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為貫徹落實《中華人民共和國獻血法》、《浙江省實施〈中華人民共和國獻血法〉辦法》和衛(wèi)生部《血站管理辦法》，根據(jù)《浙江省人民政府辦公廳轉發(fā)省衛(wèi)生廳等部門關于浙江省采供血機構調整實施方案的通知》（浙政辦發(fā)〔*〕100號）文件的精神，制定本實施方案。

一、工作目標

（一）從對人民群眾身體健康和生命安全負責的高度出發(fā)，結合我市醫(yī)療資源、醫(yī)療用血需求等實際情況，調整全市采供血機構設置布局，使我市采供血資源更適合全市經濟社會和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要。

（二）保證血液質量，確保血液安全。根據(jù)浙政辦發(fā)〔*〕100號文件的要求,實行集中化檢測，杜絕可控因素造成經輸血傳播疾病的發(fā)生。

（三）保障血液供應，合理設置采供血機構及其采供血點，合理布局儲血網點，既方便無償獻血及血液采集工作的開展，又保障急救用血，保障醫(yī)療機構臨床用血及時、合理、安全，有效應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生。

（四）加強獻血管理機構和采供血機構的建設，采供血機構設置以社會效益為前提，在確保社會效益的前提下兼顧成本，避免血液浪費，保證各地臨床用血全部來自自愿無償獻血。

二、機構設置與管理體制

（一）機構設置

1.全市設中心血站1個,諸暨市、上虞市、嵊州市設采供血點各1個。

2.新昌縣設儲血點1個。

3.市區(qū)和各縣（市）各設流動采血點1-3個，有條件的，可考慮設置固定采血點。

（二）管理體制

1.市中心血站在市衛(wèi)生局領導和監(jiān)督管理下開展工作，保障臨床用血，指導醫(yī)療用血，并承擔轄區(qū)內采供血點及儲血點的血液檢測、血液質量控制、血液調配，開展業(yè)務與技術指導。

2.采供血點掛靠在當?shù)孬I血管理機構或縣（市）第一人民醫(yī)院，在同級衛(wèi)生行政部門監(jiān)督管理下開展工作，人、財、物由當?shù)赝度氩⒐芾?。采供血點承擔轄區(qū)內血液采集、分離、儲存、供應和指導臨床用血，但不得進行血液檢測;做好血液檢測標本的采集和運送,并負責做好自身質量管理工作。

3.儲血點掛靠在縣第一人民醫(yī)院，可與醫(yī)院輸血科（血庫）共享人員、設備資源。在同級衛(wèi)生行政部門領導和監(jiān)督管理下開展工作，所在醫(yī)療機構負責對儲血點的日常管理，市中心血站負責對其進行質量控制和評價，并開展業(yè)務技術指導。

4.中心血站、采供血點、儲血點為非營利性公益組織，人員編制根據(jù)業(yè)務情況由當?shù)貦C構編制部門審批，經費由當?shù)卣斦枰员Ｕ稀?/p>

5.固定或流動采血點為采供血機構的派出機構，所需場地及基礎設施建設由所在縣（市）提供，采供血機構對其實施統(tǒng)一管理。

三、具體步驟

（一）實施血液檢測集中

*年12月10日起，全市試行血液集中檢測，2007年1月1日起正式實施。

（二）設立采供血點

在原縣（市）中心血庫基礎上設置縣（市）采供血點，設置時由市中心血站和當?shù)匦l(wèi)生行政部門共同申報，經*市衛(wèi)生局審核同意后，報省衛(wèi)生廳審批。

（三）設立儲血點

新昌縣設立儲血點，儲存來自市中心血站的合格血液，保障本縣區(qū)域內的臨床用血供應。設置時由當?shù)匦l(wèi)生行政部門申報，經*市衛(wèi)生局審核同意后，報省衛(wèi)生廳審批。

（四）設立固定或流動采血點

市中心血站、采供血點根據(jù)區(qū)域內無償獻血及采血工作需要，設置固定或流動采血點。設置后應逐級報省級衛(wèi)生行政部門備案。固定或流動采血點承擔血液采集任務，不得開展血液的儲存、分離、檢測、供應業(yè)務。

四、實施要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識

采供血機構調整是一項事關人民身體健康和生命安全的大事，涉及面廣，政策性強，工作難度大。各級政府和有關部門要進一步統(tǒng)一思想，提高認識，從大局出發(fā)，以積極認真的態(tài)度做好采供血機構調整工作，落實相應的人員編制、工作經費和設施設備，確保采供血機構設置調整工作順利完成。各縣（市）衛(wèi)生行政部門要做好采供血機構調整中的各項具體工作，各采供血機構要加強協(xié)調配合，保證機構設置調整后工作順利展開。

（二）理順體制，明確責任

各級衛(wèi)生行政部門要認真履行職能，加強對轄區(qū)內血站、采供血點、儲血點、固定或流動采血點的監(jiān)督管理，明確采血、分離、檢測、儲血、供血等各環(huán)節(jié)的責任，健全并落實各項制度，保證調整期間及調整后采供血工作的有序進行，確保血液質量和安全。

（三）加強采供血機構建設

本方案實施后，要按照衛(wèi)生部《血站基本標準》、《血站關鍵崗位工作人員資質要求》和浙政辦發(fā)〔*〕100號文等要求，加快市中心血站的建設步伐，財政、編制等部門要提供人員編制、工作經費和檢測設備等保障，確保血液集中檢測，保證血液安全。各縣（市）政府及其有關部門要保障采供血點、儲血點的人員編制和經費投入，保障無償獻血工作條件，提高我市血液工作整體水平。

（四）加大力度，保障血液來源

強化政府在無償獻血工作中的責任，將無償獻血工作列入各級政府工作的考核指標，完善市、縣兩級獻血管理機構，加大無償獻血宣傳力度，確保宣傳效果。各縣（市、區(qū)）政府及有關部門都要為采供血機構提供便利條件，保障無償獻血工作順利開展，確保本區(qū)域內采供血量平衡，保證臨床用血全部來自無償獻血。各級獻血辦要做好宣傳、發(fā)動、組織表彰等各項工作，保證各地臨床用血全部來自自愿無償獻血。