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為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府5月25日在本溪市召開的全省加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議精神,認(rèn)真吸取5.20特大道路交通事故的教訓(xùn),全力做好我縣城鄉(xiāng)道路交通安全管理工作,確保“降事故、保安全、保暢通”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),縣政府決定,從現(xiàn)在開始在全縣城鄉(xiāng)開展預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng),特制定如下實(shí)施方案:
一、時(shí)間安排
按照省政府、省公安廳的統(tǒng)一部署,從6月1日開始至6月30日止。
二、工作目標(biāo)及工作重點(diǎn)
(一)工作目標(biāo)
全縣預(yù)防重特大道路交通事故專項(xiàng)整治行動(dòng),要實(shí)現(xiàn)“一個(gè)下降、一個(gè)不發(fā)生、一個(gè)規(guī)范”的工作目標(biāo),即:全縣道路交通事故四項(xiàng)指標(biāo)要比去年同期下降;杜絕發(fā)生一次死亡3人以上特大道路交通事故;進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)道路行車秩序,全力遏制嚴(yán)重交通違法行為。
(二)工作重點(diǎn)
1、加大對(duì)車輛超員、超載、超限、超速、酒后駕駛、無證駕駛、無證營運(yùn)、疲勞駕駛和縣鄉(xiāng)村級(jí)公路農(nóng)用車、拖拉機(jī)、摩托車違規(guī)載人以及報(bào)廢車、拼裝改型車、無牌無證車上路行駛的整治力度。同時(shí),對(duì)7座以上客運(yùn)車做到逢車必檢,認(rèn)真登記;對(duì)所有懸掛遼O號(hào)牌的車輛進(jìn)行整治,包括:牌證不全、套掛、挪用、轉(zhuǎn)賣給個(gè)人的;使用報(bào)廢、拼裝、盜搶、走私車的;駕駛遼O車輛違反交通法規(guī)等。按公安部“四個(gè)一”要求,對(duì)客運(yùn)車輛、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車進(jìn)行一次集中清理,對(duì)校車進(jìn)行一次全面排查,對(duì)貨車進(jìn)行一次重點(diǎn)抽查,對(duì)客運(yùn)駕駛員進(jìn)行一次面對(duì)面的教育。
2、排查整治黑點(diǎn)路段及事故易發(fā)的危險(xiǎn)點(diǎn)段,省級(jí)公路沿線集貿(mào)市場(chǎng)周邊道路存在的交通安全隱患。做到底數(shù)清、情況明,整治措施有效可行。
3、整頓駕駛員隊(duì)伍,規(guī)范機(jī)動(dòng)車和駕駛員管理工作。
4、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆、危險(xiǎn)化學(xué)物品運(yùn)輸車輛的管理。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保這次專項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效,縣政府專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,主任由公安局副局長尹廣彬兼任。
四、工作措施及分工
這次整治工作以公安局為主體,交通局、運(yùn)管、路政、農(nóng)機(jī)局、安監(jiān)局、教育局等部門和單位協(xié)作、配合。專項(xiàng)整治中,采取流動(dòng)巡邏和定點(diǎn)檢查相結(jié)合工作方法,突出重點(diǎn),治理難點(diǎn),對(duì)重點(diǎn)路段加強(qiáng)管理,加大路面巡控力度,增加路面見警率。全縣設(shè)6個(gè)檢查站,對(duì)過往7座以上客運(yùn)車和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車,做到逢車必檢、詳細(xì)登記。同時(shí),狠抓源頭管理,加強(qiáng)客運(yùn)車技術(shù)檢驗(yàn),排除隱患。并開展多種形式的宣傳工作,提高群眾安全意識(shí)。
(一)公安局主要工作:
1、加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)街面交通秩序整治及農(nóng)村道路安全巡防工作,對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)路段加強(qiáng)管理,死看死守。
