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各村（場鎮(zhèn)）黨支部、村（居）委會、鎮(zhèn)域各單位：

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改變環(huán)境衛(wèi)生面貌，營造良好人居環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)*加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，根據(jù)《中共大竹縣委大竹縣人民政府關(guān)于深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的決定》（竹委發(fā)〔*〕21號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定以下實施方案，請各相關(guān)單位積極主動配合抓好落實。

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的緊迫感

深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，對于改善村（居）民工作生活環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量、營造清潔優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，具有十分重要的意義。深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，是提高人民素質(zhì)、創(chuàng)造美好生活的重要實踐，是加快*發(fā)展的有效舉措，是優(yōu)化環(huán)境的管理工程、是群眾需要的民生工程、檢驗干部的作風(fēng)工程。鎮(zhèn)域各單位必須從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的重大意義，統(tǒng)一思想，高度重視，扎實推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，確保取得明顯成效。

二、科學(xué)規(guī)劃，明確深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的總體要求、基本原則和目標(biāo)任務(wù)

（一）總體要求。堅持以鄧小平理論、“*”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以實施凈化工程、綠化工程、美化工程、亮化工程、硬化工程、居民行為規(guī)范工程等六大工程為重點，以開展創(chuàng)建文明場鎮(zhèn)、衛(wèi)生場鎮(zhèn)、環(huán)保場鎮(zhèn)、園林城鎮(zhèn)為載體，以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為根本出發(fā)點，進(jìn)一步完善社會公共服務(wù)職能，建立長效監(jiān)管機(jī)制，切實改善鎮(zhèn)村環(huán)境，不斷提高全民素質(zhì)，推動*科學(xué)、健康、快速發(fā)展。

（二）基本原則。堅持以人為本、共享和諧原則，堅持鎮(zhèn)村統(tǒng)籌、綜合治理原則，堅持依法行政、規(guī)范管理原則，堅持人人參與原則。

（三）目標(biāo)任務(wù)。通過3年努力，使*天更藍(lán)、地更綠、

水更清、路更通暢、人更文明，將*建成創(chuàng)業(yè)環(huán)境良好、人居環(huán)境適宜、綜合競爭力較強(qiáng)的山后第一大鎮(zhèn)，力爭到2009年，場鎮(zhèn)創(chuàng)建成市級衛(wèi)生場鎮(zhèn)、縣級文明場鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)建成衛(wèi)生先進(jìn)單位5個，5%以上建成文明村。

三、突出重點，深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“六大工程”

（一）凈化工程。深入開展愛國衛(wèi)生運動，全面整治場鎮(zhèn)道路、小街小巷、鎮(zhèn)村結(jié)合部和公路進(jìn)出口的環(huán)境衛(wèi)生，清理衛(wèi)生死角，加大對集貿(mào)市場的改造力度，加快新區(qū)建設(shè)，并將公廁建設(shè)納入整體規(guī)劃，作為建設(shè)重點。場鎮(zhèn)實行全天候保潔，做到干凈整潔。竹周路、觀文路沿線的村要將垃圾進(jìn)行深埋回填，不能出現(xiàn)暴露垃圾。整治沿街沿路建筑，規(guī)范建筑材料堆碼。凡場鎮(zhèn)建筑一律進(jìn)行排架，以確保建筑施工安全，規(guī)范廣告標(biāo)語張貼，清除廢舊、過時的廣告標(biāo)語，深入開展“除四害”活動。

（二）綠化工程。扎實抓好縣場鎮(zhèn)綠化工作，水泥路面每個臨街面門市前種植一棵樹，積極開展義務(wù)植樹和認(rèn)捐植樹活動，實行單位劃片義務(wù)植樹責(zé)任制，堅持包栽、包管、包活。華西街以及規(guī)劃的新區(qū)建設(shè)（含廣場）必須綠化，實現(xiàn)應(yīng)綠盡綠，著力搞好竹周路、觀文路以及村道綠化工作。

（三）美化工程。加強(qiáng)場鎮(zhèn)建設(shè)與管理，規(guī)范建筑材料堆碼（可收取一定的抵押金），加快集貿(mào)市場建設(shè)進(jìn)度，下大力氣拆除撐桿搭棚，杜絕亂擺攤點，沿路為市的現(xiàn)象，做到坐商歸店，劃商歸市，規(guī)范車輛占道停放行為，合理設(shè)置臨時停車點，規(guī)范戶外廣告標(biāo)語設(shè)置，禁止在街道設(shè)置落地式招牌廣告。加強(qiáng)建筑工地和公共設(shè)施管理。加大對城鄉(xiāng)道路的保養(yǎng)整治和小街小巷的整治力度。

