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一、工作目標

結合奧運會消防安全保衛(wèi)工作，在已有工作的基礎上，全面排查治理人員密集場所、易燃易

爆單位、“三合一”及“八小”場所、高層建筑、地下空間、古建筑等場所的火災隱患，進一步

推動各級政府和社會單位落實火災隱患治理的工作責任和整改措施，切實改善消防安全環(huán)境，堅

決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生，為北京奧運會的成功舉辦和改革開放30周年

紀念慶典活動創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

二、組織領導

為加強對火災隱患排查治理工作的領導，市政府成立火災隱患排查治理工作領導小組，市政

府副秘書長邵積欣任組長，市政府急應辦副主任王冰海、市公安局副書記楊少光為副組長，安監(jiān)

、建設、工商、教育、文化、衛(wèi)生、民政、旅游、廣電、質監(jiān)、消防等部門的負責同志為成員。

在市消防支隊設立辦公室，具體負責火災隱患排查治理工作的組織協(xié)調和信息上報工作，辦公室

主任由市消防支隊陶玉珠支隊長擔任。

三、火災隱患排查治理范圍、內容和方式

（一）排查治理范圍

1.人員密集場所：

（1）賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所；

（2）醫(yī)院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館和集體宿舍，養(yǎng)老院、托兒所、幼兒

園；

（3）客運車站、碼頭、民用機場的候車、候船、候機廳（樓）；

（4）公共圖書館的閱覽室、公共展覽館的展覽廳；

（5）勞動密集型企業(yè)的生產加工車間、員工集體宿舍。

2.易燃易爆單位：生產、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學物品的單位和場所。

3.“三合一”場所：人員住宿與生產、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體的建筑和場所。

4.“八小”場所：小歌廳、小網(wǎng)吧、小旅館、小飯店、小商店、小美容店、小足療、小洗浴

等“八小”場所以及病殘、弱智、獨居老人等弱勢群體居住場所。

5.高層建筑：10層及10層以上的居住建筑（包括首層設置商業(yè)服務網(wǎng)點的住宅）以及建筑高

度超過24米的公共建筑。

6.地下空間場所：使用性質為生產加工、旅館、出租房、商場、市場、娛樂場所、庫房、汽

車庫等地下空間。

7.文物古建筑：列入國家、省、市、縣政府保護的文物古建筑。

除上述場所外，各地要根據(jù)實際將影響本地火災形勢穩(wěn)定的單位和場所一并納入排查治理范

圍。

（二）排查治理內容

全面排查單位消防安全責任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自動消防設施、

公共場所室內裝修、電氣線路設備等方面存在的火災隱患、打擊假冒偽劣消防產品。具體包括：

1.消防法律、法規(guī)、規(guī)章、制度的貫徹執(zhí)行情況；

2.消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規(guī)程建立及落實情況；

3.單位員工消防安全教育培訓情況；

4.單位滅火和應急疏散預案制定及演練情況；

5.建筑之間防火間距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置情況；

6.消火栓狀況，火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施運行，滅火器材配置

等情況；

7.電氣線路敷設以及電氣設備運行情況；

8.建筑室內裝修裝飾材料防火性能情況；

9.生產、儲存、經(jīng)營易燃易爆化學物品的單位場所設置位置情況；

10.“三合一”場所人員住宿與生產、儲存、經(jīng)營部分實行防火分隔，安全出口、疏散通道

設置，消火栓、自動消防設施運行，電氣線路敷設及電氣設備運行等情況；

11.新建、改建、擴建工程消防設計審核、消防驗收情況；

12.銷售和使用領域的消防產品的質量情況

13.在小型的、人員密集的建筑和場所，特別是“三合一”場所推廣使用獨立式感煙火災探

測報警器和簡易水噴淋系統(tǒng)。

四、時間安排及排查治理步驟

本次火災隱患排查治理分四個階段進行。

（一）奧運會前集中治理階段（7月10日—7月31日）。安監(jiān)、監(jiān)察、教育、建設、文化、衛(wèi)

