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為加快城市產(chǎn)業(yè)升級，深入貫徹《關(guān)于實施科技東莞工程建設(shè)創(chuàng)新型城市的意見》（東府〔*〕72號）精神，落實科技東莞工程第一批實施辦法，我區(qū)決定實施科技*工程，加大對科技事業(yè)的財政投入，加快建設(shè)科技強區(qū)步伐，通過科技創(chuàng)新和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，形成新的經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展的新型工業(yè)化道路，積極營造科技發(fā)展的綜合環(huán)境，使*發(fā)展成為“兩自”企業(yè)云集，高新科技產(chǎn)業(yè)群集，科技人才匯集的經(jīng)濟發(fā)達、安定和諧的現(xiàn)代化強區(qū)?，F(xiàn)提出以下方案：

一、深刻認識實施科技*工程的意義和目標要求。

（一）充分認識實施科技*工程的重要意義。

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新已經(jīng)成為決定一個國家或地區(qū)綜合競爭力的關(guān)鍵因素。*作為東莞市新城市中心區(qū)，經(jīng)過了幾年的高速發(fā)展，資源瓶頸制約日益突顯，要繼續(xù)保持發(fā)展優(yōu)勢，增強發(fā)展后勁，就必須創(chuàng)新發(fā)展模式，依靠科技進步，大力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強*綜合競爭力。

（二）準確把握實施科技*工程的目標要求。

目前，東莞市正在推進經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略目標，我區(qū)實施科技*工程，是實施經(jīng)濟社會雙轉(zhuǎn)型的必然要求。要以此為契機，以企業(yè)為主體，以引進、消化、吸收、再創(chuàng)新為主要模式，積極推動產(chǎn)、學(xué)、研和對外科技合作，引導(dǎo)企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，大力發(fā)展“兩自”企業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增創(chuàng)產(chǎn)業(yè)升級新優(yōu)勢。

具體目標是，到2010年實現(xiàn)：

1、加強科技創(chuàng)新基地與平臺的建設(shè)，重點發(fā)展新能源——太陽能產(chǎn)業(yè)，使其發(fā)揮對科技企業(yè)和各種科技資源“引進、培育、整合、孵化”的功能，形成科技集聚的強力效應(yīng)，把我區(qū)創(chuàng)建成為以太陽能為龍頭產(chǎn)業(yè)的專業(yè)鎮(zhèn)區(qū)。

2、培育發(fā)展一批中小型科技企業(yè)，重點發(fā)展20家具有一定品牌優(yōu)勢和技術(shù)創(chuàng)新能力的“兩自”企業(yè)。

3、大力發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)，積極發(fā)動企業(yè)申報省級高新技術(shù)企業(yè)和民營科技企業(yè)，新增8家省級高新技術(shù)企業(yè)、10家省級民營科技企業(yè)、20家市級民營科技企業(yè)。

4、鼓勵科技企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，鼓勵和幫助已有研發(fā)機構(gòu)并符合申報條件的企業(yè)申報國家級、省級或市級認定研發(fā)機構(gòu)，爭取新增2-4家市級工程研發(fā)中心，1-2家省級工程研發(fā)中心。

5、加強專利工作宣傳，協(xié)助企業(yè)申報各類專利，專利申請量每年至少增長10%，到2010年專利申請授權(quán)總數(shù)爭取達到1000件以上。

6、為中小型科技企業(yè)上市開辟綠色通道，到2010年爭取3家科技企業(yè)上市。

7、加強全民科學(xué)教育培訓(xùn)與普及，到2010年爭取創(chuàng)建東莞市科普社區(qū)3-5個，東莞市科普學(xué)校3-5所。

二、貫徹實施科技*工程的具體措施：

（一）加強對建設(shè)科技強區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立黨政“一把手”抓第一生產(chǎn)力的工作機制。成立科技*工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由黨委書記擔(dān)任，副組長由辦事處主任以及分管科技工作的黨委委員（或辦事處副主任）擔(dān)任，其他黨委委員、辦事處副主任擔(dān)任成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管科技工作的黨委委員（或辦事處副主任）擔(dān)任，成員包括科技辦、外經(jīng)辦、經(jīng)貿(mào)辦、民營辦、組織人事辦、宣教辦、農(nóng)業(yè)辦、財政分局、公安分局、工商分局、國稅分局、地稅分局、廣電辦事處等部門單位的負責(zé)人，日常工作由科技辦牽頭落實。

