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為了切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全工作,全力預(yù)防和減少道路交通事故,堅(jiān)決遏制當(dāng)前道路交通事故多發(fā)的勢頭,根據(jù)全省道路交通安全電視電話會(huì)議的統(tǒng)一部署,參照《*市道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》*政發(fā)[20*]27號(hào)文件精神,決定從20*年5月15日開始至6月15日,在全縣集中開展道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
按照省市道路交通安全電視電話會(huì)議的統(tǒng)一部署,結(jié)合“創(chuàng)建平安*縣”活動(dòng),縣政府把今年作為“交通安全整治年”,以整治農(nóng)村道路交通安全為重點(diǎn),通過抓好源頭,健全機(jī)制,完善設(shè)施,廣泛宣傳,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,全面推進(jìn)道路交通安全工作,努力維護(hù)良好的道路交通秩序,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造安全的道路交通環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
通過集中整治,“政府領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)作,社會(huì)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,綜合治理”的預(yù)防道路交通事故工作機(jī)制明顯加強(qiáng);客運(yùn)車輛、摩托車、農(nóng)用車非法載人等容易引發(fā)道路交通事故的嚴(yán)重交通違章行為得到有效遏制,道路交通秩序明顯改善;非法拼改裝和報(bào)廢車輛上路行駛,以及道路規(guī)劃,建設(shè),施工等方面存在的道路交通安全隱患得到有效治理和整改;道路運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)汽車站的道路交通安全責(zé)任得到有效落實(shí);道路交通安全“五進(jìn)”活動(dòng)深入開展,人民群眾的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng);杜絕一次死亡3人以上事故,遏制一次死亡1人以上事故,努力減少一般事故,使全縣道路交通事故總數(shù)有明顯下降。
三、工作任務(wù)及分工
(一)縣*局履行安全監(jiān)管的執(zhí)法主體責(zé)任。主要任務(wù)是:
1.切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全管理和路面監(jiān)控,預(yù)防群死群傷事故的發(fā)生。一是對無證駕駛和酒后駕駛行為人堅(jiān)決采取行政拘留措施;二是對超速、超員行為按程度分別進(jìn)行處理;三是加強(qiáng)對車輛的運(yùn)行狀況的檢查,嚴(yán)防車輛“帶病”運(yùn)行。
2.治理摩托車非法駕駛,遏制死亡事故的發(fā)生。杜絕無牌無證車輛上路,對不戴頭盔和超員現(xiàn)象進(jìn)行治理,研究降低摩托車辦證門檻,提高辦牌、辦證率。切實(shí)加大路面管理力度,堅(jiān)決杜絕無牌無證摩托車上路,對無牌無證車輛實(shí)行集中查扣,分類處置;對騎乘摩托車不戴安全頭盔的違法行為要現(xiàn)場查糾,消除違法狀態(tài);對摩托車超員3人以上的違法行為,要參照妨礙公務(wù)條款,對駕駛?cè)瞬扇⌒姓辛舸胧?。要把摩托車納入電子監(jiān)控系統(tǒng),對違法行為及時(shí)曝光,促其遵法守規(guī)。
3.加強(qiáng)對農(nóng)用車非法載客的管理,減少農(nóng)用車事故發(fā)生。認(rèn)真研究農(nóng)用車非法載客的規(guī)律,制定預(yù)防措施,加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)車型、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段的管控。盡快落實(shí)農(nóng)村基層警力,增加執(zhí)法力量。積極與農(nóng)機(jī)管理部門解決低速載貨汽車、拖拉機(jī)、三輪車等農(nóng)用車的管理。對農(nóng)用車違法載人,堅(jiān)決采取扣車、處罰、告誡談話、具結(jié)保證、行拘等嚴(yán)管措施,對無牌行駛違法載4人以上(含4人)的,暫扣車輛一個(gè)月,滿期后再進(jìn)行處理。對無牌行駛違法載4人以上并妨礙公務(wù)的,除按規(guī)定暫扣車輛進(jìn)行處罰外,對駕駛?cè)艘獏⒄罩伟蔡幜P法妨礙公務(wù)條款,堅(jiān)決予以行拘;對無校車通行證接送學(xué)生的客車或嚴(yán)重超員的校車,發(fā)現(xiàn)一輛,查扣一輛,從重處罰。
4.加強(qiáng)對駕校的管理,要進(jìn)一步會(huì)同交通、農(nóng)機(jī)部門,對所有駕校、培訓(xùn)班和教練員隊(duì)伍進(jìn)行全面清理,取締不合格的駕校、培訓(xùn)班和教練員,嚴(yán)把駕駛員的考試關(guān)和發(fā)證關(guān)。凡發(fā)生3次以上對不合格駕駛?cè)藛T發(fā)放證件的駕校,一律取消培訓(xùn)資格,并追究發(fā)證人員的責(zé)任,扣發(fā)半年工資,情節(jié)嚴(yán)重的管理人員予以除名。
