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一、概況

*區(qū)是泰安市政府駐地，下轄5個(gè)街道辦事處、2個(gè)鎮(zhèn)、128個(gè)行政村、64個(gè)社區(qū)，總面積281.4平方公里，自有人口36萬，其中農(nóng)業(yè)人口16.7萬，耕地面積13.78萬畝。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是花卉苗木、奶牛養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)果品、有機(jī)蔬菜、*茶等。主要農(nóng)產(chǎn)品類型是:綠化觀賞花卉苗木、*津口女兒茶、*大紅石榴、*板栗、大櫻桃、亞奧特牛奶、*中藥材、赤磷魚等。*年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值65.5億元，地方財(cái)政收入4.05億元；實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入85.92億元、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6.86億元、農(nóng)業(yè)增加值4.21億元、農(nóng)民人均純收入5104元；奶牛存欄量達(dá)到5萬頭，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)小區(qū)50處，牛奶產(chǎn)量12萬噸；花卉苗木面積發(fā)展到5.6萬畝，年產(chǎn)值2億元，種植經(jīng)營戶達(dá)4000戶，從業(yè)人員達(dá)1.2萬人；蔬菜種植面積7萬畝；茶園面積達(dá)6100畝；中藥材500畝。*年，被中國奶業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)為全國奶牛生產(chǎn)50強(qiáng)縣，津口女兒茶被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為綠色食品。

我區(qū)高度重視農(nóng)民教育培訓(xùn)工作，專門成立了農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中心，具體負(fù)責(zé)農(nóng)民培訓(xùn)工作。重點(diǎn)組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)和被征地農(nóng)民轉(zhuǎn)崗就業(yè)培訓(xùn)三大工程。其中陽光工程三年培訓(xùn)任務(wù)10400人，當(dāng)年實(shí)現(xiàn)任務(wù)培訓(xùn)完成100%、轉(zhuǎn)移就業(yè)100%的目標(biāo)，連續(xù)兩年被省農(nóng)業(yè)廳表彰為"農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程先進(jìn)項(xiàng)目縣”。*年高標(biāo)準(zhǔn)完成了新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程任務(wù)，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局檢查，給予了充分肯定，并在我區(qū)召開了全市農(nóng)民培訓(xùn)工作現(xiàn)場會(huì)議。*年11月28日在全省農(nóng)民培訓(xùn)工作會(huì)議上作了典型經(jīng)驗(yàn)交流。失地農(nóng)民培訓(xùn)由區(qū)政府投資，三年來共培訓(xùn)了面點(diǎn)、保安、電腦、電氣焊等8個(gè)專業(yè)、560余人，全部實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)崗就業(yè)。

我區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)工作發(fā)展勢頭良好，農(nóng)民培訓(xùn)正處在一個(gè)由單一培訓(xùn)向全方位培訓(xùn)、階段性培訓(xùn)向經(jīng)常性培訓(xùn)、重點(diǎn)培訓(xùn)向全面培訓(xùn)、低水平培訓(xùn)向高質(zhì)量培訓(xùn)發(fā)展的嶄新階段。三大培訓(xùn)工程的實(shí)施，已成為全區(qū)農(nóng)民培訓(xùn)工作的實(shí)施主體，為下一步開展較大規(guī)模的農(nóng)民培訓(xùn)工作奠定了良好的基礎(chǔ)。

二、培訓(xùn)內(nèi)容

圍繞我區(qū)優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照發(fā)展一村一品的要求，對(duì)農(nóng)民輔導(dǎo)員和示范農(nóng)戶重點(diǎn)開展增產(chǎn)增效技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)培訓(xùn)，根據(jù)農(nóng)忙時(shí)節(jié)開展現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)市場信息服務(wù)；以*花園中心和農(nóng)業(yè)旅游觀光園建設(shè)為重點(diǎn)，突出觀賞價(jià)值高、市場需求量大的優(yōu)質(zhì)花卉、苗木、盆景等栽培技術(shù)的培訓(xùn)。

(一)技術(shù)類培訓(xùn)。

1、花卉栽培管理技術(shù)。以蘭花、月季花、杜鵑花、菊花、龜背竹、君子蘭、仙客來、*桂花等特色品種為主。

2、苗木栽培管理技術(shù)。以廣玉蘭、*松、黑松、雪松、龍柏、紅葉楓、櫻花、百日紅、金葉國槐、女貞、大葉黃楊等特色優(yōu)勢品種為主。

3、*盆景制作技術(shù)。

4、奶牛養(yǎng)殖與管理技術(shù)。以標(biāo)準(zhǔn)化、集約化奶牛養(yǎng)殖技術(shù)為重點(diǎn)，開展奶牛品種選擇、奶牛飼養(yǎng)管理及疫病防治技術(shù)培訓(xùn)。

5、優(yōu)質(zhì)果品生產(chǎn)技術(shù)。突出特色優(yōu)質(zhì)果品，以*板栗、*核桃、*大紅石榴、大櫻桃、冬棗、中華壽桃等品種的生產(chǎn)管理技術(shù)為培訓(xùn)重點(diǎn)。

