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為快速、及時(shí)、妥善地處理本轄區(qū)道路上發(fā)生的重特大交通事故，做好應(yīng)急處置和死、傷人員救援工作，及時(shí)勘察事故現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)交通，最大限度地減少事故造成的人員傷亡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》（國(guó)發(fā)〔〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，按照《*縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（巧政發(fā)〔*〕65號(hào)）文件的要求，制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持事故處理工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為人民群眾服務(wù)的宗旨，充分發(fā)揮各職能部門綜合效能，快速處理事故，搶救傷員，及時(shí)疏導(dǎo)交通，有效地處置人為事件造成的交通堵塞，確保道路安全暢通。

二、適用范圍

（一）一次死亡3人以上的重特大道路交通事故；

（二）周邊地區(qū)群死群傷特大交通事故及惡性肇事逃逸交通事故；

（三）因道路交通事故引發(fā)的嚴(yán)重道路交通堵塞。

三、處置原則

（一）堅(jiān)持迅速處置、規(guī)范報(bào)告的原則。接到事故報(bào)警后，交警、衛(wèi)生（醫(yī)院）部門應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷者，勘察現(xiàn)場(chǎng)，掌握案情，按照上報(bào)范圍及時(shí)將情況報(bào)告當(dāng)?shù)攸h委、政府和上級(jí)主管機(jī)關(guān)。

（二）堅(jiān)持有序、安全處置的原則。有通行條件的應(yīng)及時(shí)疏導(dǎo)群眾和車輛，恢復(fù)交通，確保處置工作有序、安全。

（三）堅(jiān)持實(shí)事求是、依法處置的原則。事故調(diào)查應(yīng)實(shí)事求是，依法公正，按程序進(jìn)行，在法定時(shí)限內(nèi)結(jié)案。

四、指揮系統(tǒng)和工作職責(zé)

重特大道路交通事故處置工作必須在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭部門負(fù)責(zé)，相關(guān)部門分工合作，密切配合，迅速、高效、有序開(kāi)展，并成立*縣處置重特大道路交通事故總指揮部。

總指揮：縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)

副總指揮：縣政府辦主任、縣公安局局長(zhǎng)、安監(jiān)局局長(zhǎng)

成員：縣委宣傳部、縣交通局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、民政局、廣電局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。

職責(zé)任務(wù)：

（一）總指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)*縣轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的重特大道路交通事故處置的組織指揮。

（二）研究確定總體處置、救援方案，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，適時(shí)調(diào)整工作方案，并下達(dá)命令。

（三）安排調(diào)動(dòng)分配工作任務(wù)。

（四）隨時(shí)將事故進(jìn)展情況報(bào)市政府。

重特大道路交通事故處置總指揮部下設(shè)相關(guān)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)具體事宜的處理。

（一）應(yīng)急處置、救援指揮辦公室

主任：縣政府辦主任

成員：縣公安局、安監(jiān)局、交警大隊(duì)、交通局、衛(wèi)生局、建設(shè)局、民政局等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)。

職責(zé)任務(wù)：組織有關(guān)部門按照預(yù)案統(tǒng)一部署，迅速開(kāi)展處置、搶救工作，力爭(zhēng)將事故車、物損失和人員傷亡降到最低程度；根據(jù)預(yù)案實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的變化和問(wèn)題，及時(shí)予以調(diào)整、修訂；緊急調(diào)用各類所需物資、設(shè)備、人員等；配合上級(jí)部門開(kāi)展事故調(diào)查工作；做好社會(huì)秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后和安撫工作；適時(shí)公告，將事故的原因、責(zé)任及事故受傷人員救治意見(jiàn)公布于眾；辦理指揮部日常事務(wù)及指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

（二）現(xiàn)場(chǎng)勘察調(diào)查組

組長(zhǎng)：縣公安局領(lǐng)導(dǎo)

成員：縣交警大隊(duì)、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所。

職責(zé)任務(wù)：組織搶救傷員，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘驗(yàn)、檢查、收集證據(jù)，對(duì)肇事車輛進(jìn)行檢驗(yàn)，采取措施盡快恢復(fù)交通，擬定事故調(diào)查報(bào)告。

（三）現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)、交通疏導(dǎo)組

組長(zhǎng)：縣公安局領(lǐng)導(dǎo)

成員：縣交警大隊(duì)、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所。

職責(zé)任務(wù)：執(zhí)行總指揮、副總指揮下達(dá)的交通管制命令，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，堵截設(shè)卡，救護(hù)傷員，維護(hù)疏導(dǎo)交通秩序，控制肇事嫌疑人。

（四）醫(yī)療救護(hù)、衛(wèi)生防疫組

組長(zhǎng)：縣衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)

成員：縣直各醫(yī)院、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)導(dǎo)。

職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后傷員的醫(yī)療救護(hù)工作及死亡人員尸體的防腐、防疫工作。

（五）善后安置組

組長(zhǎng)：縣民政局領(lǐng)導(dǎo)