5.加強(qiáng)對運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐車輛、民用爆破器材運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查液氯、液氨、液化石油氣、汽油、航空煤油、劇毒溶劑等危險(xiǎn)化學(xué)品及民用爆破器材運(yùn)輸車輛。新車注冊登記時(shí)要嚴(yán)格把關(guān),對定載質(zhì)量和車身上安裝噴涂的警示標(biāo)志、文字、告示牌等進(jìn)行嚴(yán)格檢查,不符合規(guī)定的不予登記。對非法改裝或平板貨車加裝罐體的車輛,要責(zé)令其恢復(fù)原狀或拆除罐體,否則堅(jiān)決予以沒收。對達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐車,要依法強(qiáng)制報(bào)廢。
(二)縣交通局落實(shí)事故多發(fā)路段的治理和運(yùn)輸秩序的監(jiān)管職責(zé)。主要任務(wù)是:
1.做好事故多發(fā)路段的整治工作。建立事故多發(fā)路段檔案,增加安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施,在特殊氣象條件下做好道路交通的安全保障。全面排查,加強(qiáng)橋梁隧道運(yùn)行狀況的監(jiān)測監(jiān)控,對危險(xiǎn)橋涵及時(shí)修固,做到防患于未然。對多彎多坡路段要組織專家進(jìn)行論證,確屬設(shè)計(jì)缺陷的,采取截彎取直、降低坡度、建設(shè)或加固防撞墻、增設(shè)警示標(biāo)志、標(biāo)牌和標(biāo)線、安裝減速設(shè)施等措施進(jìn)行徹底改造和整治,嚴(yán)防惡性交通事故的發(fā)生。
2.加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)的管理。對全縣運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行檢查整頓,凡不具備安全條件的單位不得從事交通運(yùn)輸,車輛達(dá)不到安全條件的不得上路,駕駛員沒有達(dá)到培訓(xùn)要求的不得從事駕駛工作。強(qiáng)化客運(yùn)站場管理,糾正治理安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)、出站檢查不嚴(yán)格、站外停車下人的現(xiàn)象。合理安排客運(yùn)車輛和運(yùn)輸路線,確保群眾的出行。凡多次發(fā)生嚴(yán)重超員現(xiàn)象的運(yùn)輸單位,先停產(chǎn)整頓,達(dá)到要求時(shí)再投入運(yùn)輸。一年內(nèi)發(fā)生兩起重大事故的單位,一律停產(chǎn)整頓半年。
3.加強(qiáng)對駕駛員的教育和管理。建立駕駛員動(dòng)態(tài)管理制度,凡多次發(fā)生駕駛員違規(guī)行為的,或多次因駕駛員責(zé)任而引發(fā)事故的,運(yùn)輸企業(yè)停產(chǎn)整頓,整頓合格后方可投入生產(chǎn)。
4.加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品公路、*河渡口及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督檢查。嚴(yán)格檢查危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位和駕駛?cè)藛T、船員、卸載人員、押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定情況,對不符合認(rèn)定條件的資質(zhì)證件持有單位、個(gè)人,依法取消任職資格。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)制超工作,將超限超載率控制在4%以內(nèi)。
(三)縣農(nóng)機(jī)管理局加強(qiáng)對農(nóng)村道路和農(nóng)用車輛的安全管理。主要任務(wù)是:
1.加強(qiáng)源頭管理。進(jìn)一步規(guī)范拖拉機(jī)登記制度和駕駛員考核、發(fā)證工作,按照法律法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格培訓(xùn)管理,真正做到“兩不準(zhǔn)、一嚴(yán)禁”(不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛不準(zhǔn)辦證上牌,不按規(guī)定檢驗(yàn)合格的車輛不準(zhǔn)辦證上牌,嚴(yán)禁違規(guī)異地發(fā)證發(fā)牌)。
2.深入開展農(nóng)機(jī)安全大檢查。認(rèn)真開展對低速載貨汽車、三輪車大檢查,堅(jiān)決取締農(nóng)用車無牌無證行駛和違法載人的行為。加強(qiáng)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全管理,達(dá)不到安全要求的不得從事生產(chǎn)作業(yè)。徹底扭轉(zhuǎn)縣、鄉(xiāng)公路上農(nóng)機(jī)車輛行車秩序混亂、事故多發(fā)的被動(dòng)局面。
3.會(huì)同*交警部門盡快完成農(nóng)用車監(jiān)管移交工作。進(jìn)一步明確三輪車和低速載貨汽車管理工作移交期間的安全管理責(zé)任,對職能未能理順的,立即進(jìn)行移交,5月底前移交到位;已經(jīng)移交的,農(nóng)機(jī)和*交警部門把警力分配到路段,把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
(四)縣*局要做好綜合監(jiān)管工作。主要任務(wù)是:
1.加強(qiáng)對道路交通安全工作任務(wù)落實(shí)情況的檢查。檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交通安全工作部署的執(zhí)行情況;定期檢查道路交通安全責(zé)任制的落實(shí)情況、安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究情況、檢查安全生產(chǎn)事故按時(shí)報(bào)告情況。并將檢查情況予以通報(bào)。
2.加大對道路交通安全生產(chǎn)責(zé)任事故的責(zé)任追究。活動(dòng)開展期間,凡發(fā)生3人以上重大事故,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向縣政府說明情況;發(fā)生5人以上重大責(zé)任事故,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要向縣政府做出檢查,發(fā)生5人以上重大責(zé)任事故的,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和縣農(nóng)機(jī)管理部門主要負(fù)責(zé)人停職檢查,并向縣政府說明情況;連續(xù)發(fā)生兩起非法載人重大事故的,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)機(jī)管理部門主要負(fù)責(zé)人就地免職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)向政府寫出書面檢查,縣政府對其它責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。凡整治工作不落實(shí),工作失職造成事故發(fā)生的要從嚴(yán)追究責(zé)任,責(zé)任追究根據(jù)國務(wù)院302號(hào)令、省政府74號(hào)令、市政府重大安全事故行政責(zé)任追究辦法有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處。
3.加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的監(jiān)管。重點(diǎn)檢查充裝單位建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度。對沒有取得《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》或《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》的充裝單位,要責(zé)令其立即停止?fàn)I業(yè)。對于沒有取得特種作業(yè)資質(zhì)證書的充裝人員,要立即從工作崗位上撤下來,經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可重新上崗。
4.加強(qiáng)信息和情況的報(bào)送。在重大事故發(fā)生后,立即將有關(guān)情況上報(bào)縣委、縣政府和市上有關(guān)部門,并就今后防止類此事故再次發(fā)生采取措施。每季度定期向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)當(dāng)前安全生產(chǎn)情況、存在問題和今后工作重點(diǎn),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。道路交通安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重。我縣公路里程長,人流車流量大,三輪汽車、低速載貨汽車等農(nóng)用車數(shù)量較多,道路交通安全問題尤為突出,我縣道路交通形勢不容樂觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,深入分析道路交通安全存在的問題,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心和緊迫感,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取有效措施,扎實(shí)解決存在的突出問題,切實(shí)抓緊抓好道路交通等安全生產(chǎn)工作。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立縣道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長楊森明任組長、副縣長蔡學(xué)明任副組長,縣政府辦公室主任車宏偉,縣*局、安監(jiān)局、交通局、農(nóng)機(jī)局、建設(shè)局、交警大隊(duì)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣交警大隊(duì),交警大隊(duì)大隊(duì)長李東京同志兼辦公室主任,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作??h道路交通安全聯(lián)席會(huì)議成員單位及有關(guān)部門要按照職責(zé)分工各司其職,密切配合,切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)??h政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),迅速制訂具體實(shí)施方案,落實(shí)工作措施,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保專項(xiàng)整治活動(dòng)順利開展。活動(dòng)方案于5月底前報(bào)縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)嚴(yán)格落實(shí)交通安全責(zé)任制。