各社區(qū)居委會負責(zé)人要高度重視科技工作，指定一名分管科技工作的專職干部，負責(zé)協(xié)調(diào)落實本社區(qū)居委會的科技工作，做好相關(guān)情況的上傳下達、各種科技計劃申報項目、中小型科技企業(yè)創(chuàng)新資金的申報和本社區(qū)的科普宣傳等工作，并發(fā)動企業(yè)申報市級、省級民營科技企業(yè)，省高新技術(shù)企業(yè)認定。

（二）加大財政對科技的設(shè)入，設(shè)立科技*工程專項資金。從*年起，區(qū)財政每年投入2000萬元，連續(xù)五年投入1個億資金用于科技事業(yè)，區(qū)財政根據(jù)市財政對科技項目資助的經(jīng)費額度，按照1：0.20配套資助，超出當(dāng)年預(yù)算部分的，由下一年度預(yù)算列支。各項目承擔(dān)單位要嚴格按照專項資金使用范圍和規(guī)定用好資金，認真抓好項目組織實施工作，按時完成科研任務(wù)計劃。項目完成后，由科技辦和財政分局依照有關(guān)規(guī)定對承擔(dān)單位的項目執(zhí)行情況進行驗收。

（三）支持科技企業(yè)上市融資，對在香港、國內(nèi)成功上市的科技企業(yè)，區(qū)財政一次性給予50萬元獎勵。

（四）大力發(fā)展科技型企業(yè)，對通過認定的科技型企業(yè)給予獎勵。對通過省級民營科技企業(yè)認定的企業(yè)給予2萬元獎勵，對通過省高新技術(shù)企業(yè)認定的企業(yè)給予3萬元獎勵。

（五）鼓勵企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品。對通過新產(chǎn)品認定的企業(yè)，省級的獎勵2萬元，國家級的獎勵3萬元。

（六）充分利用*成為東莞市中心區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新平臺的載體作用。加強各類科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，鼓勵國家級和省級技術(shù)研發(fā)機構(gòu)、國家工程中心、國家重點實驗室在我區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，不斷提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力；加強公共技術(shù)平臺建設(shè)，鼓勵境內(nèi)外高校、科研院所、企業(yè)、社會民間資本在我區(qū)建設(shè)各種公共技術(shù)平臺，為全社會共性技術(shù)提供技術(shù)支撐；加強企業(yè)技術(shù)平臺建設(shè)，重點支持高新技術(shù)企業(yè)、民營科技企業(yè)、工業(yè)龍頭企業(yè)、重點外資企業(yè)等具有一定規(guī)模的企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，不斷研究開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。對于建立并通過認定的國家級、省級和市級企業(yè)技術(shù)工程研發(fā)中心的企業(yè)，區(qū)財政分別一次性給予15萬元、10萬元、5萬元無償資助；對于建立博士后科研工作站的企業(yè)，區(qū)財政一次性資助20萬元。

（七）積極實施專利戰(zhàn)略，推進以企業(yè)為主體的專利制度建設(shè)，提高企業(yè)的專利創(chuàng)造、申請、保護、管理和運營的整體水平，增強企業(yè)的核心競爭力。加大專利獎勵資助力度，增加專利獎勵資助標準，鼓勵民營企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造，提高我區(qū)企業(yè)專利擁有數(shù)量和質(zhì)量。對于獲得國家級專利獎的企業(yè)，一次性給予3萬元獎勵；對于獲得省級專利獎的企業(yè)，一次性給予2萬元獎勵；對于獲得“東莞市專利金獎”、“東莞市工業(yè)設(shè)計獎一等獎”的企業(yè)，按獎項一次性給予2萬元獎勵；對于獲得“東莞市專利優(yōu)秀獎”、“東莞市工業(yè)設(shè)計獎二等獎”的企業(yè)，按獎項一次性給予1萬元獎勵。同時獲得獎項兩個以上的，只獎勵最高的一個獎項。對于獲得“東莞市專利培育企業(yè)”稱號的企業(yè)，一次性給予1萬獎勵，獲得“東莞市專利試點企業(yè)”稱號的企業(yè)，一次性給予2萬元獎勵。

