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為切實(shí)搞好縣委常委班子深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，根據(jù)《中共*縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施意見》、《*縣第二批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合縣委常委班子工作實(shí)際，制定本方案。

一、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想

縣委常委會(huì)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞中央提出的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”和省委提出的“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧云南”的總體目標(biāo)，以“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊境安寧、建設(shè)富裕文明和諧新*”為主題，充分發(fā)揮示范作用，進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力。

二、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求

按照中央和省、市、縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的有關(guān)要求，縣委常委班子開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體要求是：圍繞一個(gè)主題，即以“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊境安寧、建設(shè)富裕文明和諧新*”為主題。堅(jiān)持四條原則，即堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則。達(dá)到五個(gè)目標(biāo)，即達(dá)到提高思想認(rèn)識(shí)、解決突出問題、創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)自身建設(shè)的目標(biāo)。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問題

堅(jiān)持把解決突出問題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的關(guān)鍵，緊密聯(lián)系縣委常委班子的實(shí)際，認(rèn)真查找并解決影響和制約全縣科學(xué)發(fā)展的重點(diǎn)問題，不斷增強(qiáng)縣委常委班子及其成員領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（一）著力解決關(guān)乎全縣科學(xué)發(fā)展的全局問題。著力解決對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)不深不透、思想解放不夠、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力不強(qiáng)的問題；著力解決發(fā)展速度緩慢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題；著力解決城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展之間不協(xié)調(diào)的問題；著力解決資源開發(fā)利用管理不到位、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)的問題；著力解決缺乏群眾觀念、矛盾糾紛調(diào)處不力的問題；著力解決黨員干部作風(fēng)漂浮、組織觀念淡薄、紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)的問題。

（二）著力提高縣委常委班子領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。堅(jiān)定不移地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，不斷增強(qiáng)貫徹執(zhí)行中央和省、市委各項(xiàng)決策部署的自覺性和堅(jiān)定性，始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定；進(jìn)一步貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷增強(qiáng)縣委常委班子總攬全局、協(xié)調(diào)各方和議大事、謀全局、抓落實(shí)的能力和水平；認(rèn)真按照常委會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的要求，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，努力適應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的需要；切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)。

（三）著力提高班子成員貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀要求的能力和水平。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐運(yùn)用，在工作實(shí)踐中更好地體現(xiàn)和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀；切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，講黨性、重品行、作表率；著力增強(qiáng)凝聚力、創(chuàng)新力和執(zhí)行力，努力把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處。

四、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的方法步驟

縣委常委班子開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從2009年3月底開始，到2009年8月基本結(jié)束。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分為學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月底至4月底）

1.進(jìn)行專題動(dòng)員部署。召開縣委常委會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、縣委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有關(guān)精神，明確縣委常委班子開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和有關(guān)要求，使班子成員進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺性和堅(jiān)定性（縣委辦、縣委組織部負(fù)責(zé)）。

2.組織專題集中學(xué)習(xí)。

（1）學(xué)習(xí)內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)黨的*大、*屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，以及中央和省、市委有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求（各常委所在辦公室提供相關(guān)學(xué)習(xí)材料）。

（2）學(xué)習(xí)形式。把學(xué)習(xí)貫穿始終，以自學(xué)為主，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記；在自學(xué)精讀必讀篇目的基礎(chǔ)上，每位縣委常委班子成員都要撰寫一篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章（縣委辦負(fù)責(zé)收集）；開展一次縣委理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)，由縣委常委班子成員作學(xué)習(xí)交流（縣委宣傳部、縣委辦負(fù)責(zé)）；邀請(qǐng)相關(guān)專家學(xué)者作專題輔導(dǎo)（縣委宣傳部、縣委黨校負(fù)責(zé)）。集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于5個(gè)工作日。同時(shí)，縣委常委班子成員要到分管聯(lián)系單位和黨建示范點(diǎn)作專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)或講黨課（各常委所在辦公室、縣委組織部負(fù)責(zé)）。

3.認(rèn)真組織“科學(xué)發(fā)展大家談”活動(dòng)?？h委常委要積極參與此項(xiàng)活動(dòng)，廣開言路，傾聽民聲，集中民智（活動(dòng)具體由縣委宣傳部策劃，由縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織）。

4.開展專題調(diào)研。圍繞縣委確定的解決關(guān)乎全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的6個(gè)突出問題，結(jié)合縣委常委工作分工，由縣委常委各自確定主題開展深入調(diào)研（調(diào)研主題可以交叉重疊）。每位常委形成一篇調(diào)研報(bào)告，并力爭(zhēng)使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策性、制度性文件（各常委所在辦公室負(fù)責(zé)專題調(diào)研的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，調(diào)研報(bào)告縣委辦負(fù)責(zé)收集）。

5.進(jìn)行專題典型教育。組織一次縣委理論中心組學(xué)習(xí)，圍繞縣委確定的解決關(guān)乎全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的6個(gè)突出問題，開展正反典型案例分析，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，使思想和行動(dòng)更加符合科學(xué)發(fā)展觀要求（縣委宣傳部、縣委辦負(fù)責(zé)）。

6.開展主題實(shí)踐活動(dòng)。要圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體要求，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真開展“三走進(jìn)、三破解”、“千名干部下基層”、“千名群眾進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)，聽意見、辦實(shí)事、迎挑戰(zhàn)、保增長(zhǎng)（各常委所在辦公室負(fù)責(zé)）。

