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根據(jù)中央、省委關(guān)于深入學習實踐科學發(fā)展觀活動要求，《*市開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的實施方案》（*學組發(fā)[2009]1號）安排，我區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動（以下簡稱“學習實踐活動”）從2009年3月開始，到2009年8月基本完成。我區(qū)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動參加單位包括：區(qū)屬各部門、行政企事業(yè)單位、雙管單位及社區(qū)、兩新組織等。按照市委有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)就做好學習實踐活動提出如下實施方案。

一、開展學習實踐活動的重大意義、指導(dǎo)思想和主要原則

科學發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。實踐證明，科學發(fā)展觀對于我國經(jīng)濟社會和各項事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動作用，越來越顯示出強大的真理力量，越來越得到全黨全國各族人民的衷心擁護。黨的*大決定在全黨開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，這是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進改革開放、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求。當前，受國際金融危機影響，經(jīng)濟增長放緩，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨。在這種形勢下，扎實開展學習實踐活動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅定信心、迎難而上，牢固樹立科學發(fā)展的理念，真正把貫徹落實科學發(fā)展觀作為應(yīng)對危機的治本之策、長久之計，顯得更為迫切，更為必要。各級黨組織和廣大黨員干部要深刻認識開展學習實踐活動的重大現(xiàn)實意義和緊迫性，把開展學習實踐活動作為應(yīng)對挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的重大契機，積極投入到學習實踐活動中來，為全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展、開創(chuàng)“三個適宜”新型城市建設(shè)新局面奠定思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

開展學習實踐活動，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這個總體要求，突出實踐性這個根本，堅持實踐第一、質(zhì)量第一、群眾滿意第一，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，切實把各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘，把干部隊伍建設(shè)成為貫徹落實科學發(fā)展觀的骨干力量，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學發(fā)展觀的要求，努力實現(xiàn)“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、加強黨的建設(shè)、促進科學發(fā)展”的目標。

開展學習實踐活動的主要原則是：堅持解放思想、突出實踐特色、注重因地制宜、貫徹群眾路線、正面教育為主。堅持解放思想，就是要引導(dǎo)廣大黨員干部進一步深化“八個必須、八個解放出來”的思想共識，切實做到不為思維定勢所困、不為過去成績所累、不為狹隘視野所限、不為一時困難所惑，進一步更新發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展思路、破解發(fā)展難題。突出實踐特色，就是要重實際、講效果、抓落實，不搞形式主義，不做表面文章，不走過場，緊密聯(lián)系工作和思想實際，確定活動的實踐載體，把開展學習實踐活動與保增長、擴內(nèi)需、促轉(zhuǎn)型、惠民生結(jié)合起來，把實踐特色不折不扣貫穿活動全過程。注重因地制宜，就是要區(qū)別不同單位、行業(yè)屬性，區(qū)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與普通黨員、工作相對固定黨員與流動黨員、在職黨員與非在職黨員及單位領(lǐng)導(dǎo)班子的不同情況，提出不同的要求，采取不同的措施，增強學習實踐活動的針對性和實效性。貫徹群眾路線，就是要堅持問政于民、問需于民、問計于民，充分發(fā)揚民主，吸收群眾參與，把群眾滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。正面教育為主，就是要引導(dǎo)廣大黨員干部認真學習領(lǐng)會科學發(fā)展觀，實事求是查找突出問題，明確努力方向。

二、開展學習實踐活動要解決的重點問題

要把積極應(yīng)對國際金融危機、實現(xiàn)“三促進一保持”作為學習實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，找準工作突破口，重點解決以下四個方面問題。

（一）積極應(yīng)對國際金融危機，千方百計保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。廣大黨員干部要深刻認識當前的困難是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危、科學發(fā)展模式之機，不斷增強危中尋機、危中求進的信心和勇氣。要把落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東實踐科學發(fā)展觀重點行動綱要》和推進“三促進一保持”作為學習調(diào)研的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實的努力方向、取得實效的重要標準。按照《關(guān)于*區(qū)發(fā)展城市型經(jīng)濟的研究報告》的戰(zhàn)略定位以及《*市*區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究》的總體布局，堅持打造“兩個中心”的指導(dǎo)思想不動搖，繼續(xù)把服務(wù)業(yè)作為城市型經(jīng)濟的主體，作為我區(qū)的主打產(chǎn)業(yè)來抓，并力求抓出特色，抓出成效，有更大突破。精心組織好“3·28”招商經(jīng)貿(mào)洽談會，加大在談在建項目的跟蹤落實力度。推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加快重點項目建設(shè)，進一步拉動內(nèi)需，努力培育新的經(jīng)濟增長點，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，推動區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)妥健康發(fā)展，拓展*經(jīng)濟新的發(fā)展空間。

