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為全面貫徹落實2009年春運工作，安全、優(yōu)質、有序地完成春節(jié)旅客運輸任務，依據省交通廳2005年9月修訂的《*省公路、水路春運工作規(guī)范》和市交通局《關于貫徹〈*省公路、水路春運工作規(guī)范〉的實施意見》，制定本工作方案。

一、春運工作組織機構

（一）成立市交通局2009年春運工作領導小組。

組長：

副組長：

成員：

職責：負責承接省、市春運工作領導機構下達的指令、任務，負責對全市道路、水路、城市公交、航空春運工作的組織、指揮、協(xié)調、監(jiān)督和檢查。

（二）春運工作領導小組下設辦公室。

主任：

副主任：

成員：

職責：負責傳達貫徹上級對春運工作的有關指示精神，部署春運工作檢查和春運工作會議；負責春運工作方案、春運應急運力預案的制定及組織落實；負責監(jiān)督檢查局職能科室和相關管理部門春運工作完成情況；負責向省廳春運辦、市春運領導小組和局春運領導小組反映春運過程中出現(xiàn)的異常情況，組織處理突發(fā)事件；負責春運結束后的工作總結和組織評比、表彰先進、推薦上報等工作。

市交通局春運辦公室設在局綜合運輸科，工作聯(lián)系電話：2512118、2265132（24小時傳真）；春運值班電話：2266883（白天）、2263532（下班后）；春運期間受理投訴、咨詢電話：2261133（白天）、8632933、8632033（24小時）。

二、春運工作職責分工

（一）市交通局戰(zhàn)備辦（局應急辦）：負責配合局分管領導落實春運期間的應急保障工作。主要負責傳達貫徹省市應急指令，協(xié)調安排應急值班工作；統(tǒng)籌、指揮春運應急保障辦公室應對春運期間突發(fā)公共事件，保障人民群眾生命財產安全；負責檢查、監(jiān)督《*市交通局2009年公路春運應急預案》（見附件）執(zhí)行情況、應急運力組織實施情況；負責檢查、督促春運應急值班落實情況。

（二）市交通局綜合運輸科：負責春運辦在春運期間的日常事務。負責春運動員會和總結大會有關材料的擬稿工作，配合做好評比表彰及推薦先進報送工作；跟蹤春運運力投放動態(tài)反映、運輸市場秩序及服務質量情況、企業(yè)春運值班落實情況；負責組織春運客源、運力情況調查；負責制訂春運工作方案、春運應急運力預案，春運證的發(fā)放管理；負責公路、水路、航空等各種春運報表的統(tǒng)計、匯總、催報、上報工作；負責落實旅客集散地的公交配套服務工作。

（三）市交通局辦公室：負責春運動員和總結大會資料的審稿、修訂、打印并做好會務工作；負責落實各部門、企業(yè)春運期間的值班制度，做好春運值班日常情況報告記錄；負責收集春運期間的好人好事、重大事項、客流情況、旅客運送組織情況、市場監(jiān)督情況；負責做好迎接上級領導檢查春運工作的接待安排；以春運簡報、情況反映以及通過新聞媒體等形式報導春運動態(tài)，并通過電子郵件或傳真的形式按時上報省廳春運辦；保證春運期間至少有5篇宣傳稿件在新聞媒體上報導。

（四）市交通局安全技術科：負責制定春運安全生產管理和檢查方案、安全生產事故應急預案；負責部署和總結春運安全生產工作；負責對運輸企業(yè)、港口、車站、碼頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口、渡船、施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查；負責營運車（船）技術狀況檢查，監(jiān)督客運站“回場必檢，合格放行”和“三品”檢查制度落實，防止車（船）帶病運行；負責組織對春運安全事故及緊急情況的現(xiàn)場處理；負責春運安全生產工作情況及事故的統(tǒng)計上報。

（五）市交通局通信民航科：負責對機場及駐場單位的安全監(jiān)督檢查；負責春運期間航空運輸?shù)膮f(xié)調服務；負責向局春運辦反映民航春運工作動態(tài)、信息，督促上報民航春運生產報表，報送民航春運工作總結。

（六）市交通局綜合行政執(zhí)法局：負責組織、協(xié)調春運期間全市交通專項整治和重大執(zhí)法行動；負責春運期間汽車（船）客運站及春運檢查站的執(zhí)法監(jiān)督檢查，協(xié)助開展春運期間的交通運輸安全生產檢查活動；負責統(tǒng)一組織打擊非法營運車輛、超載濫載客車的卸客轉運；負責全市春運執(zhí)法情況及相關稽查報表的綜合上報工作；負責協(xié)助公安交警部門開展春運聯(lián)合檢查執(zhí)法行動（相關工作在該部門正式運作前，仍由轄區(qū)運管部門負責）。

