前言：本站為你精心整理了食品安全方案范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值，我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文，歡迎咨詢。

為深入貫徹《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發(fā)[]23號）、《省政府關于進一步加強食品安全工作的意見》（蘇政發(fā)[]10號）精神，根據(jù)《江蘇省食品放心工程三年規(guī)劃》確立的目標任務，結合全省食品安全工作實際，制定本要點。

一、工作目標

圍繞食品安全“種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費”等主要環(huán)節(jié)，進一步強化監(jiān)管監(jiān)測，深入開展食品安全專項整治，促進全省食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步好轉，人民群眾食品消費安全感進一步增強。具體目標為：

（一）全省蔬菜農(nóng)藥殘留檢測合格率比上年提高2個百分點；

（二）生豬及其產(chǎn)品中“瘦肉精”等違禁藥物的非法使用得到遏制，“瘦肉精”平均檢出率較上年下降1個百分點；

（三）水產(chǎn)品藥殘檢測合格率達95%以上；

（四）糧食加工品、食用油、油脂及其制品、調(diào)味品等加工食品的質量安全抽檢合格率比上年提高2個百分點，食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)違規(guī)使用食品添加劑的行為基本得到遏制；

（五）大中型市場、商場、超市和專業(yè)批發(fā)市場“食品進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬、質量承諾、不合格食品退市召回、市場開辦者的質量責任”等六項制度實施率達80%以上；農(nóng)副產(chǎn)品市場全面推行市場標準化，基本建立起責任明晰、制度完善、規(guī)范有序的管理機制；

（六）繼續(xù)推行學校食堂、餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，重大食物中毒事故得到有效控制；

（七）建立完善食品安全事故處理系統(tǒng)，食品安全舉報投訴及各類食品安全事故得到及時、有效處置。

二、工作重點

（一）強化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)治理。

保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。根據(jù)品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質狀況等因素，進行農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域劃分和調(diào)整，從產(chǎn)地環(huán)節(jié)切斷有毒有害物質對農(nóng)產(chǎn)品質量安全的危害途徑。組織實施“農(nóng)產(chǎn)品質量安全工程”，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品。

加強農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管。嚴把生產(chǎn)、經(jīng)營、使用三大關口，進一步健全農(nóng)藥、獸藥、飼料及飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品質量監(jiān)管制度，強化監(jiān)督抽查，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品違法行為，堅決杜絕高毒、高殘留藥物的使用。

健全農(nóng)產(chǎn)品質量安全檢驗檢測體系。進一步提高省級、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品檢測中心實力，加大縣級質檢站建設力度。實行農(nóng)產(chǎn)品全程質量控制，對蔬菜農(nóng)藥殘留和畜產(chǎn)品中“瘦肉精”殘留、水產(chǎn)品藥殘等開展例行監(jiān)測工作，建立月檢月報制度。

加強出口農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管。通過對種植、養(yǎng)殖基地實施“公司+基地”模式，進行規(guī)范化管理，提高出口動植物源性食品原料安全性。

（二）嚴格規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為。

全面推行市場準入制度。繼續(xù)大力推進糧食加工品、食用油、油脂及其制品、調(diào)味品等28類食品質量安全市場準入工作，進一步規(guī)范食品生產(chǎn)加工行為，提高食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)條件和質量管理能力，保證食品質量安全；分期分批實施食品包裝、容器、工具、食品加工設備等食品相關產(chǎn)品的市場準入制度，全面提高食品質量安全水平。

繼續(xù)開展食品生產(chǎn)加工業(yè)整頓工作。在完成對食品生產(chǎn)加工企業(yè)普查的基礎上，初步建立全省食品生產(chǎn)加工企業(yè)數(shù)據(jù)庫，實施電子監(jiān)管；對食品生產(chǎn)加工業(yè)存在的共性問題，采取有效措施，組織實施整改。

嚴格日常監(jiān)管。加強對糧食加工品、食用油、油脂及其制品、肉制品、奶制品、飲料、食鹽等重點品種的監(jiān)管，嚴肅查處無“三證（照）”生產(chǎn)經(jīng)營行為。做好食品添加劑產(chǎn)品市場準入、專項整治、強制檢驗和備案管理工作。加強對發(fā)證企業(yè)的日常巡查，進一步完善食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)食品質量安全問題；結合獲證企業(yè)年度自查報告審查，必要時對獲證企業(yè)進行現(xiàn)場核查，確保食品質量安全市場準入制度的有效性。

（三）進一步規(guī)范食品市場流通秩序。

嚴格對食品經(jīng)營主體資格的規(guī)范和管理。全面摸清食品經(jīng)營主體情況，依法查處無照經(jīng)營行為。逐步建立健全食品經(jīng)營主體經(jīng)濟戶口管理制度和信用分類監(jiān)管制度。

繼續(xù)推進企業(yè)自律機制。引導和督促食品經(jīng)營企業(yè)建立、落實自律制度，全省大中型市場、商場、超市和專業(yè)批發(fā)市場全面推行企業(yè)自律制度，農(nóng)村地區(qū)及個體工商戶達到75%以上。