（八）加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。建設(shè)創(chuàng)新型城市，關(guān)鍵在人才隊伍建設(shè)，要認真落實市委市政府“關(guān)于引進人才的三個規(guī)定”，大力引進創(chuàng)新型人才和技能型人才。建立留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)中心，營造良好的“引智”和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，五年內(nèi)培養(yǎng)3個領(lǐng)軍型人才，簡稱“503人才工程”，為企業(yè)推進技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級提供人才支撐。按照東莞市企業(yè)人才遷戶有關(guān)規(guī)定，優(yōu)先解決符合規(guī)定的企業(yè)人才遷戶及其子女入學(xué)問題。

（九）加強科學(xué)教育培訓(xùn)與普及。貫徹落實國務(wù)院《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，重點開展好大中小學(xué)生、產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人、城鎮(zhèn)居民和機關(guān)干部等“四類群體”的科學(xué)素質(zhì)教育，全面推動我區(qū)市民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)。加強中小學(xué)科學(xué)教育，建立科技界和教育界合作推動科學(xué)教育發(fā)展的有效機制，完善中小學(xué)科普教育基礎(chǔ)設(shè)施，鼓勵社會力量開展科學(xué)教育和培訓(xùn)，為社會提供技能和再就業(yè)培訓(xùn)。各社區(qū)、各部門單位要加強科普宣傳欄、科普櫥窗、科普活動室的建設(shè)工作，完善我區(qū)科普設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。對于社區(qū)、學(xué)校申請建立并經(jīng)市、區(qū)科協(xié)驗收合格的東莞市科普社區(qū)、東莞市科普學(xué)校分別給予1萬元獎勵。

（十）為實施科技興區(qū)戰(zhàn)略，獎勵為發(fā)展我區(qū)科技事業(yè)、促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步作出重要貢獻的科技人員。對新獲得東莞市科學(xué)技術(shù)獎技術(shù)最高獎的，每項獎勵3萬元；對新獲得東莞市科學(xué)技術(shù)獎特等獎的，每項獎勵2萬元；對新獲得東莞市科學(xué)技術(shù)獎一等獎、二等獎和三等獎的，每項分別獎勵1.5萬元、1萬元和0.5萬元。

（十一）工商部門要在職能范圍內(nèi)優(yōu)先對科技型企業(yè)、科技中介機構(gòu)辦理營業(yè)執(zhí)照，對于一些前置審批手續(xù)，能簡化的要盡量簡化。

（十二）稅務(wù)部門要落實好國家、省、市對科技型企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，及時辦理退稅、抵稅、免稅等有關(guān)工作。

（十三）科技、經(jīng)貿(mào)、工商等部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，加強對自主知識產(chǎn)權(quán)的法律保護，嚴厲打擊侵權(quán)、仿冒等違法行為，切實保護企業(yè)的合法權(quán)益。

（十四）科技部門要對獲各項獎勵的企業(yè)的資料錄入在冊，并跟蹤落實好各項獎勵政策。

（十五）宣傳部門要對“兩自”企業(yè)和科技認定企業(yè)進行宣傳報道，各部門單位要在各自的網(wǎng)站或刊物上，在有關(guān)場所對“兩自”企業(yè)和科技認定企業(yè)進行推介。

三、企業(yè)按照本方案獲得的資助資金、獎勵資金必須?？顚Ｓ?，用于科技研發(fā)、沖減利息支出、技術(shù)改造或擴大再生產(chǎn)等，納入財務(wù)科目管理，否則取消享受相應(yīng)政策的資格，并追回所得資金、獎金。

四、以上獎勵或資助的企業(yè)必須是納入*區(qū)財政稅收分成的企業(yè)。

五、本方案由*區(qū)科技辦公室負責(zé)解釋。

六、本方案從*年1月1日起實施。