（二）切實轉(zhuǎn)變作風，狠抓工作落實。大力弘揚四種作風。一是開拓創(chuàng)新的作風。以開展學習實踐活動為契機，進一步引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部擺脫固有的思維定勢，轉(zhuǎn)變舊有的路徑依賴，用創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中遇到的難題。二是只爭朝夕的作風。把握好《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》及《*區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（*-2012年）》的總體要求，以時不我待的精神嚴抓各項工作的落實，推動我區(qū)新一輪大發(fā)展。三是艱苦奮斗的作風。樹立成本意識，防止鋪張浪費，堅持與企業(yè)和群眾同舟共濟、共克時艱。四是勤勉高效的作風。大力減少審批事項、減少文件、減少會議、減少檢查考核活動，集中精力抓大事、謀全局、抓落實，確保把各項決策部署變成科學發(fā)展、利民惠民的行動和現(xiàn)實。

（三）更加關(guān)注民生，讓發(fā)展成果惠及全區(qū)人民。堅持以人為本，全面加快社會事業(yè)發(fā)展，著力解決群眾反映集中的熱點難點問題。貫徹落實“政府促進就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、勞動者自主就業(yè)”的就業(yè)方針，在大力做好提供就業(yè)信息、舉辦技能培訓(xùn)、提供就業(yè)扶持和就業(yè)服務(wù)的同時，鼓勵勞動者通過多種形式實現(xiàn)就業(yè)，加快完善和實施與靈活就業(yè)相適應(yīng)的勞動關(guān)系，為靈活就業(yè)人員提供幫助和服務(wù)，讓更多的人實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。進一步加強社區(qū)社會保障服務(wù)平臺建設(shè)，逐步將社會保險基礎(chǔ)工作轉(zhuǎn)移到社區(qū)；建設(shè)監(jiān)督檢查和權(quán)益保障平臺，實現(xiàn)勞動保障監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化；推進靈活就業(yè)人員社保補貼。完善居民最低生活保障制度和社會救助體系，積極發(fā)展殘疾人事業(yè)和福利慈善事業(yè)，落實雙擁安置政策。

（四）及時化解矛盾糾紛，維護社會和諧穩(wěn)定。健全矛盾糾紛排查網(wǎng)絡(luò)，做好重大項目和決策對社會穩(wěn)定影響的評估。加強經(jīng)濟運行監(jiān)測預(yù)警，謹防經(jīng)濟風險向社會領(lǐng)域擴散。暢通信訪渠道，加強涉及民生信訪問題的排查調(diào)處，周密部署敏感時段的維穩(wěn)工作。加強社會治安綜合治理，整治治安重點區(qū)域和突出問題。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的“大調(diào)解”機制，妥善化解矛盾糾紛。深入貫徹實施《勞動合同法》，加強勞動保障監(jiān)察執(zhí)法，發(fā)展和諧勞動關(guān)系。加強社會治安綜合治理和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，創(chuàng)造人民群眾安居樂業(yè)的生產(chǎn)生活環(huán)境。

三、學習實踐活動各階段的工作

學習實踐活動正式開始前，各單位各部門要認真調(diào)查摸底，切實把中央、省委、市委精神具體化、實際化，研究確定實踐載體和具體目標，制定切實可行的實施方案，在做好充分準備的基礎(chǔ)上召開動員大會，進行深入的思想發(fā)動。學習實踐活動按照三個階段、六個環(huán)節(jié)推進：

（一）學習調(diào)研階段。時間從3月上旬至4月中旬，安排45天左右。這一階段是整個學習實踐活動的基礎(chǔ)，主要任務(wù)是組織開展“三學三落實”活動，即：

（1）學理論，落實應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署。認真組織廣大黨員干部學習《鄧小平論科學發(fā)展》和《科學發(fā)展觀重要論述摘編》，處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學習《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學習文件選編》。同時要認真學習黨的*大和黨中央的一系列指示精神。注重聯(lián)系當前國際金融危機的實際學理論，進一步找準問題、理清思路，積極解決當前經(jīng)濟領(lǐng)域中的困難和問題，推動“三促進一保持”各項工作部署的落實。

