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一、工作目標(biāo)
通過(guò)開展集中整治,努力使危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通違法行為發(fā)生率明顯下降,無(wú)證運(yùn)輸、不按指定時(shí)間和路線行駛、不配備押運(yùn)人員的情況明顯減少,危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛發(fā)生的交通事故明顯減少,力爭(zhēng)不發(fā)生由交通運(yùn)輸事故導(dǎo)致的危險(xiǎn)化學(xué)品泄露、燃燒、爆炸和群死群傷事故。
二、整治重點(diǎn)
(一)重點(diǎn)交通違法行為。重點(diǎn)整治危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛超速行駛、低速占道行駛、疲勞駕駛、違法停車、不按規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志等交通違法行為和無(wú)證運(yùn)輸、不按照運(yùn)輸通行證注明內(nèi)容運(yùn)輸、未隨身攜帶運(yùn)輸通行證明、未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限制通行區(qū)域、不按規(guī)定的通行時(shí)間路線速度行駛、不配備押運(yùn)人員等違法行為。各地還可結(jié)合本地實(shí)際,確定其他重點(diǎn)整治的突出違法行為。
(二)重點(diǎn)路段。國(guó)、省、縣道主干線路和主要危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛通行線路。
三、工作措施
(一)迅速組織排查摸底。6月8日前,以大隊(duì)為單位,對(duì)本縣(市、區(qū))從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、車輛、駕駛?cè)说然厩闆r重新登記,完善“交警隊(duì)信息平臺(tái)”中“重點(diǎn)單位和車輛”信息。準(zhǔn)確掌握轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品特別是劇毒化學(xué)品的運(yùn)輸路線、目的地等情況,要對(duì)劇毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)的進(jìn)貨和銷貨的基本情況進(jìn)行一次核實(shí)并建立檔案資料,以達(dá)到百分百的辦證率。認(rèn)真分析今年以來(lái)發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通事故情況,對(duì)已達(dá)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或逾期未檢驗(yàn)的運(yùn)輸車輛及時(shí)核發(fā)整改通知,發(fā)現(xiàn)和掌握存在的交通安全隱患。
(二)集中進(jìn)行安全教育。6月15日前,對(duì)取得駕駛危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛資格的駕駛?cè)思羞M(jìn)行一次以危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸裝載、行駛速度和發(fā)生事故后處置知識(shí)為主要內(nèi)容的安全教育,通報(bào)全國(guó)各地發(fā)生的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通事故案例,提高交通安全意識(shí)。
(三)全面開展安全檢驗(yàn)。7月1日前,會(huì)同交通、安監(jiān)、質(zhì)檢部門,對(duì)轄區(qū)所有從事危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)能囕v全面展開安全檢驗(yàn),重點(diǎn)檢查車輛安全技術(shù)情況,以及罐體后部、兩側(cè)是否噴涂和懸掛符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)化學(xué)品警告標(biāo)志,罐體安裝是否牢固。對(duì)不符合安全規(guī)定的車輛一律停業(yè)整頓,切實(shí)消除交通安全隱患。
(四)深入排查禁運(yùn)線路。對(duì)轄區(qū)內(nèi)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品線路重新進(jìn)行一次認(rèn)真排查,不符合運(yùn)輸條件的線路,不得審批運(yùn)輸劇毒化學(xué)品。對(duì)轄區(qū)內(nèi)禁止運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的道路及區(qū)域,要向社會(huì)公告,及時(shí)設(shè)置明顯標(biāo)志。
(五)嚴(yán)管劇運(yùn)輸車輛。按照公安部《劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》及其相關(guān)規(guī)定,認(rèn)真審核原有的檔案資料中運(yùn)輸單位提交的證明材料,嚴(yán)格落實(shí)“見(jiàn)人見(jiàn)車”制度,重點(diǎn)要檢查駕駛?cè)嗽谏弦粋€(gè)記分周期內(nèi)違法記分是否滿12分,車輛年檢、安裝行駛記錄儀、噴涂文字、粘貼反光帶、配置防護(hù)設(shè)備、懸掛標(biāo)志牌等情況,對(duì)存在問(wèn)題的,一律不予核發(fā)通行證。運(yùn)用劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸信息管理系統(tǒng),對(duì)通行轄區(qū)路段的劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛建立安全管理檔案,落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任民警,及時(shí)掌握劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛所屬單位、駕駛?cè)?、押運(yùn)人、車況以及通行時(shí)間、路線等信息,加強(qiáng)對(duì)劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛的日常管理。
(六)強(qiáng)化路面管控力度。通過(guò)對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸情況的分析研究,抓住重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)車輛,科學(xué)調(diào)配警力,加強(qiáng)對(duì)禁行區(qū)域、臨水路段和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、使用、銷售和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)周邊道路的巡邏管控力度。依托公路卡口、交通安全服務(wù)站、公路收費(fèi)站、以及固定和流動(dòng)測(cè)速點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的檢查。奧運(yùn)會(huì)期間,要加大對(duì)到北京和往來(lái)有奧運(yùn)賽事城市的長(zhǎng)途運(yùn)輸車輛的重點(diǎn)檢查,嚴(yán)防非法運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品進(jìn)入奧運(yùn)賽事舉辦城市。
