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局機(jī)關(guān)各科室、局屬二級(jí)機(jī)構(gòu)：

*年是全面貫徹落實(shí)黨的*精神的第一年，也是新一屆政府的起始之年。為扎實(shí)做好*年的財(cái)政工作，保持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好勢(shì)頭，按照省財(cái)政廳的統(tǒng)一部署，決定在全系統(tǒng)深入開展以依法理財(cái)、依法行政，規(guī)范財(cái)政管理為主要內(nèi)容的“規(guī)范管理年”活動(dòng)。為開展好*年“規(guī)范管理年”活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)黨的*精神和市委對(duì)財(cái)政工作的新要求，堅(jiān)持主動(dòng)理財(cái)、依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)、民主理財(cái)、創(chuàng)新理財(cái)?shù)乃悸罚訌?qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化管理機(jī)制，規(guī)范理財(cái)行為，為“五年再造一個(gè)新*”和實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三大”、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

二、基本要求和工作目標(biāo)

（一）基本要求：以“科學(xué)理財(cái)、促進(jìn)發(fā)展、重在民生、構(gòu)建和諧”為主線。

一是依法理財(cái)，規(guī)范收支管理。圍繞“一強(qiáng)三大”目標(biāo)和“443”行動(dòng)計(jì)劃，深化各項(xiàng)財(cái)稅改革，加大綜合治稅力度，強(qiáng)化稅收征管基礎(chǔ)工作，建立完善稅收征管激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化科學(xué)征管，壯大財(cái)政實(shí)力；優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大民生工程投入，著力提升政府基本公共服務(wù)能力。

二是依法行政、規(guī)范監(jiān)督管理。按照制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化的要求，以規(guī)范管理內(nèi)容、管理制度和管理程序?yàn)槟繕?biāo)，進(jìn)一步健全規(guī)章制度、明確標(biāo)準(zhǔn)要求、統(tǒng)一運(yùn)作程序，使各項(xiàng)工作更加有規(guī)可依，有章可循，有條不紊地扎實(shí)向前推進(jìn)。建立健全財(cái)政監(jiān)督制衡機(jī)制，將財(cái)政監(jiān)督納入財(cái)政運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)。

三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升財(cái)政服務(wù)效能。結(jié)合我市開展的“政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”和“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，全面優(yōu)化工作環(huán)境，著力改進(jìn)財(cái)政服務(wù)效能。

（二）工作目標(biāo)：圍繞省財(cái)政廳提出的總體目標(biāo)，爭(zhēng)取*年我市財(cái)政“規(guī)范管理年”活動(dòng)在全省走在前列。

三、實(shí)施步驟和主要任務(wù)

整個(gè)“規(guī)范管理年”活動(dòng)分三個(gè)階段組織實(shí)施：

（一）動(dòng)員部署階段（4-5月份）

搞好*年“規(guī)范管理年”活動(dòng)，是省財(cái)政廳著眼于安徽財(cái)政事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)近年來提出的一系列管理思想、管理辦法和管理措施的全面總結(jié)和繼承，也是從更高層次和更新角度研究、加強(qiáng)和深化管理的全新探索和創(chuàng)新，是*年全省財(cái)政系統(tǒng)的中心工作。全局要通過深入細(xì)致的動(dòng)員發(fā)動(dòng)，激發(fā)廣大干部職工參與管理、配合管理、強(qiáng)化管理的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

1．制定方案。召開“規(guī)范管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議，專題研究“規(guī)范管理年”活動(dòng)的開展，制定《*市財(cái)政局開展“規(guī)范管理年”活動(dòng)實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)、任務(wù)和時(shí)限。（*年4月完成）

2．動(dòng)員部署。結(jié)合全市財(cái)政工作會(huì)議對(duì)“規(guī)范管理年”活動(dòng)進(jìn)行全面動(dòng)員部署（*年5月完成）

局機(jī)關(guān)科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真制定各自的各階段的任務(wù)和目標(biāo)，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管、有人干、不落空。

3．學(xué)習(xí)討論。局機(jī)關(guān)科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)要集中一段時(shí)間，采取多種形式，組織干部職工深入學(xué)習(xí)全省財(cái)政工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)重要文件精神和廳領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，深刻認(rèn)識(shí)開展“規(guī)范管理年”活動(dòng)的重大意義。同時(shí)認(rèn)真組織開展交流討論，使“規(guī)范管理年”活動(dòng)的目的、內(nèi)容和措施深入人心，人人皆知，使每一名財(cái)政干部都明確“規(guī)范管理年”活動(dòng)中自己肩負(fù)的任務(wù)和職責(zé)，充分調(diào)動(dòng)起全體干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為“規(guī)范管理年”活動(dòng)的深入開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（*年5月完成）