成員：事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。

職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后的有關(guān)善后、接待工作。

（六）現(xiàn)場(chǎng)救援組

組長(zhǎng)：縣消防大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)

成員：各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。

職責(zé)任務(wù)：負(fù)責(zé)對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的行為使用高壓水槍強(qiáng)制驅(qū)散；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的火災(zāi)進(jìn)行及時(shí)撲救，搶救火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)被困群眾及財(cái)物；做好重點(diǎn)部位的防火、搶險(xiǎn)工作。

（七）宣傳報(bào)道組

組長(zhǎng)：縣委宣傳部領(lǐng)導(dǎo)

成員：縣廣電局、昭通日?qǐng)?bào)*記者站領(lǐng)導(dǎo)。

職責(zé)任務(wù)：按照規(guī)定及時(shí)正確地向公眾處置總指揮部的通知，通告有關(guān)事故情況，有關(guān)稿件的登載和須經(jīng)處置總指揮部辦公室初審并報(bào)總指揮部同意。

五、重特大道路交通事故處置救援程序

（一）重特大道路交通事故發(fā)生后，事故管轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必須以最快捷的方式立即將所發(fā)生的重特大交通事故情況報(bào)告歸口管理部門和縣政府辦公室、縣安監(jiān)局、縣交警大隊(duì)。

事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

1．發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)；肇事車輛單位、型號(hào)、車號(hào)；肇事駕駛員基本情況；死、傷人員情況；車、物受損情況。

2．事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

3．初步判斷事故發(fā)生的原因。

4、事故救援的情況和采取的措施。

（二）有關(guān)部門接到重特大道路交通事故報(bào)告后，應(yīng)立即報(bào)告縣政府辦公室，同時(shí)應(yīng)通知公安、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)傷員，了解掌握情況。

（三）縣政府辦公室接到報(bào)告后，立即報(bào)告縣長(zhǎng)或分管副縣長(zhǎng)，根據(jù)事故情況，確定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并組織協(xié)調(diào)事故處置和醫(yī)療救援等事宜。

（四）應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，處置救援總指揮部應(yīng)立即投入，總指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)迅速到位履行職責(zé)。

（五）各相關(guān)部門按照處置總指揮部指令開(kāi)展處置和救援工作。

六、應(yīng)急措施

（一）事故發(fā)生后，事故發(fā)生地的有關(guān)單位、群眾、事故當(dāng)事人必須立即報(bào)警，并嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，迅速采取必要措施搶救傷員，防止事故擴(kuò)大。對(duì)搶救傷員和疏導(dǎo)交通等原因需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出標(biāo)志、拍照、詳細(xì)記錄和繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證等。

（二）任何單位和成年公民都有參加有組織的事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的義務(wù)。

（三）事故所在地公安部門要加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)和交通疏導(dǎo)工作，預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng)，對(duì)肇事者等有關(guān)人員應(yīng)采取監(jiān)控措施，防止不安全事件發(fā)生和肇事逃逸。

（四）在事故處置應(yīng)急過(guò)程中緊急調(diào)用車輛、物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔和拒絕。

七、注意事項(xiàng)及要求

（一）事故處置要堅(jiān)持統(tǒng)一指揮，科學(xué)決斷，有效處置，確保安全。

（二）事故處置救援人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)，努力增強(qiáng)安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

（三）各相關(guān)部門要落實(shí)事故處置所需的設(shè)施、物資、器材的配備，確保應(yīng)急使用。

（四）事故處置所有工作人員必須服從命令、聽(tīng)從指揮，積極主動(dòng)完成自己承擔(dān)的工作任務(wù)。

八、責(zé)任追究制度

對(duì)在重特大道路交通事故處置工作中，工作滯后、反應(yīng)遲鈍和不聽(tīng)從指揮、工作不負(fù)責(zé)任、違反事故處置工作紀(jì)律，影響事故處置工作的有關(guān)責(zé)任人，由縣紀(jì)檢監(jiān)察部門依照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)查處，直到追究刑事責(zé)任。

九、其他事項(xiàng)

（一）本預(yù)案是縣政府及有關(guān)部門針對(duì)發(fā)生在道路上的重特大交通事故，組織實(shí)施處置救援工作的指導(dǎo)性意見(jiàn)，在實(shí)施過(guò)程中應(yīng)根據(jù)不同情況進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幹脹Q策。

（二）各部門應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，加強(qiáng)宣傳和教育工作，提高全社會(huì)預(yù)防重特大交通事故的意識(shí)并采取有效的防范措施。

（三）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案的要求，結(jié)合本地、本行業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際情況，制訂本地區(qū)、本行業(yè)的車輛在道路上發(fā)生不安全事故的處置預(yù)案，報(bào)縣政府辦公室、縣公安交警大隊(duì)備案。

（四）各相關(guān)部門要組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，掌握預(yù)案的內(nèi)容和相關(guān)措施，明確職責(zé)任務(wù)和要求，確保在緊急情況下按照預(yù)案的要求，有條不紊地開(kāi)展事故處置、救援工作。