（2）學綱要，落實“科學發(fā)展、先行先試”的要求和加快推進珠三角一體化戰(zhàn)略。組織廣大黨員干部認真學習《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《廣東實踐科學發(fā)展觀重點行動綱要》，使廣大黨員干部增強實施《綱要》的使命感、責任感和緊迫感，進一步提高理論素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力，突出抓好“科學發(fā)展、先行先試”這個核心，從本地本單位實際出發(fā)，研究確定先行先試的主要工作和著力點，形成先行先試的思路舉措，切實把《綱要》轉(zhuǎn)化為開展工作的思路、轉(zhuǎn)化為解決問題的能力。

（3）學典型，落實當前各項工作任務(wù)。推選一批落實科學發(fā)展觀的先進典型，組織黨員干部進行對照學習，取長補短、啟發(fā)思路、推進工作，激發(fā)各級黨組織和廣大黨員干部的積極性、創(chuàng)造性，增強推動科學發(fā)展的緊迫感、責任感，努力在落實當前各項工作中勇當先鋒、爭做模范，使典型經(jīng)驗形成示范效應(yīng)。

這一階段要圍繞“三學三落實”，做好以下兩個環(huán)節(jié)的工作：

1、深入學習。通過集中培訓(xùn)、專題講座、中心組學習、組織宣講、案例研討、網(wǎng)絡(luò)在線、結(jié)對學習和個人自學等多種形式，組織廣大黨員干部進行認真學習。重點做好“四個一”的工作，即：⑴召開一次動員大會。主要區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)作動員講話，有針對性地進行思想發(fā)動和部署，把廣大黨員干部學習的熱情、實踐的干勁充分調(diào)動起來。⑵舉辦一次學習報告會。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作學習報告。⑶組織參加市舉辦的一系列培訓(xùn)班。根據(jù)我區(qū)實際安排好支委骨干、建黨對象等各種培訓(xùn)班，邀請專家學者來我區(qū)開設(shè)深入貫徹落實科學發(fā)展觀專題講座。今年全區(qū)中層以上干部、社區(qū)黨總支書記培訓(xùn)班，要圍繞科學發(fā)展主題安排課程。⑷樹立一批先進典型。結(jié)合*—*年度“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，樹立一批落實科學發(fā)展觀的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，為各級黨組織和廣大黨員干部提供學習的標桿。

2、調(diào)研落實。要圍繞貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東實踐科學發(fā)展觀重點行動綱要》和市委市政府《關(guān)于努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》中存在的問題，結(jié)合我區(qū)實際進行深入調(diào)查研究，認真分析影響工作落實的主要癥結(jié)，提出改進的意見和措施。要把學習調(diào)研與黨政領(lǐng)導(dǎo)年度重大課題調(diào)研結(jié)合起來，形成具有較強指導(dǎo)性、針對性、可操作性的研究報告，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的文件或決策。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著實踐的需要、帶著抓落實的責任，深入基層和生產(chǎn)工作一線，切實解決工作落實過程存在的問題，幫助基層排憂解難、化解矛盾。

（二）分析檢查階段。時間從4月下旬至6月上旬，安排45天左右。這一階段是學習實踐活動承上啟下的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是找準突出問題、完善發(fā)展思路，著力做到“五對照五查找五明確”，即：⑴對照“八個必須、八個解放出來”，查找在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問題，明確科學發(fā)展的總體思路；⑵對照當前國際金融危機帶來的不利影響，查找傳統(tǒng)經(jīng)濟增長模式存在的突出問題，明確防范經(jīng)濟風險、保障經(jīng)濟安全的主要舉措；⑶對照科學發(fā)展的新要求，查找體制機制方面存在的突出問題，明確推動科學發(fā)展的政策規(guī)定；⑷對照建設(shè)“三個適宜”新型城市的目標定位，查找在大局意識、創(chuàng)新意識、責任意識、群眾意識等方面存在的突出問題，明確狠抓工作落實的目標任務(wù)；⑸對照人民群眾的新期待新愿望，查找黨員干部在黨性黨風黨紀、服務(wù)基層群眾、化解基層矛盾等方面存在的突出問題，明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風、維護社會和諧穩(wěn)定的改進措施。

