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為貫徹落實(shí)中央關(guān)于在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大決策，根據(jù)中共*省委《關(guān)于印發(fā)<*省第一批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案＞的通知》要求，我廳擬于*年9月至2009年2月,以處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，在全體黨員干部中組織開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的*精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“*”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，進(jìn)一步解放思想，理清思路，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠的活動(dòng)目的，遵循堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主、解決突出問題的原則，以“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、富裕三秦百姓、建設(shè)西部強(qiáng)省”和服務(wù)民生、保障民生、改善民生為實(shí)踐載體，從黨員干部思想、作風(fēng)、工作方法等幾方面入手，積極探索民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、健康發(fā)展的新路子，著力解決影響民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思想觀念、發(fā)展思路、措施方法和體制機(jī)制等方面存在的突出問題，達(dá)到增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，全面提升為民服務(wù)水平，推動(dòng)全省民政事業(yè)在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展的總目標(biāo)。

二、方法步驟

整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（9月—10月）

1、動(dòng)員部署。組織調(diào)查摸底，從黨員干部對(duì)教育活動(dòng)重要性和必要性的認(rèn)識(shí)入手，摸員干部對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的模糊認(rèn)識(shí)，緊密結(jié)合工作實(shí)際制定實(shí)施方案;組成廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和教育活動(dòng)辦公室。召開動(dòng)員大會(huì)（10月15日前進(jìn)行，具體時(shí)間另報(bào)），廳黨組主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員講話，深入進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)，提高黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)黨員干部參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。

2、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

（1）學(xué)習(xí)內(nèi)容。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*精神，學(xué)習(xí)中央編發(fā)的《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，學(xué)習(xí)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志一系列重要講話精神及趙樂際書記《在全省深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)暨廳局級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的講話》，學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》等。

（2）學(xué)習(xí)方式。采取通讀與精讀相結(jié)合、集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合、專家輔導(dǎo)與學(xué)習(xí)討論相結(jié)合、理論學(xué)習(xí)與參觀見學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行。安排1－2期處級(jí)干部集中培訓(xùn)班；邀請(qǐng)省委講師團(tuán)或省委黨校專家教授作報(bào)告；廳黨組負(fù)責(zé)人為黨員干部作輔導(dǎo)報(bào)告；組織1-2次座談?dòng)懻摵蛯W(xué)習(xí)心得體會(huì)交流；組織廳級(jí)干部參加“三秦科學(xué)發(fā)展大講堂”；安排黨員干部赴楊凌農(nóng)科城等地實(shí)地參觀見學(xué)。

（3）學(xué)習(xí)制度。由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室建立輔導(dǎo)授課、考勤登記、討論交流、抽查補(bǔ)課、請(qǐng)銷假等學(xué)習(xí)制度，保證人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果落實(shí)；由廳領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制訂學(xué)習(xí)計(jì)劃，每周五下午，以處室為單位集中學(xué)習(xí)，廳黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)不少于3次，處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間原則上不少于40個(gè)小時(shí)。

3、調(diào)查研究。結(jié)合當(dāng)前民政中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，廣泛開展調(diào)查研究。由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)組成調(diào)研小組，分赴各市縣，重點(diǎn)對(duì)“民生八大工程”發(fā)展規(guī)劃、村委會(huì)換屆選舉、基層民政組織建設(shè)、農(nóng)村民房災(zāi)后恢復(fù)重建、廳直事業(yè)單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)福利服務(wù)設(shè)施規(guī)范化建設(shè)和機(jī)關(guān)建章立制、提高服務(wù)效率等工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，面對(duì)面指導(dǎo)幫促，同時(shí)，形成一批有指導(dǎo)意義的專題調(diào)研報(bào)告。

4、解放思想大討論。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，以“落實(shí)民生，服務(wù)民生”為實(shí)踐載體，開展解放思想大討論。以紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)為契機(jī)，深刻分析民政工作的改革歷程，深刻認(rèn)識(shí)差距與潛力，破除領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、因循守舊、固步自封的思想，充分運(yùn)用解放思想這一法寶，破解民政工作前進(jìn)和發(fā)展中的各種難題，以改革創(chuàng)新精神，形成改進(jìn)工作、創(chuàng)新發(fā)展的新思路新辦法。

第二階段：分析檢查（11月—12月）

1、廣泛征求意見。通過走訪群眾、座談交流、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱等形式，廣泛征求基層單位、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)各界對(duì)民政系統(tǒng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面的意見和建議；廣泛開展領(lǐng)導(dǎo)干部之間、上下級(jí)之間、同事之間的談心交流，溝通思想、相互提醒、加深了解、增進(jìn)信任，增強(qiáng)查找問題、改進(jìn)工作的針對(duì)性。

2、召開專題民主生活會(huì)。專題民主生活會(huì)要圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以“落實(shí)民生、服務(wù)民生”為主題。廳黨組會(huì)前要廣泛征求各市民政局、廳直單位和各處室的意見和建議，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找思想觀念、工作能力和工作作風(fēng)等方面與科學(xué)發(fā)展觀不相適應(yīng)的問題，深刻剖析原因特別是主觀原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)，并相互提出評(píng)議意見。班子成員除參加黨組民主生活會(huì)外，還應(yīng)參加所在支部的專題民主生活會(huì)。廳黨組民主生活會(huì)邀請(qǐng)有關(guān)部門和省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室參加并指導(dǎo)。