（四）亮化工程。到今年年底前，原已建成街邊路燈全部亮化，到2009年，所有建成街邊一律實行路燈亮化。

（五）硬化工程。加大場鎮(zhèn)道路的維修改造力度，使廣大市民能夠早日走上齊整、寬敞、整潔的大街，通村公路盡量硬化，機(jī)耕道基本形成泥結(jié)碎石路，逐步改善農(nóng)村群眾出行條件。

（六）居民行為規(guī)范工程。通過宣傳教育引導(dǎo)，規(guī)范市民儀表儀態(tài)、言談舉止，形成愛護(hù)公共衛(wèi)生、愛護(hù)花草樹木、愛護(hù)公共財物、維護(hù)市容秩序的良好風(fēng)尚，提高居民思想道德素質(zhì)。特別是要注重在學(xué)校開展宣傳教育課，讓學(xué)生養(yǎng)成良好的生活、行為習(xí)慣，再通過“小手牽大手”的形式，讓學(xué)生的生活、行為習(xí)慣影響帶動家長的生活、行為習(xí)慣，使城鎮(zhèn)居民人人講文明、事事樹新風(fēng)，努力提升*人的形象。

四、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理各項工作收到實效

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任

1、建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，細(xì)化工作目標(biāo)。城鄉(xiāng)環(huán)境治理工程是一項民生工程，德政工程。為確保該項工作取得實效，鎮(zhèn)上成立了以黨委書記為第一組長，鎮(zhèn)長為組長，袁琳東、譚云柱、張曉紅、楊興志、邱立軍為副組長，何建明、黃小云、鄒瑜軍、鎮(zhèn)域各單位負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)人為成員的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張曉紅、邱立軍、楊興志同志任辦公室主任，何建明、周傳杰、唐銳、向家輝、陳守元為辦公室成員，具體負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理日常工作。

2、實行領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)單位責(zé)任，人員分片包段制度

*

3、分片包段職責(zé)

①督促市場保潔人員全天候保潔，消除小街小巷衛(wèi)生死角，無暴露垃圾，堆堆垃圾出現(xiàn)。

②清理廢舊過時廣告、標(biāo)語，規(guī)范廣告標(biāo)語，做到凡單位、商家張貼廣告標(biāo)語，務(wù)必向場鎮(zhèn)辦報告，由場鎮(zhèn)辦制定地點張貼，否則一律拆除。

③加強(qiáng)場鎮(zhèn)建設(shè)與管理，規(guī)范建筑材料堆碼，督促建筑業(yè)主清運建筑垃圾，嚴(yán)禁占道堆碼，隨意傾倒建筑垃圾。

④加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范擺攤設(shè)點，嚴(yán)禁小商小坂無序流動。強(qiáng)力拆除撐桿搭棚，做到劃行歸市，座商歸店。

（二）建立穩(wěn)定投入機(jī)制。建立穩(wěn)定的財政投入機(jī)制，完善城市建設(shè)配套費、環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)收費、建筑垃圾處置費等征收機(jī)制，財政投入和征收的資金實行?？顚Ｓ?，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程必要的經(jīng)費開支，保證“四大創(chuàng)建活動”和“六大工程”順利推進(jìn)。同時，建立多渠道、多形式投入機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程順利實施。

（三）建立長效工作機(jī)制。加快制定和完善實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的相關(guān)管理制度和實施細(xì)則，明確城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生和市容市貌管理標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步理順城管體制，落實工作責(zé)任，推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。

（四）嚴(yán)格落實責(zé)任追究制。建立環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實行黨政“一把手”負(fù)責(zé)制。科學(xué)界定部門職責(zé)，將實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程列入綜合目標(biāo)考核內(nèi)容，構(gòu)建科學(xué)的考核指標(biāo)體系，建立導(dǎo)向分明的激勵和約束機(jī)制。建立城鄉(xiāng)環(huán)境治理問責(zé)制，對重視不夠、工作不力、不作為或亂作為的單位和人員，嚴(yán)格執(zhí)行失職失責(zé)和過錯責(zé)任追究制度。堅持人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督、行政監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)管相結(jié)合，形成全社會共同關(guān)注、共同參與、共同監(jiān)督的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

（五）加強(qiáng)宣傳教育工作。廣泛深入實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的宣傳教育工作，形成全民參與的良好局面。宣傳、廣電等部門要通過多種形式、多種渠道搞好宣傳教育活動，切實提高城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生意識和素質(zhì)。廣播站要開辟專欄進(jìn)行深入宣傳，調(diào)動城鄉(xiāng)居民參與環(huán)境治理的積極性。教育部門要組織在校學(xué)生積極參加城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的各項活動，增強(qiáng)學(xué)生的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生意識。