加大市場監(jiān)管力度。以實施食品市場準入、交易和退市全程監(jiān)管為重點，強化市場巡查和日常監(jiān)管，嚴格規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為。組織實施定向、不定向食品質量監(jiān)測，加大食品市場治理和規(guī)范力度。突出重點市場和重點區(qū)域的監(jiān)管，加強對超市、集貿(mào)市場、食品批發(fā)市場、城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結合部以及旅游景區(qū)、車站、碼頭食品經(jīng)銷點的監(jiān)管，重點檢查食品來源和質量，嚴厲打擊銷售摻雜使假、以次充好、過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法行為。

加強屠宰場（廠）整治。完善肉類產(chǎn)品監(jiān)管法規(guī)，修訂《江蘇省生豬屠宰管理辦法》；制定生豬屠宰場（廠）建設規(guī)劃，抓好牲畜定點屠宰場（廠）清理整頓和管理工作。嚴格執(zhí)行肉類檢驗檢疫規(guī)范及票證管理制度，強化對私宰肉、病死豬肉的防范監(jiān)管工作，依法查處生豬私屠濫宰、注膠注水等違法行為。

（四）嚴把餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全關。

加強集體用餐單位食品衛(wèi)生安全管理。強化學校食堂預防性衛(wèi)生監(jiān)督，指導學校新建食堂合理布局；加強對學校食堂工作人員的培訓，提高從業(yè)人員素質；加大監(jiān)管力度，重點提高民辦高校和民工子弟學校食品衛(wèi)生安全現(xiàn)狀。在餐飲行業(yè)、學校食堂繼續(xù)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，強化經(jīng)營者責任意識。建立健全食品衛(wèi)生安全責任制，防控重大集體性食物中毒事件。

嚴格依法行政。認真執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》、《江蘇省食品衛(wèi)生許可證管理辦法》（試行）等法律、規(guī)章，依法加大食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查和對違法案件的查處力度。

（五）深入開展食品安全專項整治。

繼續(xù)組織實施對重點品種的專項整治。以糧油、肉、菜、果、奶、豆制品、水產(chǎn)品、飲用水、保健食品、兒童食品、食鹽等品種為重點，深入開展執(zhí)法檢查，嚴厲打擊制假售假、無照經(jīng)營、濫用添加劑等違法活動，有效凈化市場環(huán)境。對近年已開展的專項整治實施“回頭看”，通過加強檢查檢測，實施績效評估，分析問題，查找差距，改進措施，切實鞏固專項整治成果。

重點整治區(qū)域性食品生產(chǎn)加工集中區(qū)。對于一個城鎮(zhèn)超過15家、一個縣超過30家生產(chǎn)同一品種的區(qū)域性集中生產(chǎn)加工地區(qū)，各地要開展調(diào)研，有的放矢地加強監(jiān)管工作。對問題突出的集中生產(chǎn)區(qū)，要加強部門協(xié)調(diào)配合，開展綜合整治，堅決打擊區(qū)域性集中生產(chǎn)假冒偽劣食品的不法行為。

繼續(xù)開展農(nóng)村食品安全專項整治。在去年實施初步整治的基礎上，進一步深化農(nóng)村食品安全整治行動，切實解決農(nóng)村食品安全中無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、生豬私屠濫宰以及制假售假等突出問題，促進農(nóng)村食品安全狀況的明顯改善。

組織開展校園食品安全綜合整治。加強對學校食堂及校園內(nèi)部小商店、小飲食店的食品安全監(jiān)管，進一步落實校園食品安全校長負責制。集中整治校園周邊飲食環(huán)境，對學校周邊的各類食品生產(chǎn)經(jīng)營戶實施規(guī)范管理，重點打擊制售假冒偽劣、有毒有害食品違法行為，堅決取締無證（照）生產(chǎn)經(jīng)營行為。

集中開展肉類食品專項整治。整合執(zhí)法力量，針對重點品種、重點領域和突出問題，開展聯(lián)合整治專項行動。突出抓好肉類食品安全專項整治行動，在全省范圍內(nèi)切實消除肉類食品安全隱患。

（六）積極開展消費放心創(chuàng)建活動。

通過政府引導、全民參與、各界推動，在全省范圍內(nèi)開展食品領域消費放心行業(yè)、消費放心場所等創(chuàng)建活動，進一步提高食品經(jīng)營者的誠信度和食品消費的安全度、滿意度，努力營造食品消費放心環(huán)境。今年年底，將對各市、縣進行評估，表彰先進，激勵工作不足的市、縣。

（七）大力推進農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設。

建立完善監(jiān)管責任網(wǎng)。進一步強化各級政府的責任，強力推進監(jiān)管重心下移、關口前移，真正建成責任明確、運轉協(xié)調(diào)、監(jiān)管有力的農(nóng)村食品安全監(jiān)管責任網(wǎng)。