①清理城鄉(xiāng)無牌、假牌、套牌、假軍照、改型車、一牌多掛等機(jī)動(dòng)車,發(fā)現(xiàn)一臺(tái)查扣一臺(tái)。
②清理上路行駛的報(bào)廢車,發(fā)現(xiàn)一臺(tái)銷毀一臺(tái)。
③對(duì)亂停亂放、爭(zhēng)道搶行、隨意調(diào)頭、闖紅燈、闖禁行路的各種機(jī)動(dòng)車輛發(fā)現(xiàn)一臺(tái)處罰一臺(tái)。
④搞好崗勤指揮,站好形象崗,確保城鎮(zhèn)交通井然有序。
⑤嚴(yán)厲查處營運(yùn)車超員、超載。并堅(jiān)決進(jìn)行卸客卸貨轉(zhuǎn)運(yùn)。
⑥嚴(yán)厲查處酒后駕駛、醉酒駕駛和超速行駛行為。
⑦依法從嚴(yán)處理農(nóng)用車、拖拉機(jī)違規(guī)載客運(yùn)輸。
⑧認(rèn)真清理農(nóng)村占道集市。要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各有關(guān)部門對(duì)占道經(jīng)商進(jìn)行清理,確保道路安全暢通。
⑨搞好黑點(diǎn)路段,事故易發(fā)段排查工作,隨時(shí)上報(bào)政府及相關(guān)部門進(jìn)行解決。
⑩加強(qiáng)校車管理。杜絕接送學(xué)生上下學(xué)車輛超員及違法車輛接送學(xué)生。
2、嚴(yán)格車輛和駕駛員管理教育,把住車輛和駕駛?cè)藢徍岁P(guān)。
3、抓源頭管理,落實(shí)安全責(zé)任制
①抓源頭管理,嚴(yán)把車輛出入關(guān),防患于未然。公安交管部門要派專人在客運(yùn)站進(jìn)行安全檢查,杜絕超員車、病車出站。要組織人員對(duì)大、中、小型客車進(jìn)行一次全面的安全技術(shù)性能檢驗(yàn)。
②要與各大運(yùn)輸單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及駕駛?cè)?、車主簽訂交通安全?zé)任狀。并對(duì)預(yù)防道路交通事故責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行檢查督促。對(duì)交通安全責(zé)任不落實(shí)的,經(jīng)常發(fā)生交通事故的單位,下發(fā)整改通知書,對(duì)發(fā)生死亡以上事故的,涉及到的有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行倒查,并依法追究相關(guān)單位責(zé)任。
③要嚴(yán)格執(zhí)行車輛檢驗(yàn)規(guī)定。逐一上線檢測(cè),堅(jiān)決杜絕只收錢不驗(yàn)車發(fā)放合格證現(xiàn)象。在日常車輛檢驗(yàn)中,對(duì)車型、大架號(hào)、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、顏色與檔案不符或有更改的,扣留機(jī)動(dòng)車,進(jìn)行核查。
4、做好交通事故查處工作,制定特大交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。減少涉法上訪案件。
(二)交通局主要工作:
交通局重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督和管理,督促檢查各項(xiàng)責(zé)任制的落實(shí),加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)私煌ò踩逃?,?duì)道路交通安全隱患點(diǎn)段進(jìn)行全面排查,對(duì)已排查的交通事故黑點(diǎn)路段進(jìn)行整治,并督促檢查,確保交通安全。同時(shí),狠抓源頭管理,消除安全隱患,對(duì)客運(yùn)企業(yè)、運(yùn)輸企業(yè)做到車輛出行安全例檢,杜絕病車出行。
交通運(yùn)管部門要采取城鄉(xiāng)交替堵卡和流動(dòng)巡查方法,整治非法營運(yùn)車輛,特別是假牌、套牌、農(nóng)用車、三迪車、港田車、拖拉機(jī)等非法載人營運(yùn)的,要從重從嚴(yán)處罰。
交通運(yùn)政部門要加大對(duì)超限運(yùn)輸車的處罰。
(三)農(nóng)機(jī)局主要工作:
農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)對(duì)我縣拖拉機(jī)從事道路運(yùn)輸,農(nóng)事作業(yè)中違法載人、超速行駛、酒后駕駛、無證駕駛的排查和治理,依法進(jìn)行監(jiān)管。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。農(nóng)機(jī)部門的主要負(fù)責(zé)人是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人,必須親自抓,負(fù)總責(zé)。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全宣傳教育工作,提高農(nóng)民的安全意識(shí)。