第二階段：分析檢查（5月上旬至6月下旬）

1.廣泛征求群眾意見。廣泛征求意見建議，進(jìn)一步找準(zhǔn)影響和制約全縣科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。

（1）發(fā)放征求意見表。發(fā)放征求意見表征求有關(guān)方面意見建議（縣委辦、縣委組織部負(fù)責(zé)）。

（2）召開座談會(huì)。召開座談會(huì)聽取各方面意見建議（相應(yīng)常委所在辦公室負(fù)責(zé)）。

（3）梳理意見。對(duì)征求到的意見建議進(jìn)行歸類、梳理，并及時(shí)向常委班子及其成員反饋（縣紀(jì)委、縣委組織部負(fù)責(zé)）。

2.撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在專題調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，常委班子要對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，突出檢查分析問題、理清科學(xué)發(fā)展思路、加強(qiáng)班子自身建設(shè)三個(gè)重點(diǎn)，形成分析檢查報(bào)告（縣委辦負(fù)責(zé)）。

3.召開專題民主生活會(huì)。按照要求，召開檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)情況的專題民主生活會(huì)。運(yùn)用民主生活會(huì)的成果，進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。

（1）自學(xué)及談心交心。自學(xué)規(guī)定的必讀篇目，開展談心交心活動(dòng)，針對(duì)存在的突出問題，聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，寫出書面發(fā)言提綱（各常委所在辦公室負(fù)責(zé)）。

（2）準(zhǔn)備相關(guān)材料。形成班子分析檢查報(bào)告（縣委辦負(fù)責(zé)）。

（3）召開民主生活會(huì)。召開專題民主生活會(huì)，對(duì)照檢查班子及班子成員自身存在的不足，深入剖析思想根源，積極開展批評(píng)與自我批評(píng)，明確努力方向（縣委辦、縣紀(jì)委、縣委組織部負(fù)責(zé)）?？h委常委還要主動(dòng)參加所屬黨支部專題組織生活會(huì)（各常委所在辦公室負(fù)責(zé)）。

4.組織群眾評(píng)議。從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面評(píng)議縣委常委班子分析檢查報(bào)告。并在一定范圍內(nèi)適時(shí)公開分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果。

（l）書面評(píng)議。書面征求對(duì)常委班子評(píng)議分析檢查報(bào)告的意見建議（縣委辦、縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)）。

（2）修改完善分析檢查報(bào)告。根據(jù)評(píng)議及征求意見情況，進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告（縣委辦負(fù)責(zé)）。

第三階段：整改落實(shí)（7月上旬至8月下旬）

1.制定整改方案。針對(duì)群眾反映比較集中的意見和查找出來(lái)的突出問題，在深入研究分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上，制定縣委常委班子整改方案，并采取適當(dāng)方式公布整改方案（縣委辦負(fù)責(zé)）；組織一次縣委理論中心組學(xué)習(xí)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的開展，分析上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的困難和問題，有針對(duì)性地提出下半年的工作措施（縣委宣傳部、縣委辦負(fù)責(zé)）。

2.解決突出問題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改，集中力量解決幾個(gè)影響和制約全縣科學(xué)發(fā)展的突出問題，切實(shí)辦好幾件群眾迫切希望解決的實(shí)事（各常委所在辦公室負(fù)責(zé)，縣委督查室、縣政府督查室負(fù)責(zé)跟蹤督辦）。

3.建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)出臺(tái)的有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和自身建設(shè)的政策措施進(jìn)行一次全面的清理，及時(shí)制定和完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，著力構(gòu)建鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的長(zhǎng)效機(jī)制（縣委辦、縣政府辦負(fù)責(zé)）。

4.認(rèn)真做好總結(jié)測(cè)評(píng)和考核工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束，對(duì)開展學(xué)習(xí)活動(dòng)的情況、主要做法和特點(diǎn)、取得的經(jīng)驗(yàn)、存在的不足和努力方向進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)。同時(shí)，組織開展?jié)M意度測(cè)評(píng)，并將總結(jié)報(bào)告和滿意度測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布（縣委辦、縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)）。

五、加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）率先垂范，當(dāng)好表率。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是當(dāng)前全縣十分重要的政治任務(wù)?？h委常委班子學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效如何，直接關(guān)系到全縣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成果?？h委常委班子成員要帶頭深入學(xué)習(xí)，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實(shí)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，努力推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，為全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作出表率。

（二）學(xué)用結(jié)合，注重實(shí)效。當(dāng)前，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，要正確處理學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前工作的關(guān)系，努力做到開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作“兩不誤”、“兩促進(jìn)”，真正用推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成果來(lái)檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，把解決突出問題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn)，在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、維護(hù)邊境安寧、加強(qiáng)自身建設(shè)上務(wù)求實(shí)效。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為精心組織好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效，成立縣委常委班子學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)辦公室，由縣委常委、縣委辦公室主任陳鷹同志擔(dān)任辦公室主任，縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)察局局長(zhǎng)張潤(rùn)芳、縣委辦公室副主任黃正輝、縣委組織部副部長(zhǎng)王錦、縣委宣傳部副部長(zhǎng)楊興盛四位同志擔(dān)任辦公室副主任，辦公室工作人員從縣委辦公室及縣委常委所在單位抽調(diào)，負(fù)責(zé)組織開展好具體學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。