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為做好街道春節(jié)、“兩會(huì)”突發(fā)意外事件工作，及時(shí)、有效、有序地處置突發(fā)意外發(fā)生的人員傷亡、火災(zāi)和建筑物、設(shè)施倒塌等事件，保護(hù)國(guó)家、集體和人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，結(jié)合街道實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、工作原則

1、堅(jiān)持“實(shí)戰(zhàn)、科學(xué)、規(guī)范、專業(yè)和可操作性”的原則；

2、在街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)下按照高度集中統(tǒng)一，分級(jí)負(fù)責(zé)組織的原則；

3、確保轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的原則；

4、處置果斷、確保安全的原則；

5、最大限度地減少傷亡損失原則。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于處置在轄區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的公園、廣場(chǎng)、社區(qū)居民樓等各種場(chǎng)所中發(fā)生的意外事件。

三、編制依據(jù)

根據(jù)上級(jí)有關(guān)規(guī)定和四方區(qū)應(yīng)急預(yù)案匯編等編制。

四、應(yīng)急處置體系

按照高度集中統(tǒng)一，分級(jí)負(fù)責(zé)組織的原則，成立洛陽路街道處置突發(fā)意外事件指揮中心，在上級(jí)和街道黨工委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體實(shí)施處置意外事件的組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。

1、指揮小組領(lǐng)導(dǎo)成員

指揮小組設(shè)組長(zhǎng)1名，由街道辦事處趙六國(guó)主任擔(dān)任，設(shè)副主任兩名，由街道黨工委于金梓副書記和街道辦事處戴興宏副主任擔(dān)任。

2、日常運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)

指揮小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)處置工作的日常運(yùn)行管理。辦公室設(shè)在街道黨政辦，具體承擔(dān)處置指揮小組應(yīng)急行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)工作，聯(lián)系電話：

3、指揮中心辦公室職責(zé)

主要負(fù)責(zé)收集、掌握、商報(bào)、處理有關(guān)情況信息，傳達(dá)街道指揮小組有關(guān)指示，接受社區(qū)和有關(guān)部門報(bào)告的重大情況，并按照指示展開工作。

4、成員單位的構(gòu)成及職責(zé)

（1）成員單位：黨政辦、政工科、宣傳文化教育科、城管科、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、社建科、綜治辦、計(jì)生辦等單位為指揮小組成員單位。

（2）成員單位職責(zé)

貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市、區(qū)有關(guān)的法律法規(guī)和政策；在指揮小組領(lǐng)導(dǎo)下開展處置和預(yù)防的宣傳工作；根據(jù)各自單位的職責(zé)，分別負(fù)責(zé)其主管范圍內(nèi)處置行動(dòng)的組織協(xié)調(diào)；在處置應(yīng)急行動(dòng)中，向街道指揮小組提出合理化建議，提供有關(guān)法律咨詢。

五、預(yù)警預(yù)防機(jī)制

建立預(yù)警預(yù)防機(jī)制，通過分析預(yù)警信息，判斷危險(xiǎn)程度，采取預(yù)防措施，防止事故發(fā)生，降低事故造成的影響和損失。

1、預(yù)警信息

預(yù)警信息包括：安報(bào)信息；國(guó)家的氣象、海洋、水文、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)報(bào)信息；相關(guān)單位檢測(cè)、發(fā)現(xiàn)到的異常信息；

2、預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

預(yù)警預(yù)防信息后，指揮小組成員單位應(yīng)采取相應(yīng)的防范措施，做好應(yīng)急行動(dòng)的準(zhǔn)備工作：一是指揮小組辦公室密切注視形式的發(fā)展態(tài)勢(shì)；二是相關(guān)單位加強(qiáng)值班職守，采取防范措施；三是街道應(yīng)急小分隊(duì)開始值班待命；四是救助物資準(zhǔn)備。

六、應(yīng)急反應(yīng)與處置

當(dāng)意外事件突發(fā)時(shí)，在街道指揮小組的統(tǒng)一指揮下，各成員單位要迅速行動(dòng)，開展工作。

1、現(xiàn)場(chǎng)搶救和安保組。在街道指揮小組的統(tǒng)一指揮下，由綜治辦協(xié)助，組織應(yīng)急小分隊(duì)，采取應(yīng)急措施進(jìn)行搶險(xiǎn)，維持好現(xiàn)場(chǎng)秩序，避免引起混亂。并按照要求，立即向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。

2、后勤保障組。由黨政辦負(fù)責(zé)，及時(shí)提供現(xiàn)場(chǎng)需要的各種工具、資源以及消耗品，保證車輛及時(shí)到位。

3、通訊聯(lián)絡(luò)組。由指揮小組辦公室負(fù)責(zé)，保障指揮小組通訊通暢，及時(shí)傳遞信息。

4、善后處理組。由街道黨工委和辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)以及各相關(guān)科室人員組成，進(jìn)行善后工作。

5、事故調(diào)查組。由綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)上級(jí)有關(guān)部門專家，深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查取證，初步認(rèn)定事故原因。

七、處置要求

1、加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告。當(dāng)發(fā)生意外事情后，發(fā)生地或社區(qū)要立即向街道指揮小組報(bào)告并請(qǐng)示下一步的行動(dòng)，同時(shí)展開自救或勸說行動(dòng)。

2、快速反應(yīng)。事情發(fā)生后，街道指揮小組領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，了解情況，并向通訊聯(lián)絡(luò)組下達(dá)命令；

3、通訊聯(lián)絡(luò)暢通。由通訊聯(lián)絡(luò)組按照指揮小組領(lǐng)導(dǎo)的命令迅速溝通與各單位聯(lián)絡(luò)，保證信息暢通。

4、全力以赴，減少損失。各成員單位和應(yīng)急小分隊(duì)接到命令后，立即行動(dòng)，采取措施，進(jìn)行疏導(dǎo)或搶救群眾，防止損失擴(kuò)大。

5、參加行動(dòng)人員要服從命令，聽從指揮，令行禁止，不怕犧牲，積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，對(duì)擅離職守者，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。