(四)安監(jiān)局主要工作:
安監(jiān)局要積極配合公安、交通、農(nóng)機(jī)等部門,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村道路交通和農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管。加強(qiáng)交通安全宣傳教育,提高農(nóng)民的交通安全意識(shí)。要把交通宣傳列入“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)中。要把交通安全宣傳工作納入安全生產(chǎn)監(jiān)督和考核體系中,強(qiáng)化監(jiān)督和監(jiān)管。要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)作用,幫助解決涉及農(nóng)村交通安全的重大問題。同時(shí)要按照“四個(gè)不放過”的原則,依法嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。綜合運(yùn)用行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段,追究事故責(zé)任,懲處事故的直接責(zé)任者。
(五)教育局主要工作:
教育局要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行道路交通安全常識(shí)教育。要協(xié)助公安交管部門對(duì)接送學(xué)生的校車進(jìn)行排查登記、管理,教育學(xué)生不乘農(nóng)用車、報(bào)廢車、無牌車等,確保學(xué)生安全上、下學(xué)。
五、工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),完善道路交通安全管理機(jī)構(gòu)。各部門、各單位要充分認(rèn)識(shí)這次道路交通安全整治工作的重要性,要把農(nóng)用運(yùn)輸車輛安全管理作為公安交通管理的一項(xiàng)重要工作來抓。要克服畏難、厭戰(zhàn)情緒,做到認(rèn)識(shí)到位、組織到位、措施到位、責(zé)任到位、求真務(wù)實(shí),齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)要成立交管會(huì),派出所所長任交管會(huì)主任,派出所要設(shè)交通專管員,參與交通管理。交警部門要對(duì)農(nóng)村派出所交通專管員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo),經(jīng)常對(duì)農(nóng)用車輛及駕駛員開展交通安全宣傳教育,提高他們的法律意識(shí),確保道路交通安全整治行動(dòng)取得顯著成效。
(二)周密部署,科學(xué)擺布。各部門要針對(duì)我縣特殊的道路交通環(huán)境,以及影響道路交通安全的隱患和可能出現(xiàn)的特殊情況,科學(xué)制定工作方案,合理安排管控力量,采取超常的工作措施,做好交通安全整治工作。
(三)狠抓責(zé)任落實(shí)。以超常狀態(tài),超常舉措和超常行動(dòng),投入到專項(xiàng)整治工作中,認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制,明確工作目標(biāo)和職責(zé),切實(shí)做到一級(jí)抓一級(jí),確保工作得到落實(shí)。
(四)強(qiáng)化交通安全宣傳,全面提高人們法制觀念。各部門、各單位要采取多種形式開展專項(xiàng)整治期間交通安全宣傳教育,要通過電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)社等媒體及時(shí)向社會(huì)交通安全信息,提醒交通參與者注意交通安全,組織有關(guān)人員走進(jìn)電臺(tái)、電視臺(tái)直接宣傳《道路交通安全法》、《遼寧省道路交通安全違法行為罰款執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》等交通法規(guī)和交通安全常識(shí)。要重點(diǎn)深入運(yùn)輸企業(yè)、學(xué)校對(duì)駕駛?cè)撕蛯W(xué)生進(jìn)行集中宣傳教育。要深入到客運(yùn)站等人流密集地張貼、展示交通安全宣傳掛圖、擺放交通安全宣傳展板、發(fā)放宣傳材料、播放宣傳光盤等,以5.20典型事故為案例,時(shí)刻警示人們遵守交通法規(guī),確保安全出行,大力營造輿論聲勢(shì),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量積極參與,確保這次專項(xiàng)整治行動(dòng)取得顯著成果。