(七)加強(qiáng)重點(diǎn)車輛抽查。強(qiáng)化對(duì)懸掛警示標(biāo)志危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的抽查,重點(diǎn)檢查車輛標(biāo)志是否齊全、車身反光標(biāo)識(shí)是否規(guī)范有效,有無(wú)押運(yùn)人員、車輛年檢合格證有效期、劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證以及車輛行駛的時(shí)間、路線和速度等事項(xiàng)。同時(shí)還要加大對(duì)未懸掛警示標(biāo)志的罐式貨車、載運(yùn)鋼瓶或桶裝物品的貨車、用油布或其他物品遮蓋車廂的貨車的抽查力度,重點(diǎn)檢查載運(yùn)的貨物和貨單。
(八)及時(shí)通報(bào)違法信息。將安全措施不落實(shí)、交通安全隱患突出的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專業(yè)單位,多次交通違法行為被處罰的駕駛?cè)说惹闆r,及時(shí)通報(bào)給安監(jiān)、交通等部門,建議采取暫時(shí)取消其從業(yè)資格、暫停上路運(yùn)輸?shù)却胧?,提醒危險(xiǎn)化學(xué)品公路運(yùn)輸駕駛?cè)俗⒁庑熊嚢踩Vш?duì)將定期公布全市查處危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通違法行為的詳細(xì)情況。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸交通安全集中整治是奧運(yùn)道路交通安全攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要組成部分,各地要高度重視,精心組織、周密實(shí)施,盡可能聯(lián)合安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、治安等相關(guān)職能部門制定具體實(shí)施方案。整治期間,每月10日、20日為集中統(tǒng)一行動(dòng)日,各地要制定詳細(xì)的行動(dòng)方案,最大限度地調(diào)用警力和裝備,確保統(tǒng)一行動(dòng)取得實(shí)效。
(二)注重部門協(xié)作。要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)整治情況,在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)同安監(jiān)、交通、質(zhì)監(jiān)、醫(yī)療、環(huán)保、治安、消防等部門的協(xié)作,及時(shí)通報(bào)整治信息、違法車輛信息,進(jìn)一步完善危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理預(yù)案和救援機(jī)制,確保一旦發(fā)生涉及危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的交通事故,迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,實(shí)施道路交通管制,落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)處置措施,及時(shí)、有效地組織施救,減少事故危害。各縣(市、區(qū))的應(yīng)急處理預(yù)案和救援機(jī)制修訂好后,應(yīng)于6月1日?qǐng)?bào)支隊(duì)秩序科。
(三)加大執(zhí)法力度。發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛交通違法行為,要依法嚴(yán)格處罰;發(fā)現(xiàn)非法運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品行為,要按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法》等法律法規(guī),協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法處罰;無(wú)資質(zhì)運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛,要及時(shí)通報(bào)并移交交通部門依法處理。
(四)廣泛開展宣傳。要充分運(yùn)用新聞媒體廣泛開展有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全法律法規(guī)的宣傳教育,加大對(duì)專項(xiàng)整治工作的宣傳力度,及時(shí)報(bào)道專項(xiàng)整治成效。對(duì)專項(xiàng)整治中查處的典型案例進(jìn)行曝光,營(yíng)造良好的輿論氛圍。要在當(dāng)?shù)刂饕襟w上公布舉報(bào)電話和短信平臺(tái)號(hào)碼,鼓勵(lì)群眾舉報(bào)非法運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的車輛和有關(guān)企業(yè),對(duì)舉報(bào)查實(shí)的要給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。
(五)強(qiáng)化培訓(xùn)演練。整治開始前,各地公安交通管理部門要邀請(qǐng)化工方面的專家對(duì)路面執(zhí)勤民警和事故處理民警進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的教育培訓(xùn),使民警掌握常見(jiàn)的劇毒等危險(xiǎn)化學(xué)品物理類別和特性、處置方法、安全防護(hù)等知識(shí),提高民警的執(zhí)勤執(zhí)法水平和自我防護(hù)能力。有條件的地方,要進(jìn)行處置危險(xiǎn)化學(xué)品車輛道路運(yùn)輸突發(fā)事件的演練,提高處置危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸交通事故的水平。
(六)及時(shí)上報(bào)信息。要全面掌握本地區(qū)開展專項(xiàng)整治工作的情況,各地要及時(shí)收集、上報(bào)集中整治整治工作有關(guān)情況和信息,對(duì)各大隊(duì)開展專項(xiàng)整治的情況及工作方法和工作經(jīng)驗(yàn)等,支隊(duì)將通過(guò)網(wǎng)上督查的方式進(jìn)行,并予以通報(bào)。
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