（七）轄區(qū)運管部門：負責春運期間本地區(qū)陸運客源、客流及運力調查，及時向局春運辦提供卸載分流旅客的數(shù)量、疏運地點及送往目的地情況；負責春運超載的稽查、卸客轉運工作和現(xiàn)場疏導突發(fā)情況引起的滯留旅客；負責春運市場秩序的日常監(jiān)督，加強對汽車客運站和進站經營車輛的稽查、巡視；負責轄區(qū)內的運輸安全生產、客運票價的監(jiān)督檢查，監(jiān)督客運站嚴格執(zhí)行運價政策和交通部、省有關汽車客運站收費規(guī)定；負責春運（客車）工作檢查，監(jiān)督企業(yè)經營行為，受理春運期間旅客、經營者的投訴，及時向局春運辦反映春運期間有關問題、情況，負責監(jiān)督落實春運期間各種報表及春運信息的上報。

市道路運輸管理處同時負責布置、匯總上報春運期間《稽查道路營運車輛違章及處理情況報表》、《交通稽查站春運情況報表》。

（八）市水上運輸管理處：負責水路客源、客流及運力調查，及時向春運辦提供客船超載和分流情況；負責制訂應急疏運方案和春運船舶安全管理規(guī)定，組織調度運力疏運旅客；負責維護水上運輸市場秩序，打擊三無船舶、非法營運，確保班輪正班正點運行；負責春運（客船）安全生產工作檢查，監(jiān)督企業(yè)經營行為，受理春運期間旅客、經營者的投訴，及時向局春運辦反映春運期間有關問題、情況。

（九）市交通信息中心：負責春運期間GPS終端運作應急服務方案的制定與組織實施，對運輸企業(yè)GPS終端使用情況的監(jiān)督管理，及時向春運辦報告企業(yè)營運車輛的動態(tài)監(jiān)控值班落實情況；應用信息發(fā)送和對講機服務系統(tǒng)，及時向營運駕駛員傳遞交通部門有關春運工作政策和規(guī)范要求等；協(xié)助運管部門收集和受理旅客投訴、咨詢意見。

三、春運工作配套措施

（一）根據省交通廳《關于做好2009年公路水路春運工作的通知》精神，制定《2009年公路春運應急運力預案》，將本市承擔的運力計劃以指令性任務下達到相關運輸企業(yè)，并建立24小時全天候聯(lián)絡渠道，保證及時疏運滯留旅客，順利完成對口支援市的應急任務。

（二）根據省交通廳《關于2009年春運加班包車管理有關問題的通知》要求，在認真調查客源、客流、運力分布情況基礎上，結合春運客運預測量和運力等因素進行綜合平衡，確定發(fā)放數(shù)量，制訂春運證件發(fā)放、管理計劃。

（三）根據省交通廳《關于進一步加強春運期間超載客車管理工作的通知》（粵春運辦[1999]11號）要求，明確春運期間各級交通部門負責卸載轉運任務的分工，協(xié)助公安部門依法查處客車超員超載違法、違章行為，嚴厲打擊非法營運，做好相應卸客轉運的銜接工作，確保人民群眾生命財產的安全。

（四）根據全省交通安全暨2009年公路、水路春運工作電視電話會議精神、以及省政府辦公廳和市安委會下發(fā)的《關于春節(jié)前開展安全生產大檢查的通知》要求，嚴把安全生產關。

一是加強對運輸企業(yè)參加春運工作的安全資質考核。凡安全資質考核不合格的，將取消其春運資格；

二是加強對參加春運的車、船技術狀況的監(jiān)控管理，確保車、船技術狀況良好。凡參與春運的車、船，春運前須經技術檢測合格后方可投入營運；

三是認真落實易燃易爆危險品的檢查制度。要求客運站場必須配備專職安檢人員查堵旅客攜帶“三品”上車（船），實施安全責任追究制，切實保障國家和人民財產安全；

四是加強督促、檢查客運企業(yè)落實車輛“回場必檢，合格放行”制度。要求客運站場對回場車輛必須經檢查合格后方可配客，并做好檢查記錄，嚴禁車輛帶故障運行。切實做好車輛的防凍、防滑、防霧的工作；

五是嚴禁運輸企業(yè)招聘無營業(yè)性道路運輸資格證的駕駛員駕駛車輛，嚴禁把春運加班、包車證發(fā)給不符合條件的企業(yè)、車輛。監(jiān)督企業(yè)健全駕駛員安全學習制度、增強安全防范意識；

六是加強對長途客車的巡查和管理。對不符合“1+1+1”規(guī)定或違規(guī)改裝的臥鋪客車、以及不按交通部規(guī)定配備駕駛員和安全要求行駛的長途客車。一律不準參加春運，并視其違章行為的嚴重性對該企業(yè)做出相應處罰。

（五）根據《*省公路、水路春運工作規(guī)范》，以及省經貿委、省交通廳“關于做好2009年春運工作的通知”精神，結合本市實際，組織召開全市交通行業(yè)春運工作動員會，全面部署春運期間各項具體工作；春運結束前3天，局春運領導小組成員單位（含各部門、科室）須將春運工作職責履行情況及時報送局春運辦公室，局春運辦于春運結束后2天內將春運工作總結書面報省政府春運辦及省交通廳春運辦。