3、形成廳領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。在緊密聯(lián)系實(shí)際，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會(huì)成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查找在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、服務(wù)工作對(duì)象、服務(wù)困難群眾方面存在的差距和問題，由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，認(rèn)真組織撰寫廳黨組分析檢查報(bào)告。

4、組織群眾民主評(píng)議。征求黨員、群眾和服務(wù)對(duì)象對(duì)廳領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的評(píng)議意見。著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議，并將評(píng)議中提出的正確意見體現(xiàn)到修改后的分析檢查報(bào)告中。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果在全體黨員、群眾中公開，并以適當(dāng)形式向社會(huì)公開。

第三階段：整改落實(shí)（2009年1月—2月）

1、制定整改落實(shí)方案。以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，針對(duì)調(diào)研征求的意見和評(píng)議中反映的問題，按照輕重緩急和難易程度，分別提出整改目標(biāo)，明確整改重點(diǎn)，制定整改措施，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任。

2、集中解決突出問題。針對(duì)民政基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱、基層組織建設(shè)相對(duì)滯后、民政事業(yè)單位發(fā)展后勁不足、機(jī)關(guān)制度建設(shè)亟待加強(qiáng)的實(shí)際，通過專家學(xué)者、人民群眾、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)會(huì)診等辦法，研究形成科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方法和工作目標(biāo)。

3、完善體制機(jī)制。從“落實(shí)民生，服務(wù)民生”保障機(jī)制入手，建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度；結(jié)合省級(jí)機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步完善內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置；加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部制度建設(shè)，提高工作效率和服務(wù)水平。

學(xué)習(xí)活動(dòng)基本完成時(shí)，及時(shí)做好總結(jié)工作，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報(bào)。按照省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)滿意度測(cè)評(píng)，并將測(cè)評(píng)結(jié)果以適當(dāng)方式向群眾公布。

三、基本要求

（一）深化思想認(rèn)識(shí)。在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*做出的重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“*”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的繼續(xù)。從民政廳工作實(shí)際看，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是加強(qiáng)廳機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，保持和發(fā)展黨員干部先進(jìn)性的必然要求；是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率的現(xiàn)實(shí)需要；是適應(yīng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提高履職盡責(zé)和服務(wù)民眾能力的迫切需要；是推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧*的迫切需要。全廳黨員干部特別是處以上領(lǐng)導(dǎo)干部一定要高度重視、提高認(rèn)識(shí)、樹立信心、強(qiáng)化責(zé)任，以飽滿的政治熱情積極投身活動(dòng)之中，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)健康順利進(jìn)行。

（二）有效組織實(shí)施。根據(jù)省委要求，廳黨組負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體指導(dǎo)，黨組書記為第一責(zé)任人。廳成立學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，曹莉莉同志任組長(zhǎng)，山振興、孫琳、王振虎、葛學(xué)四名同志任副組長(zhǎng)，董亞明、杜赟、盧宗讓、李少義、孔簡(jiǎn)政同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的日常工作，山振興任主任，王振虎、葛學(xué)任副主任；設(shè)立學(xué)習(xí)教育、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)落實(shí)三個(gè)階段的工作。各處室主要負(fù)責(zé)同志是本處室學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人。

（三）領(lǐng)導(dǎo)模范帶頭。廳黨組成員、各處室黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的帶頭人，要以親歷親為的表率作用，帶動(dòng)全體黨員積極主動(dòng)參與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。黨組成員要分別確定一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一方面要帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭分析總結(jié)，帶頭解決問題；另一方面，要經(jīng)常深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)和督促檢查，及時(shí)幫助解決實(shí)際問題。要充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，把相信群眾、依靠群眾、服務(wù)群眾貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)全過程。

（四）科學(xué)統(tǒng)籌安排。臨近年終，災(zāi)后恢復(fù)重建、年度各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)進(jìn)入關(guān)鍵階段，目標(biāo)責(zé)任考核也將全面展開，廳領(lǐng)導(dǎo)、各處室要正確處理好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與日常工作的關(guān)系，科學(xué)安排、統(tǒng)籌兼顧，妥善處理好工學(xué)矛盾，真正做到“兩不誤、兩促進(jìn)”。要緊貼民政工作實(shí)際，重點(diǎn)把握好“四個(gè)結(jié)合”：一是與解放思想緊密結(jié)合。自覺解放思想，開闊思路，查找差距，認(rèn)識(shí)不足；自覺摒棄老套路、老做法、老習(xí)慣，強(qiáng)化“比、學(xué)、爭(zhēng)、創(chuàng)”意識(shí)，真正把科學(xué)發(fā)展觀融入到服務(wù)民眾、改善民生、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐之中。二是與重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)緊密結(jié)合。要以科學(xué)發(fā)展觀的要求和標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)衡量各項(xiàng)工作特別是“民生八大工程”任務(wù)的進(jìn)度和質(zhì)量，抓住有利時(shí)機(jī)，強(qiáng)化指導(dǎo)幫帶，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量落實(shí)。三是與民政基礎(chǔ)建設(shè)緊密結(jié)合。要認(rèn)真總結(jié)抗震救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)民政工作制度化、規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)民政工作科學(xué)有序、持續(xù)、健康發(fā)展；指導(dǎo)抓好民政機(jī)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高服務(wù)保障能效。四是與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合。要深化機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)成果，使之轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)和嚴(yán)格科學(xué)的規(guī)章制度，轉(zhuǎn)化為想民眾之所想、急民眾之所急、解民眾之所困、幫民眾之所難的責(zé)任意識(shí)和求真務(wù)實(shí)、勤政為民、躬身實(shí)踐的工作作風(fēng)。