這一階段要圍繞“五對照五查找五明確”，做好以下兩個環(huán)節(jié)的工作：

1、開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。學習實踐活動的專題民主生活會，與2009年度專題民主生活會合并召開，主題為“切實轉(zhuǎn)變作風，推動科學發(fā)展”。主要做好“四個一”的工作，即：⑴開展一次征求意見活動。采取個別訪談、召開座談會、發(fā)放問卷調(diào)查、印發(fā)征求意見表等方式，廣泛征求“兩代表一委員”、專家學者、基層單位代表、服務(wù)對象代表等各方面的意見。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提出合理化意見。群眾意見和建議要如實向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。⑵進行一次談心活動。主要負責同志要主動與班子成員進行談心，班子成員之間也要相互談心，肯定成績，指出問題，提出希望。⑶撰寫一篇發(fā)言材料。著重從在理解科學發(fā)展觀上有什么差距、在推動科學發(fā)展觀的落實上有什么問題、在爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵的實踐中有什么作為、在黨性黨風黨紀方面有什么不足等方面進行剖析。⑷開展一次批評與自我批評。開展批評與自我批評要實事求是、襟懷坦白，做到不回避矛盾、不脫離實際、不空泛議論、不糾纏歷史舊賬。要確保專題民主生活會的質(zhì)量，堅持做到“四不上會”，即：談心活動談得不透的不上會、發(fā)言材料準備不好的不上會、整改措施不實的不上會、努力方向不明的不上會。以黨支部為單位，組織黨員開好專題組織生活會，按照科學發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認識。

2、形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告要充分運用解放思想學習討論活動和學習調(diào)研、專題民主生活會的成果，簡明扼要概述取得的成效，全面梳理存在的問題，實事求是分析存在問題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當前國際經(jīng)濟環(huán)境帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映廣大黨員干部在保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報告要突出檢查分析問題、理清科學發(fā)展思路、明確改進措施這個重點，避免寫成工作報告。黨工委主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作。要嚴把質(zhì)量關(guān)，做到“四不通過”，即：對征求意見范圍不廣的不通過、查找突出問題不準的不通過、科學發(fā)展思路不清的不通過、科學發(fā)展舉措不實的不通過。認真組織黨員、群眾對分析檢查報告進行評議，并根據(jù)評議意見完善分析檢查報告。

（三）整改落實階段。時間從6月中旬至8月上旬，安排55天左右。這一階段是學習實踐活動出成果的重要階段，主要任務(wù)是按照重在創(chuàng)新體制機制、重在取得實效的要求，廣泛開展“共克時艱黨旗紅”主題實踐活動，努力推進“四個爭先行動”，即：“三促進一保持”爭先行動、解決突出問題爭先行動、轉(zhuǎn)變作風爭先行動、推動工作落實爭先行動。

這一階段要圍繞“共克時艱黨旗紅”、“四個爭先行動”，做好以下兩個環(huán)節(jié)的工作：

1、認真制定整改落實方案。把分析檢查報告提出的整改思路和措施進一步具體化、目標化、責任化，形成“四明確一承諾”的整改方案，即：明確整改落實項目、明確整改落實目標和時限要求、明確整改落實措施、明確整改落實責任，并對整改落實作出公開承諾。要按照輕重緩急和難易程度，列出哪些是在學習實踐活動中可以立即解決的，哪些是經(jīng)過努力一段時間可以解決的，哪些是依靠自身力量難以解決的，使整改落實工作有章可循。

2、切實解決突出問題。要創(chuàng)新方法，采取向社會公示、掛牌督辦、現(xiàn)場辦公、限時辦結(jié)等方法，推動問題得到有效解決。要突出重點，什么問題突出就著力解決什么問題。解決突出問題要堅持實事求是，盡力而為，量力而行，防止形式主義、短期行為和“形象工程”，防止作出不切實際、無法落實、難以實現(xiàn)的承諾。要把解決問題與創(chuàng)新體制機制結(jié)合起來，抓住有利時機，早謀劃、早啟動，建立健全有利于科學發(fā)展、促進工作落實的體制機制。著重抓好“五個一”，即：⑴抓好一至兩項年度重點工作的落實。⑵落實一批重點項目。積極爭取引進一批、開工建設(shè)一批重點發(fā)展項目，加快已立項的各重點工程建設(shè)，進一步拉動內(nèi)需，努力培育新的經(jīng)濟增長點，從而確保*經(jīng)濟更好更快發(fā)展。⑶落實一批民生工程。加大財政投入，扎實推進“兩個中心”打造、平安*建設(shè)工程、社會保障全覆蓋工程、全民健康工程、全民宜居工程、綠色*建設(shè)工程、教育“四名”工程、“三舊”改造工程等建設(shè)。⑷幫扶一批困難黨員群眾。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，通過政策傾斜、財政幫扶、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及“一幫一”結(jié)對幫扶等形式繼續(xù)開展困難黨員群眾幫扶活動，推進黨員互助會的活動開展。⑸出臺一系列推動科學發(fā)展的制度措施。根據(jù)學習實踐活動形成的共識，本著實事求是的原則，依據(jù)工作職能分工，對涉及體制機制的問題進行探索研究，修訂完善適應(yīng)科學發(fā)展觀要求的制度措施，形成促進科學發(fā)展的長效機制。

