建設(shè)網(wǎng)站等方式進(jìn)行曝光,以此推動(dòng)隱患排查治理工作的深入開(kāi)展。
(五)做好統(tǒng)計(jì),及時(shí)上報(bào)。要建立健全排查工作專項(xiàng)方案和信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作制度,落實(shí)人員和工作責(zé)任。每月25日前,各相關(guān)科室、各有關(guān)單位按照附件2、3的格式及時(shí)將隱患治理工作上報(bào)局辦公室。同時(shí),要報(bào)送文字說(shuō)明、上報(bào)內(nèi)容主要包括:隱患排查治理工作責(zé)任落實(shí)和制度建立情況,隱患排查治理工作組織推動(dòng)和進(jìn)度情況(生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查自改和政府查改的情況),隱患排查治理工作中的經(jīng)驗(yàn)、有效做法和存在問(wèn)題,下一步工作安排以及有關(guān)建議等。