各級(jí)要健全完善道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確責(zé)任主體,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手是當(dāng)?shù)亟煌ò踩牡谝回?zé)任人,對本地安全負(fù)總責(zé),要親自安排專項(xiàng)整治工作,檢查整治工作的進(jìn)展。要建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)交通安全工作機(jī)制,落實(shí)安全責(zé)任,使交通安全成為各級(jí)政府的重要工作內(nèi)容。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)人員和職責(zé),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)村道路巡查隊(duì),在村級(jí)設(shè)立安全監(jiān)管員和協(xié)調(diào)員,抓好農(nóng)用車的源頭管理。
(四)強(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)整治活動(dòng)期間,按照縣政府的統(tǒng)一部署和要求,縣安監(jiān)局、*局、交通局、農(nóng)機(jī)局等部門要抽調(diào)人員組成檢查組,開展全縣道路交通安全大檢查。采取明查暗訪等多種方式,重點(diǎn)加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場站、客運(yùn)車輛及駕駛?cè)?、路面秩序、危險(xiǎn)路段整治、交通安全宣傳等工作的檢查督查。檢查結(jié)束后,檢查組要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門交換意見,明確提出改進(jìn)意見和建議。對整改工作不力、措施不落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,要在全縣通報(bào),重點(diǎn)督導(dǎo),督促限期整改。此次專項(xiàng)整治工作的情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要于6月20日前書面報(bào)縣道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由辦公室匯總后報(bào)縣政府。
(五)廣泛開展道路交通安全宣傳教育。*、交通、農(nóng)機(jī)、宣傳、教育、新聞等單位要圍繞道路交通安全的總體要求,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,宣傳交通安全法規(guī),及時(shí)交通信息,對一些嚴(yán)重違法行為和典型案件進(jìn)行曝光,起到警示作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立鄉(xiāng)村安全宣傳網(wǎng)絡(luò),做到村村有固定安全宣傳標(biāo)語,人人有安全基本知識(shí)??h廣電部門每季度要在電視臺(tái)公布安全生產(chǎn)事故情況,對重大以上事故要予以曝光。市道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)方案》*政發(fā)[20*]27號(hào)文件精神,決定從20*年5月15日開始至6月15日,在全縣集中開展道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。
一、指導(dǎo)思想
按照省市道路交通安全電視電話會(huì)議的統(tǒng)一部署,結(jié)合“創(chuàng)建平安*縣”活動(dòng),縣政府把今年作為“交通安全整治年”,以整治農(nóng)村道路交通安全為重點(diǎn),通過抓好源頭,健全機(jī)制,完善設(shè)施,廣泛宣傳,落實(shí)責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)法,全面推進(jìn)道路交通安全工作,努力維護(hù)良好的道路交通秩序,為構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造安全的道路交通環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
通過集中整治,“政府領(lǐng)導(dǎo),部門協(xié)作,社會(huì)聯(lián)動(dòng),齊抓共管,綜合治理”的預(yù)防道路交通事故工作機(jī)制明顯加強(qiáng);客運(yùn)車輛、摩托車、農(nóng)用車非法載人等容易引發(fā)道路交通事故的嚴(yán)重交通違章行為得到有效遏制,道路交通秩序明顯改善;非法拼改裝和報(bào)廢車輛上路行駛,以及道路規(guī)劃,建設(shè),施工等方面存在的道路交通安全隱患得到有效治理和整改;道路運(yùn)輸企業(yè)和客運(yùn)汽車站的道路交通安全責(zé)任得到有效落實(shí);道路交通安全“五進(jìn)”活動(dòng)深入開展,人民群眾的交通安全意識(shí)明顯增強(qiáng);杜絕一次死亡3人以上事故,遏制一次死亡1人以上事故,努力減少一般事故,使全縣道路交通事故總數(shù)有明顯下降。
三、工作任務(wù)及分工
(一)縣*局履行安全監(jiān)管的執(zhí)法主體責(zé)任。主要任務(wù)是:
1.切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)車輛安全管理和路面監(jiān)控,預(yù)防群死群傷事故的發(fā)生。一是對無證駕駛和酒后駕駛行為人堅(jiān)決采取行政拘留措施;二是對超速、超員行為按程度分別進(jìn)行處理;三是加強(qiáng)對車輛的運(yùn)行狀況的檢查,嚴(yán)防車輛“帶病”運(yùn)行。
2.治理摩托車非法駕駛,遏制死亡事故的發(fā)生。杜絕無牌無證車輛上路,對不戴頭盔和超員現(xiàn)象進(jìn)行治理,研究降低摩托車辦證門檻,提高辦牌、辦證率。切實(shí)加大路面管理力度,堅(jiān)決杜絕無牌無證摩托車上路,對無牌無證車輛實(shí)行集中查扣,分類處置;對騎乘摩托車不戴安全頭盔的違法行為要現(xiàn)場查糾,消除違法狀態(tài);對摩托車超員3人以上的違法行為,要參照妨礙公務(wù)條款,對駕駛?cè)瞬扇⌒姓辛舸胧R涯ν熊嚰{入電子監(jiān)控系統(tǒng),對違法行為及時(shí)曝光,促其遵法守規(guī)。
3.加強(qiáng)對農(nóng)用車非法載客的管理,減少農(nóng)用車事故發(fā)生。認(rèn)真研究農(nóng)用車非法載客的規(guī)律,制定預(yù)防措施,加強(qiáng)重點(diǎn)路段、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)車型、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)時(shí)段的管控。盡快落實(shí)農(nóng)村基層警力,增加執(zhí)法力量。積極與農(nóng)機(jī)管理部門解決低速載貨汽車、拖拉機(jī)、三輪車等農(nóng)用車的管理。對農(nóng)用車違法載人,堅(jiān)決采取扣車、處罰、告誡談話、具結(jié)保證、行拘等嚴(yán)管措施,對無牌行駛違法載4人以上(含4人)的,暫扣車輛一個(gè)月,滿期后再進(jìn)行處理。對無牌行駛違法載4人以上并妨礙公務(wù)的,除按規(guī)定暫扣車輛進(jìn)行處罰外,對駕駛?cè)艘獏⒄罩伟蔡幜P法妨礙公務(wù)條款,堅(jiān)決予以行拘;對無校車通行證接送學(xué)生的客車或嚴(yán)重超員的校車,發(fā)現(xiàn)一輛,查扣一輛,從重處罰。
4.加強(qiáng)對駕校的管理,要進(jìn)一步會(huì)同交通、農(nóng)機(jī)部門,對所有駕校、培訓(xùn)班和教練員隊(duì)伍進(jìn)行全面清理,取締不合格的駕校、培訓(xùn)班和教練員,嚴(yán)把駕駛員的考試關(guān)和發(fā)證關(guān)。凡發(fā)生3次以上對不合格駕駛?cè)藛T發(fā)放證件的駕校,一律取消培訓(xùn)資格,并追究發(fā)證人員的責(zé)任,扣發(fā)半年工資,情節(jié)嚴(yán)重的管理人員予以除名。
5.加強(qiáng)對運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐車輛、民用爆破器材運(yùn)輸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查液氯、液氨、液化石油氣、汽油、航空煤油、劇毒溶劑等危險(xiǎn)化學(xué)品及民用爆破器材運(yùn)輸車輛。新車注冊登記時(shí)要嚴(yán)格把關(guān),對定載質(zhì)量和車身上安裝噴涂的警示標(biāo)志、文字、告示牌等進(jìn)行嚴(yán)格檢查,不符合規(guī)定的不予登記。對非法改裝或平板貨車加裝罐體的車輛,要責(zé)令其恢復(fù)原狀或拆除罐體,否則堅(jiān)決予以沒收。對達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品槽罐車,要依法強(qiáng)制報(bào)廢。
(二)縣交通局落實(shí)事故多發(fā)路段的治理和運(yùn)輸秩序的監(jiān)管職責(zé)。主要任務(wù)是:
1.做好事故多發(fā)路段的整治工作。建立事故多發(fā)路段檔案,增加安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施,在特殊氣象條件下做好道路交通的安全保障。全面排查,加強(qiáng)橋梁隧道運(yùn)行狀況的監(jiān)測監(jiān)控,對危險(xiǎn)橋涵及時(shí)修固,做到防患于未然。對多彎多坡路段要組織專家進(jìn)行論證,確屬設(shè)計(jì)缺陷的,采取截彎取直、降低坡度、建設(shè)或加固防撞墻、增設(shè)警示標(biāo)志、標(biāo)牌和標(biāo)線、安裝減速設(shè)施等措施進(jìn)行徹底改造和整治,嚴(yán)防惡性交通事故的發(fā)生。
2.加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)的管理。對全縣運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行檢查整頓,凡不具備安全條件的單位不得從事交通運(yùn)輸,車輛達(dá)不到安全條件的不得上路,駕駛員沒有達(dá)到培訓(xùn)要求的不得從事駕駛工作。強(qiáng)化客運(yùn)站場管理,糾正治理安全設(shè)施不達(dá)標(biāo)、出站檢查不嚴(yán)格、站外停車下人的現(xiàn)象。合理安排客運(yùn)車輛和運(yùn)輸路線,確保群眾的出行。凡多次發(fā)生嚴(yán)重超員現(xiàn)象的運(yùn)輸單位,先停產(chǎn)整頓,達(dá)到要求時(shí)再投入運(yùn)輸。一年內(nèi)發(fā)生兩起重大事故的單位,一律停產(chǎn)整頓半年。
3.加強(qiáng)對駕駛員的教育和管理。建立駕駛員動(dòng)態(tài)管理制度,凡多次發(fā)生駕駛員違規(guī)行為的,或多次因駕駛員責(zé)任而引發(fā)事故的,運(yùn)輸企業(yè)停產(chǎn)整頓,整頓合格后方可投入生產(chǎn)。