全面建成群眾監(jiān)督網(wǎng)。充分發(fā)揮廣大群眾參與食品安全監(jiān)管的積極性，建立農(nóng)村食品安全協(xié)管員、信息員隊伍，上半年基本建成群眾參與、全程監(jiān)督、依法維權的農(nóng)村食品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)。

強力推進現(xiàn)代流通網(wǎng)建設。以“萬村千鄉(xiāng)市場工程”為契機，積極鼓勵、扶持大型龍頭企業(yè)通過多種方式，面向農(nóng)村發(fā)展連鎖經(jīng)營。年底前，全省建成標準化農(nóng)家店10000家。同時，加強制度建設、隊伍建設，促進網(wǎng)與網(wǎng)之間的相互推進、平衡發(fā)展，確保“三網(wǎng)”有效運轉。

（八）加強食品安全應急處置能力建設。

建立完善食品安全事故應急處置體系。按照《江蘇省食品安全事故應急預案》要求，進一步建立健全食品安全事故報告系統(tǒng)和應急工作體系，做好重大突發(fā)食品安全事件的應急救援工作，落實應急工作各項保障措施。建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和協(xié)查協(xié)作機制，認真組織查處重大食品安全事故，組織開展日常食品安全事故的核查。加強對食品安全大案要案的查處及責任追究。

（九）加快建立食品安全長效機制。

組織實施“十一五”規(guī)劃。按照省政府統(tǒng)一部署，組織實施《江蘇省“十一五”食品安全保障專項規(guī)劃》，分解規(guī)劃目標、任務，確保落到實處。

推進食品安全信用體系建設。積極開展無錫市和糧食行業(yè)食品安全信用體系建設試點，總結推廣試點經(jīng)驗。加快推進食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案和食品安全監(jiān)管信息檔案建設，開展信用信息征集工作，逐步夯實食品安全信用體系建設的基礎。

加強食品安全信息工作。建立健全食品安全信息通報網(wǎng)絡，按照《江蘇省食品安全信息管理暫行辦法》要求，搭建橫向涵蓋省各有關部門、縱向覆蓋市、縣的信息報送網(wǎng)絡，認真做好信息的收集、整理和上報工作，進一步規(guī)范食品安全信息。加強食品安全信息的綜合利用，充分利用江蘇食品安全網(wǎng)站，加快實現(xiàn)信息互通和資源共享。全面了解全省食品安全狀況，編制《全省食品安全狀況報告》。

三、工作要求

（一）加強組織領導，健全監(jiān)管體系。各地、各部門要在省委、省政府及省食品藥品安全委員會的統(tǒng)一領導下，切實加強對食品安全工作的組織領導，進一步健全完善橫向到邊、縱向到底的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡體系；明確食品安全工作責任，層層落實食品安全工作責任制和責任追究制。各市、縣人民政府對本地食品安全工作負總責，要把食品安全工作列入本地經(jīng)濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃，進一步增加投入，認真落實食品安全工作的各項保障措施。省有關部門要各司其職、各負其責，強化指導、監(jiān)督和執(zhí)法檢查，積極推進全省食品安全工作的開展。

（二）加強協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力。各地、各有關部門在按照職責分工做好各項工作的同時，要加強溝通，密切配合，齊抓共管，形成合力。各級食品（藥品）安全委員會辦公室及綜合監(jiān)管部門要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的問題。要注重調(diào)查研究，及時研究新情況、解決新問題，總結和推廣好經(jīng)驗、好做法。要注重發(fā)揮社會中介和新聞媒體的作用，調(diào)動全社會各方面的積極性，逐步形成“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、群眾參與、社會監(jiān)督”的食品安全工作新格局。

（三）加強宣傳教育，營造工作氛圍。采取多種形式，大力宣傳食品安全工作的政策、法規(guī)，普及食品安全知識，提高人民群眾的食品安全法制意識、自我保護意識和揭發(fā)違法行為的積極性；大力宣傳“重質量、講信譽”的企業(yè)典型，大力宣傳優(yōu)質食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)；適時揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為，增強社會輿論監(jiān)督。通過加強宣傳教育，全面提高廣大人民群眾的食品安全意識，努力營造社會各界關心、支持和積極參與食品安全工作的良好局面。

（四）加強督促檢查，務求工作實效。各地要圍繞全省食品安全工作的總體目標，結合本地實際，研究制定*年食品安全工作方案，細化目標，落實措施。對食品安全工作中存在的問題，要做到早發(fā)現(xiàn)、早治理、早規(guī)范，確保工作實效。省食品藥品安全委員會辦公室要加強綜合監(jiān)督，認真組織開展階段性督查活動，及時掌握全省食品安全工作狀況，確保全年工作目標如期實現(xiàn)。年底，省食品藥品安全委員會辦公室根據(jù)《江蘇省食品安全工作責任書》和《江蘇省食品安全綜合評價暫行辦法》，組織對各地食品安全工作情況進行綜合評價，并將評價結果上報省政府、省食品藥品安全委員會，同時在全省予以公布。