生、工商、旅游、廣電、質檢等行業(yè)或系統(tǒng)行政主管部門，要按照各自職責，突出重點時段，突

出重點部位，對本行業(yè)或本系統(tǒng)監(jiān)管的單位逐一進行火災隱患排查；公安機關要全面開展火災隱

患排查治理工作；各地要充分發(fā)揮基層社區(qū)、農村治保組織和公安派出所的作用，積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)

政府和街道辦事處對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)進行火災隱患排查。

（二）治理成效鞏固階段（8月1日—10月10日）。各地要圍繞奧運會、殘奧會和國慶黃金周

期間的消防安全，加強消防安全保衛(wèi)措施，加大錯時檢查的頻次和力度，嚴防重特大火災事故發(fā)

生。8月4日至7日，省公安廳將在全省范圍內組織開展“環(huán)京3號”行動，公安、消防要調動一切

可以調動的力量，連續(xù)開展4次夜查行動，對各涉奧場所、供水、供電、供氣、供油、郵電、通

信、廣播、電視、食品供應等重點要害部位、重點單位、敏感區(qū)域；迪廳、酒吧、歌舞廳、夜總

會、網(wǎng)吧；地下高危營業(yè)場所、易燃易爆單位，窮盡一切手段，落實強有力措施，把奧運安保工

作做到極致。

（三）冬防排查整治階段（10月10—11月30日）。各地要針對冬季用火、用電、用油、用氣

大量增加，風干物燥，極易發(fā)生重特大火災的特點，將火災隱患排查治理工作與冬季防火工作緊

密結合起來，突出抓好“八小”場所和弱勢群體居住場所的消防安全專項檢查，落實各項冬防措

施，遏制重特大火災事故的發(fā)生。

（四）驗收階段（12月1日—10日）。各地要按照本方案要求，對全年隱患排查治理工作進

行全面總結，并組織力量對本地排查治理工作進行驗收。屆時，市政府將組織人員對各地開展火

災隱患排查整治工作進行檢查驗收，對排查力度大、整改隱患徹底、整治效果明顯的地區(qū)和單位

進行表彰，對在排查過程中組織不力、檢查流于形式、治理效果不明顯的地區(qū)和單位進行通報批

評。

五、工作要求

（一）依法整改隱患，嚴格落實防范措施。對排查出的火災隱患，要依法督促整改，整改期

間要嚴格落實人防、技防措施。在火災隱患排查整治過程中要嚴格落實“四個一律”的要求：凡

未經(jīng)過消防設計審核和消防驗收合格就投入使用的建筑工程，一律依法堅決予以關閉；凡公眾聚

集場所疏散通道、安全出口封堵，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責令停產停業(yè)整改；凡

公眾聚集場所自動消防設施損壞、不能正常運行，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責令停

產停業(yè)整改；凡地下營業(yè)性場所安全出口達不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一

律依法責令停產停業(yè)整改。要按照本方案的治理范圍、治理內容進行排查治理，全力督促重大火

災隱患的整改，務必于奧運會召開前整改到位。

（二）部門配合，形成合力。各地要針對“八小”、各類“三合一”、弱勢群體場所等易發(fā)

生亡人火災的特點，協(xié)調公安、安監(jiān)、工商、文化、教育等有關部門要緊密配合，統(tǒng)一行動，形

成整改火災隱患的合力。在小場所整治中，要充分發(fā)揮公安派出所的消防監(jiān)督職能。

（三）加強電氣火災防控工作。當前是用電高峰期，因用電引發(fā)的火災呈上升趨勢，各單位

要引起高度重視?！半姎庀腊踩珯z測”工作是有效預防火災，確保消防安全必不可少的重要措

施。公安消防部門要督促本地的商場、賓館、飯店、市場、公共娛樂場所在奧運會召開前進行一

次電氣安全檢測。

（四）加強信息報送工作。各地要明確專人，負責對信息反饋工作，要認真總結階段性工作

開展情況。各地要在每階段結束后5日內，將階段總結報火災隱患排查治理領導小組辦公室。工

作中的重要信息、重大情況要隨時上報。