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為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,整治計(jì)生藥械生產(chǎn)、流通、使用和廣告環(huán)節(jié)中存在的違法違規(guī)等突出問(wèn)題,規(guī)范全市計(jì)生藥械市場(chǎng),依據(jù)《全國(guó)計(jì)劃生育藥械市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》要求,結(jié)合本部門(mén)實(shí)際,制定本方案。
本方案所稱“計(jì)生藥械”是指用于生育調(diào)節(jié)的藥品和妊娠控制的醫(yī)療器械,包括避孕、終止妊娠、促排卵等藥品,以及宮內(nèi)節(jié)育器、避孕套等醫(yī)療器械。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),依法嚴(yán)肅查處制售假劣計(jì)生藥械等違法違規(guī)行為,促進(jìn)各單位制度完善,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用行為規(guī)范,從而有效控制出生人口性別比,保障計(jì)生藥械質(zhì)量安全,維護(hù)群眾健康權(quán)益。
二、整治內(nèi)容
1、查處無(wú)《藥品生產(chǎn)許可證》、《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》和藥品、醫(yī)療器械批準(zhǔn)證明文件擅自生產(chǎn)計(jì)生藥械的行為;
2、查處無(wú)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)許可證》擅自經(jīng)營(yíng)計(jì)生藥械的行為;
3、查處藥品生產(chǎn)企業(yè)受托違法生產(chǎn)生育調(diào)節(jié)藥物行為;
4、開(kāi)展計(jì)生藥械產(chǎn)品包裝、標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的專(zhuān)項(xiàng)檢查;
5、查處藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法銷(xiāo)售假冒偽劣生育調(diào)節(jié)藥物的行為,以及未按照GSP經(jīng)營(yíng)銷(xiāo)售的行為;
6、查處違法經(jīng)營(yíng)終止妊娠藥品、促排卵等藥品的行為;
7、查處醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)無(wú)產(chǎn)品注冊(cè)證書(shū)、無(wú)合格證明、過(guò)期、失效、淘汰的妊娠控制類(lèi)醫(yī)療器械;
8、查處計(jì)生藥械經(jīng)營(yíng)企業(yè)出租《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》或允許他人掛靠經(jīng)營(yíng)等違法行為;
9、查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)、計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)使用假冒偽劣計(jì)生藥械的行為。
三、檢查對(duì)象
全市計(jì)生藥械生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),全市計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和性保健品商店。
四、整治時(shí)間
此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)從2009年5月上旬開(kāi)始,至10月底結(jié)束。2009年9月-11月,市人口計(jì)生委、市食品藥品監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生局等7部門(mén)將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治情況督查活動(dòng)。
五、整治領(lǐng)導(dǎo)組織
按照要求,市局成立專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組:
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專(zhuān)項(xiàng)整治小組下設(shè)辦公室在市場(chǎng)科,負(fù)責(zé)報(bào)表收集、統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等日常工作
六、監(jiān)管要求
1、加強(qiáng)對(duì)終止妊娠藥品的源頭管理。按照“藥品生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)不得將終止妊娠藥品銷(xiāo)售給未獲準(zhǔn)施行終止妊娠手術(shù)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人”的規(guī)定,監(jiān)督藥品批發(fā)企業(yè)建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行終止妊娠藥品購(gòu)銷(xiāo)管理、資質(zhì)審核制度。
2、加強(qiáng)對(duì)藥品零售企業(yè)銷(xiāo)售計(jì)劃生育藥品的監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行“藥品零售企業(yè)不得銷(xiāo)售終止妊娠藥品”的規(guī)定,要求藥品零售企業(yè)一律不得購(gòu)進(jìn)、銷(xiāo)售米非司酮(用于緊急避孕的除外)、米索前列醇、卡前列素、卡前列甲酯、天花粉蛋白、芫花萜等終止妊娠藥品。藥品零售企業(yè)購(gòu)進(jìn)避孕藥品渠道合法、記錄齊全、票據(jù)齊全,管理規(guī)范。
3、加大計(jì)生藥械使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。監(jiān)督醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)合法使用終止妊娠藥品;督促開(kāi)展人工終止妊娠業(yè)務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)部門(mén)建立終止妊娠藥品管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行,做到藥品的供貨渠道合法、使用記錄齊全、票據(jù)符合規(guī)定。特別要加大對(duì)藥械使用部門(mén)計(jì)生器械監(jiān)管,從嚴(yán)查處非法使用未經(jīng)注冊(cè)的醫(yī)療器械。
4、聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展性保健品商店監(jiān)管,查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)避孕藥品、終止妊娠藥品等藥械行為。
5、加大對(duì)質(zhì)量可疑的計(jì)生藥械抽檢工作,確保用藥用械安全有效。
七、工作要求
1、加大宣傳,營(yíng)造氛圍。各單位要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議培訓(xùn)、集中宣傳和執(zhí)法檢查等形式,積極深入地宣傳《藥品管理法》、《藥品管理法實(shí)施條例》、《安徽省禁止非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠規(guī)定》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),擴(kuò)大宣傳的覆蓋面和影響力,營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍。
2、突出重點(diǎn),聯(lián)合行動(dòng)。各單位要把專(zhuān)項(xiàng)整治與規(guī)范藥品市場(chǎng)秩序行動(dòng)相結(jié)合,加大部門(mén)配合,形成監(jiān)管合力。同時(shí)要注意與相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)信息互通,涉及需由計(jì)生、衛(wèi)生部門(mén)處理的違法線索應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門(mén)通報(bào)情況,移送處理。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的制售假劣計(jì)劃生育藥品的案件要按照“五個(gè)不放過(guò)”的原則,依法嚴(yán)肅查處。
3、強(qiáng)化報(bào)表,注意總結(jié)。各單位在整治中要注意監(jiān)管資料、記錄、案件材料等的收集整理并及時(shí)歸檔,對(duì)整治中的好做法和經(jīng)驗(yàn)要注意總結(jié),定期向黨委、政府、上級(jí)主管部門(mén)以及當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,確保年度條塊兩線的目標(biāo)管理責(zé)任制考核取得良好成績(jī)。
各縣(市)局務(wù)必每月25日前將專(zhuān)項(xiàng)整治情況報(bào)表上報(bào)市局市場(chǎng)科,由市場(chǎng)科統(tǒng)計(jì)后上報(bào)專(zhuān)項(xiàng)整治辦公室;各縣(市)局10月15日之前將本次專(zhuān)項(xiàng)整治工作的基本情況和做法、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及處理情況、工作建議等形成書(shū)面材料上報(bào)市局。
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