4.加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品公路、*河渡口及其運(yùn)輸工具的安全監(jiān)督檢查。嚴(yán)格檢查危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸單位和駕駛?cè)藛T、船員、卸載人員、押運(yùn)人員的資質(zhì)認(rèn)定情況,對不符合認(rèn)定條件的資質(zhì)證件持有單位、個(gè)人,依法取消任職資格。同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)制超工作,將超限超載率控制在4%以內(nèi)。
(三)縣農(nóng)機(jī)管理局加強(qiáng)對農(nóng)村道路和農(nóng)用車輛的安全管理。主要任務(wù)是:
1.加強(qiáng)源頭管理。進(jìn)一步規(guī)范拖拉機(jī)登記制度和駕駛員考核、發(fā)證工作,按照法律法規(guī)的規(guī)定和有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格培訓(xùn)管理,真正做到“兩不準(zhǔn)、一嚴(yán)禁”(不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的車輛不準(zhǔn)辦證上牌,不按規(guī)定檢驗(yàn)合格的車輛不準(zhǔn)辦證上牌,嚴(yán)禁違規(guī)異地發(fā)證發(fā)牌)。
2.深入開展農(nóng)機(jī)安全大檢查。認(rèn)真開展對低速載貨汽車、三輪車大檢查,堅(jiān)決取締農(nóng)用車無牌無證行駛和違法載人的行為。加強(qiáng)對拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全管理,達(dá)不到安全要求的不得從事生產(chǎn)作業(yè)。徹底扭轉(zhuǎn)縣、鄉(xiāng)公路上農(nóng)機(jī)車輛行車秩序混亂、事故多發(fā)的被動(dòng)局面。
3.會(huì)同*交警部門盡快完成農(nóng)用車監(jiān)管移交工作。進(jìn)一步明確三輪車和低速載貨汽車管理工作移交期間的安全管理責(zé)任,對職能未能理順的,立即進(jìn)行移交,5月底前移交到位;已經(jīng)移交的,農(nóng)機(jī)和*交警部門把警力分配到路段,把監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。
(四)縣*局要做好綜合監(jiān)管工作。主要任務(wù)是:
1.加強(qiáng)對道路交通安全工作任務(wù)落實(shí)情況的檢查。檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府交通安全工作部署的執(zhí)行情況;定期檢查道路交通安全責(zé)任制的落實(shí)情況、安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究情況、檢查安全生產(chǎn)事故按時(shí)報(bào)告情況。并將檢查情況予以通報(bào)。
2.加大對道路交通安全生產(chǎn)責(zé)任事故的責(zé)任追究?;顒?dòng)開展期間,凡發(fā)生3人以上重大事故,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向縣政府說明情況;發(fā)生5人以上重大責(zé)任事故,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志要向縣政府做出檢查,發(fā)生5人以上重大責(zé)任事故的,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人和縣農(nóng)機(jī)管理部門主要負(fù)責(zé)人停職檢查,并向縣政府說明情況;連續(xù)發(fā)生兩起非法載人重大事故的,所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣農(nóng)機(jī)管理部門主要負(fù)責(zé)人就地免職,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)向政府寫出書面檢查,縣政府對其它責(zé)任人予以嚴(yán)肅處理。凡整治工作不落實(shí),工作失職造成事故發(fā)生的要從嚴(yán)追究責(zé)任,責(zé)任追究根據(jù)國務(wù)院302號(hào)令、省政府74號(hào)令、市政府重大安全事故行政責(zé)任追究辦法有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處。
3.加強(qiáng)對危險(xiǎn)化學(xué)品充裝單位的監(jiān)管。重點(diǎn)檢查充裝單位建立健全危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)貨和裝載的查驗(yàn)、登記、核準(zhǔn)等制度。對沒有取得《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證》或《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證》的充裝單位,要責(zé)令其立即停止?fàn)I業(yè)。對于沒有取得特種作業(yè)資質(zhì)證書的充裝人員,要立即從工作崗位上撤下來,經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可重新上崗。