6、有機(jī)蔬菜栽培技術(shù)。按照有機(jī)蔬菜生產(chǎn)條件和種植要求，突出生姜、大蒜、韭菜、速生葉菜、芹菜等蔬菜種植管理技術(shù)培訓(xùn)。

7、*茶。以*女兒茶、無性系龍井43號(hào)、龍井長葉、福鼎大白茶、舒茶早等品種種植管理技術(shù)培訓(xùn)為主，開展茶葉生產(chǎn)加工技術(shù)及與茶有關(guān)的副產(chǎn)品利用技術(shù)的培訓(xùn)。

8、*中藥材栽培技術(shù)。以*何首烏、*四葉參、*紫草、*黃精等名貴藥材為主，開展種植、管理、加工以及病蟲害防治技術(shù)培訓(xùn)。

(二)政策法規(guī)類。

重點(diǎn)開展《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、農(nóng)民實(shí)用政策與法律解讀、關(guān)于農(nóng)村土地承包法律法規(guī)幾個(gè)主要問題的具體解釋、規(guī)范性涉農(nóng)合同等相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的輔導(dǎo)。

(三)經(jīng)營管理類。

以經(jīng)營管理、市場營銷計(jì)劃、銷售收入預(yù)算、銷售和成本計(jì)劃、現(xiàn)金流量計(jì)劃培訓(xùn)為主，輔助開展市場信息的收集、分析和利用等培訓(xùn)。

三、組織實(shí)施

(一)主管部門的職責(zé)

該項(xiàng)目的主管部門是*區(qū)農(nóng)業(yè)局，主要做好以下工作:

1、在全區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行農(nóng)民輔導(dǎo)員和示范農(nóng)戶的遴選、管理及農(nóng)民輔導(dǎo)員的績效考核工作。

2、指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)制定培訓(xùn)計(jì)劃、工作方案。

3、指導(dǎo)監(jiān)督培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照計(jì)劃方案開展培訓(xùn)工作。

4、做好培訓(xùn)考核，協(xié)調(diào)財(cái)政部門加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督，確保培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)足額、及時(shí)、合理使用。

(二)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立

按照魯農(nóng)科教字〔*〕22號(hào)文件關(guān)于確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的要求，對(duì)參加投標(biāo)的*區(qū)邱家店鎮(zhèn)成教中心、*區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中心和泰前辦事處成教中心等三家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，依據(jù)承擔(dān)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程項(xiàng)目的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須具備的五個(gè)條件，擇優(yōu)確定了*區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)中心為*年度*區(qū)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的情況和條件是:

單位名稱:

單位性質(zhì):

法定代表人:

主管部門:

該中心具有獨(dú)立法人資格，具備承擔(dān)農(nóng)民科技培訓(xùn)必需的師資、教學(xué)設(shè)施設(shè)備等基本條件，先后承擔(dān)了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移陽光工程、新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程和被征地農(nóng)民培訓(xùn)工程工作，并取得了較好的成績，具有農(nóng)民培訓(xùn)工作經(jīng)驗(yàn)。

(三)培訓(xùn)教師組成

(四)農(nóng)民輔導(dǎo)員培訓(xùn)

按照擬定的花卉苗木、奶牛養(yǎng)殖等技術(shù)類培訓(xùn)內(nèi)容重點(diǎn)在各處、鎮(zhèn)分期分產(chǎn)業(yè)集中培訓(xùn)，原則上以一個(gè)處鎮(zhèn)的一個(gè)產(chǎn)業(yè)中的輔導(dǎo)員為一個(gè)班次，在專業(yè)村開班培訓(xùn)。除輔導(dǎo)員和示范農(nóng)戶參加外，該村的其他農(nóng)戶可自愿參加培訓(xùn)。*優(yōu)質(zhì)果品、*茶、*中藥材栽培管理技術(shù)和政策法規(guī)類、經(jīng)營管理類重點(diǎn)以全區(qū)集中辦班培訓(xùn)為主。

(五)示范農(nóng)戶培訓(xùn)

一是與農(nóng)民輔導(dǎo)員一起參加集中培訓(xùn)。二是由技術(shù)指導(dǎo)人員和農(nóng)民輔導(dǎo)員現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)。

(六)普及性培訓(xùn)

1、集中培訓(xùn)。對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整較慢的村，按照農(nóng)時(shí)季節(jié)聘請(qǐng)專家深入到村，集中授課培訓(xùn)。

2、典型引路。通過農(nóng)民輔導(dǎo)員和示范戶的示范，以科技示范種養(yǎng)基地為依托，集中展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)成果，讓周邊的農(nóng)民親自感受到新技術(shù)所帶來的新成果。

3、現(xiàn)場指導(dǎo)。由專家講師團(tuán)和技術(shù)指導(dǎo)員定期到示范戶田間現(xiàn)場指導(dǎo)，傳授新技術(shù)，采取現(xiàn)場講授、農(nóng)民提問、專家答疑等方式，及時(shí)解決面上生產(chǎn)中遇到的實(shí)際問題。