（二）組織實(shí)施階段（6—11月份）

要把“規(guī)范管理年”活動(dòng)貫穿于全年工作的始終，多措并舉，積極推進(jìn)。

1、搞好日常調(diào)度和督導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將組織人員開展經(jīng)常性的調(diào)研和督查，圍繞*年全市財(cái)政工作重點(diǎn)，及時(shí)了解和反饋各項(xiàng)工作開展情況。在此基礎(chǔ)上，6月份組織召開一次“規(guī)范管理年”活動(dòng)調(diào)度會(huì)，聽取各科室“規(guī)范管理年”活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題和后續(xù)工作提出整改意見，促使活動(dòng)深入開展。（*年6月完成）

2、抓好調(diào)查研究。由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，到區(qū)、縣及市直單位就財(cái)政“規(guī)范管理年”活動(dòng)進(jìn)行專題調(diào)研，結(jié)合省財(cái)政廳開展的專項(xiàng)資金檢查和民生工程專項(xiàng)調(diào)研，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析存在的問題及原因，研究制定解決問題的方法，對(duì)下步工作提出具體可行的指導(dǎo)意見。（*年7～9月完成）

3、開展理論研討。召開局機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)會(huì)，聘請(qǐng)相關(guān)方面的專家對(duì)“規(guī)范管理年”活動(dòng)的各項(xiàng)管理內(nèi)容進(jìn)行研討，實(shí)現(xiàn)管理理念、管理方式、管理手段的升華、深化和提高。同時(shí)按照省廳統(tǒng)一安排，將在全市范圍內(nèi)組織開展財(cái)政“規(guī)范管理年”征文活動(dòng)，鼓勵(lì)廣大干部緊密聯(lián)系工作實(shí)際，踴躍撰寫管理方面的文章。對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀論文及時(shí)上報(bào)省廳參評(píng)，對(duì)獲得省廳表彰的，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。（*年四季度完成）

（三）總結(jié)提高階段（12月份）

局機(jī)關(guān)科室及二級(jí)機(jī)構(gòu)要對(duì)“規(guī)范管理年”活動(dòng)開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并向領(lǐng)導(dǎo)組寫出專題報(bào)告。12下旬，領(lǐng)導(dǎo)組對(duì)各單位進(jìn)行“規(guī)范管理年”活動(dòng)檢查評(píng)比，對(duì)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的優(yōu)秀個(gè)人和單位結(jié)合年度考核一并給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

開展“管理年”活動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作新跨越的有效途徑，是全面完成市委、市政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，不斷開創(chuàng)財(cái)政工作新局面的重要舉措。為了保證“管理年”活動(dòng)的順利開展，要切實(shí)做好以下幾點(diǎn)：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保證工作開展。市局成立由黨組書記、局長(zhǎng)汪理文同志任組長(zhǎng)、其他黨組成員為副組長(zhǎng)的*年“規(guī)范管理年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，局機(jī)關(guān)各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)組成員。下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)單位“規(guī)范管理年”組織協(xié)調(diào)工作以及財(cái)政系統(tǒng)上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作。同時(shí)建立激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)獲得省廳考核的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并通報(bào)表彰；對(duì)個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)不力、行動(dòng)遲緩、活動(dòng)成效不明顯的單位，要給予通報(bào)批評(píng)。

（二）利用信息平臺(tái)，搞好工作交流。領(lǐng)導(dǎo)組召開階段會(huì)議，分析存在問題，研究改進(jìn)措施，布置下一階段工作。充分利用好內(nèi)部網(wǎng)站等信息平臺(tái)，積極做好工作交流。設(shè)立“規(guī)范管理年”活動(dòng)專門窗口，開設(shè)專門欄目，介紹規(guī)范管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，登載財(cái)政干部的有關(guān)文章，使“規(guī)范管理年”活動(dòng)更加有聲有色，富有成效。

（三）加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。積極主動(dòng)地向市委、市政府搞好匯報(bào)，結(jié)合“政治生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”和“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)情況，爭(zhēng)取各方面的支持配合。加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系，根據(jù)各個(gè)階段的不同活動(dòng)內(nèi)容，有重點(diǎn)地宣傳每一階段的活動(dòng)動(dòng)態(tài)和活動(dòng)成果，大力開展宣傳活動(dòng)，努力營(yíng)造良好的輿論氛圍和外部環(huán)境。