四、加強對學習實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

全區(qū)各級黨組織要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，把學習實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保取得實效。

（一）落實領(lǐng)導(dǎo)責任。黨工委全面負責我區(qū)的學習實踐活動，黨組織主要負責同志要認真履行第一責任人的職責，親自作動員部署，切實抓好學習實踐活動各階段各環(huán)節(jié)的工作。區(qū)黨工委成立深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在區(qū)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，從相關(guān)單位抽調(diào)精干力量參加辦公室的工作，負責對學習實踐活動的具體指導(dǎo)。同時成立指導(dǎo)檢查組，負責指導(dǎo)和督促檢查相關(guān)單位的學習實踐活動。建立區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員學習實踐活動聯(lián)系點制度(聯(lián)系點安排詳見附表)，推動學習實踐活動扎實開展。

（二）搞好分類指導(dǎo)。參加學習實踐活動的單位類型多，情況各異，要在堅持學習實踐活動總體要求、基本原則的前提下，在實踐載體、活動安排、督促檢查、經(jīng)驗總結(jié)等方面區(qū)別不同情況提出要求，不搞一刀切。黨政機關(guān)要著重圍繞落實中央、省委、市委推動科學發(fā)展的各項決策部署開展學習實踐活動；企業(yè)單位要著重圍繞明確發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高核心競爭力，開展學習實踐活動；各中小學校要著重圍繞實施文化教育創(chuàng)新行動計劃，創(chuàng)新辦學理念、提高辦學質(zhì)量、突出辦學特色、提升創(chuàng)新水平、建設(shè)和諧校園，培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人等方面開展學習實踐活動；各社區(qū)居委會、資產(chǎn)公司要著重圍繞做好群眾工作、解決群眾困難、營造和諧環(huán)境等方面開展學習實踐活動。學習實踐活動以各級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員參加。注意吸收本單位的非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與學習實踐活動。流動黨員的學習實踐活動由流入地黨組織負責，流出地黨組織協(xié)助。對兩新組織中的黨員、流動黨員，可在堅持基本原則的前提下，采取切合實際、靈活多樣的方式組織開展活動，推進學習實踐活動有特色、有實效地開展，力爭多出經(jīng)驗、出好經(jīng)驗。

（三）注重務(wù)實創(chuàng)新。要以求真務(wù)實的作風推動學習實踐活動深入開展，講成本、重實效，防止鋪張浪費，不搞文山會海，杜絕形式主義。要進一步解放思想，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵和支持基層單位根據(jù)實際創(chuàng)新活動載體，搭建實踐平臺，豐富活動內(nèi)容，強化活動效果。

（四）加強輿論宣傳。宣傳部門要制定詳細宣傳工作方案。要運用報刊、宣傳欄、橫幅、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳科學發(fā)展觀的科學內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳中央、省委、市委關(guān)于學習實踐活動的有關(guān)精神，宣傳開展學習實踐活動的重大意義，宣傳貫徹落實科學發(fā)展觀的先進典型。及時總結(jié)和推廣學習實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗，及時報道學習實踐活動取得的成效，為學習實踐活動的順利開展營造良好輿論氛圍。

（五）堅持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學習實踐活動，使學習實踐活動三個階段的各項工作有機銜接、前后呼應(yīng)。正確處理推進學習實踐活動與做好當前各項工作的關(guān)系，堅持科學統(tǒng)籌、相得益彰，切實把開展學習實踐活動與日常工作結(jié)合起來，與服務(wù)基層和群眾、維護社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，與加強作風建設(shè)、推動工作落實的要求結(jié)合起來，與鞏固和擴大解放思想學習討論活動成果結(jié)合起來。

各單位黨組織要根據(jù)中央、省委、市委的要求，結(jié)合實際制定開展學習實踐活動的實施方案，報區(qū)學習實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。學習實踐活動結(jié)束后，各單位黨組織要向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報總結(jié)報告。