4、廣泛宣傳。通過發(fā)放專業(yè)技術(shù)手冊(cè)、明白紙、"送科技下鄉(xiāng)”、趕科技大集等形式，實(shí)現(xiàn)對(duì)廣大農(nóng)戶的培訓(xùn)。

5、技能競賽。通過開展科普知識(shí)、工藝制作、農(nóng)產(chǎn)品小加工等技能比賽，來調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民參加科技培訓(xùn)的熱情，同是也促進(jìn)了當(dāng)?shù)毓に囍谱鞯葘I(yè)技術(shù)的提高。

(七)計(jì)劃安排

(八)培訓(xùn)管理

1、加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)教師的管理。從山東農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省果樹研究所、泰安農(nóng)科院、泰安林科院、泰安市農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧局聘請(qǐng)專家教授組成《*區(qū)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)講師團(tuán)》，根據(jù)專業(yè)分別做專業(yè)技術(shù)輔導(dǎo)，同時(shí)根據(jù)農(nóng)忙時(shí)節(jié)巡回現(xiàn)場指導(dǎo)。講師團(tuán)成員全部實(shí)行聘用制和執(zhí)教人員承包制，聘用報(bào)酬當(dāng)日結(jié)清。對(duì)不負(fù)責(zé)任、不受農(nóng)民歡迎的專家不再聘用第二次。

2、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民輔導(dǎo)員的監(jiān)督和管理。一是建立培訓(xùn)卡和電子檔案。對(duì)遴選確定的農(nóng)民輔導(dǎo)員和示范農(nóng)戶，建立電子檔案，發(fā)放培訓(xùn)卡，記錄受訓(xùn)人員的基本情況和每次參加培訓(xùn)的詳細(xì)情況。培訓(xùn)卡作為對(duì)輔導(dǎo)員績效考核的重要依據(jù)歸檔留存。二是加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)過程資料檔案的管理。建立培訓(xùn)過程資料檔案制度，對(duì)培訓(xùn)資料、制度、音像資料照片等整理歸檔。三是在培訓(xùn)過程中無正當(dāng)理由二次不參加培訓(xùn)者提出警告，并進(jìn)行補(bǔ)課，三次以上不參加培訓(xùn)者調(diào)整人員。四是開展示范農(nóng)戶評(píng)議農(nóng)民輔導(dǎo)員活動(dòng)，對(duì)評(píng)議好的發(fā)放績效獎(jiǎng)勵(lì)，并建議有關(guān)部門給予獎(jiǎng)勵(lì)或重用。

3、搞好跟蹤服務(wù)。把"跟蹤服務(wù)”作為提高培訓(xùn)實(shí)效的一項(xiàng)關(guān)鍵措施來抓，建立由區(qū)、處鎮(zhèn)農(nóng)技人員與輔導(dǎo)員點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的聯(lián)系制度，開展跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)學(xué)員學(xué)以致用，幫助學(xué)員解決技術(shù)難題，為學(xué)員提供信息、良種、獸藥(農(nóng)藥)化肥、資金服務(wù)。

四、經(jīng)費(fèi)使用

1、農(nóng)民輔導(dǎo)員、示范農(nóng)戶培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)

2、農(nóng)民輔導(dǎo)員績效獎(jiǎng)勵(lì)

3、普及性培訓(xùn)

4、差旅費(fèi)

5、聘請(qǐng)專家講師團(tuán)授課、咨詢、現(xiàn)場指導(dǎo)

6、項(xiàng)目檔案建立材料整理及檢查驗(yàn)收

7、農(nóng)技人員"點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”補(bǔ)助費(fèi)

五、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實(shí)"*區(qū)新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

2、建立區(qū)、處鎮(zhèn)農(nóng)技人員與農(nóng)民輔導(dǎo)員"點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的聯(lián)系制度，開展跟蹤服務(wù)。

3、典型帶動(dòng)、政策扶持、加大對(duì)農(nóng)民輔導(dǎo)員的幫扶力度，培養(yǎng)一批群眾看得見、學(xué)得來的典型。除對(duì)農(nóng)民輔導(dǎo)員的績效補(bǔ)助外，再為他們傳信息、引資金、找項(xiàng)目，幫助他們解決生產(chǎn)、流通中的實(shí)際困難，集中人力、物力、財(cái)力搞好幫扶。

4、邀請(qǐng)省、市業(yè)務(wù)部門，區(qū)人大、政協(xié)、督察局等部門領(lǐng)導(dǎo)開展檢查調(diào)研工作。

5、加強(qiáng)考核，嚴(yán)格績效獎(jiǎng)勵(lì)政策。調(diào)整優(yōu)化*區(qū)"新型農(nóng)民科技培訓(xùn)專家講師團(tuán)”，聘請(qǐng)大專院校教授和市級(jí)以上涉農(nóng)部門專家教授，組成講師團(tuán)，直接給農(nóng)民講課、答疑和現(xiàn)場指導(dǎo)。

6、組織農(nóng)民輔導(dǎo)員現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)。

7、開展示范農(nóng)戶評(píng)議農(nóng)民輔導(dǎo)員活動(dòng)。