4.加強(qiáng)信息和情況的報(bào)送。在重大事故發(fā)生后,立即將有關(guān)情況上報(bào)縣委、縣政府和市上有關(guān)部門,并就今后防止類此事故再次發(fā)生采取措施。每季度定期向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)當(dāng)前安全生產(chǎn)情況、存在問題和今后工作重點(diǎn),為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí)。道路交通安全是安全生產(chǎn)工作的重中之重。我縣公路里程長,人流車流量大,三輪汽車、低速載貨汽車等農(nóng)用車數(shù)量較多,道路交通安全問題尤為突出,我縣道路交通形勢不容樂觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示精神,深入分析道路交通安全存在的問題,進(jìn)一步增強(qiáng)工作責(zé)任心和緊迫感,以對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,采取有效措施,扎實(shí)解決存在的突出問題,切實(shí)抓緊抓好道路交通等安全生產(chǎn)工作。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立縣道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣長楊森明任組長、副縣長蔡學(xué)明任副組長,縣政府辦公室主任車宏偉,縣*局、安監(jiān)局、交通局、農(nóng)機(jī)局、建設(shè)局、交警大隊(duì)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣交警大隊(duì),交警大隊(duì)大隊(duì)長李東京同志兼辦公室主任,具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和日常工作。縣道路交通安全聯(lián)席會(huì)議成員單位及有關(guān)部門要按照職責(zé)分工各司其職,密切配合,切實(shí)加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu),迅速制訂具體實(shí)施方案,落實(shí)工作措施,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,確保專項(xiàng)整治活動(dòng)順利開展?;顒?dòng)方案于5月底前報(bào)縣整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(三)嚴(yán)格落實(shí)交通安全責(zé)任制。各級(jí)要健全完善道路交通安全聯(lián)席會(huì)議制度,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,進(jìn)一步明確責(zé)任主體,落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手是當(dāng)?shù)亟煌ò踩牡谝回?zé)任人,對本地安全負(fù)總責(zé),要親自安排專項(xiàng)整治工作,檢查整治工作的進(jìn)展。要建立健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)交通安全工作機(jī)制,落實(shí)安全責(zé)任,使交通安全成為各級(jí)政府的重要工作內(nèi)容。要建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)人員和職責(zé),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立鄉(xiāng)村道路巡查隊(duì),在村級(jí)設(shè)立安全監(jiān)管員和協(xié)調(diào)員,抓好農(nóng)用車的源頭管理。
(四)強(qiáng)化督促檢查。專項(xiàng)整治活動(dòng)期間,按照縣政府的統(tǒng)一部署和要求,縣安監(jiān)局、*局、交通局、農(nóng)機(jī)局等部門要抽調(diào)人員組成檢查組,開展全縣道路交通安全大檢查。采取明查暗訪等多種方式,重點(diǎn)加強(qiáng)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)場站、客運(yùn)車輛及駕駛?cè)恕⒙访嬷刃?、危險(xiǎn)路段整治、交通安全宣傳等工作的檢查督查。檢查結(jié)束后,檢查組要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門交換意見,明確提出改進(jìn)意見和建議。對整改工作不力、措施不落實(shí)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位,要在全縣通報(bào),重點(diǎn)督導(dǎo),督促限期整改。此次專項(xiàng)整治工作的情況,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要于6月20日前書面報(bào)縣道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,由辦公室匯總后報(bào)縣政府。
(五)廣泛開展道路交通安全宣傳教育。*、交通、農(nóng)機(jī)、宣傳、教育、新聞等單位要圍繞道路交通安全的總體要求,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢,宣傳交通安全法規(guī),及時(shí)交通信息,對一些嚴(yán)重違法行為和典型案件進(jìn)行曝光,起到警示作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立鄉(xiāng)村安全宣傳網(wǎng)絡(luò),做到村村有固定安全宣傳標(biāo)語,人人有安全基本知識(shí)??h廣電部門每季度要在電視臺(tái)公布安全生產(chǎn)事故情況,對重大以上事故要予以曝光。