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為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神，落實(shí)省、市委七屆三次全會(huì)要求，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，縣委決定，從現(xiàn)在開始，利用三個(gè)月的時(shí)間，在全縣廣大黨員干部中廣泛開展以“增強(qiáng)沿海意識(shí)，破除發(fā)展障礙，實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)二步騰飛”為主題的解放思想大討論活動(dòng)，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、開展解放思想大討論的指導(dǎo)思想和目標(biāo)要求

開展解放思想大討論是貫徹落實(shí)十七大精神的重大舉措，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是加快我縣“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)二步騰飛”步伐、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

這次解放思想大討論的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神，以“增強(qiáng)沿海意識(shí)，破除發(fā)展障礙，實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)二步騰飛”為主題，以黨政機(jī)關(guān)、執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，著力解決影響我縣“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)二步騰飛”具體實(shí)踐的思想觀念、發(fā)展思路、措施方法和體制機(jī)制等方面存在的突出問題，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展。目標(biāo)要求是：通過解放思想大討論，進(jìn)一步加深對(duì)黨的十七大精神的理解和把握，進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十七大精神和上級(jí)黨委的決策部署上來，著力創(chuàng)新發(fā)展理念、發(fā)展思路、發(fā)展舉措和領(lǐng)導(dǎo)方法，使全縣上下思想更加解放、作風(fēng)更加優(yōu)良、精神更加振奮、斗志更加昂揚(yáng)，為加快“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)二步騰飛”步伐，實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、開展解放思想大討論的具體內(nèi)容和主要任務(wù)

當(dāng)前，開展解放思想大討論，要緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合我縣實(shí)際，著力在破除影響××科學(xué)發(fā)展的陳舊觀念和傳統(tǒng)習(xí)慣上下功夫，在克服阻礙各種生產(chǎn)要素發(fā)揮作用的體制機(jī)制上下功夫，在解決干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和工作作風(fēng)存在的突出問題上下功夫，為“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)二步騰飛”注入強(qiáng)大動(dòng)力。重點(diǎn)圍繞以下五個(gè)方面的問題展開討論。

（一）樹立科學(xué)發(fā)展理念，進(jìn)一步增強(qiáng)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性

1.如何堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心。要把黨的十七大精神融入××的工作思路，進(jìn)一步明確工作重點(diǎn)和主要任務(wù)，堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為綱不動(dòng)搖，堅(jiān)持大發(fā)展快發(fā)展不動(dòng)搖，著眼提升實(shí)力、增強(qiáng)活力、打造競(jìng)爭(zhēng)力。

2.如何堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。要切實(shí)增強(qiáng)構(gòu)建和諧××的自覺性，一切工作都以人民利益為出發(fā)點(diǎn)，健全社會(huì)保障體系，完善信訪工作機(jī)制，暢通群眾訴求渠道，深入開展“兩個(gè)一心”活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的幸福感。

3.如何實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展。

4.如何堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。始終站在戰(zhàn)略的高度，統(tǒng)籌規(guī)劃社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)事業(yè)，努力破除“十大不和諧”因素，妥善處理好各種矛盾和問題。

5.如何提高創(chuàng)新能力。積極探索、勇于創(chuàng)新、寬容失敗，善于把上級(jí)精神與本地實(shí)際相結(jié)合，創(chuàng)造性地開展工作。

（二）樹立強(qiáng)烈的沿海意識(shí)，力爭(zhēng)在沿海強(qiáng)市發(fā)展中率先崛起

1.如何增強(qiáng)全縣上下的沿海意識(shí)。要堅(jiān)決克服內(nèi)陸心態(tài)，以更寬廣的眼界審視縣情，以更開放的思維謀劃發(fā)展，豐富完善發(fā)展思路，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)主體作用，積極融入全縣“二次創(chuàng)業(yè)”的大潮。

2.如何借助環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)崛起搶抓新機(jī)遇。堅(jiān)持全面對(duì)接、借勢(shì)發(fā)展，主動(dòng)融入、錯(cuò)位發(fā)展，突出特色、強(qiáng)勢(shì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、統(tǒng)籌發(fā)展，把握南資北移機(jī)遇，迎接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，發(fā)展相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，使縣域經(jīng)濟(jì)在承接、融合、服務(wù)過程中獲得更好更快地發(fā)展。

（三）樹立更好更快的發(fā)展理念，進(jìn)一步培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)

1.如何進(jìn)一步完善縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣戰(zhàn)略，力促特色產(chǎn)業(yè)上質(zhì)量。堅(jiān)持把皮毛產(chǎn)業(yè)作為第一立縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升產(chǎn)業(yè)層次，以項(xiàng)目為載體，以園區(qū)為平臺(tái)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，加速產(chǎn)業(yè)聚集。大力培育紡織服裝、圖書印刷、食品加工和電器電料等特色產(chǎn)業(yè)，努力形成縣域經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展新格局。

2.如何進(jìn)一步構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)定不移地走資源集約化、特色產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；陌l(fā)展道路，依托龍頭項(xiàng)目謀劃產(chǎn)業(yè)格局，以重大項(xiàng)目和支柱企業(yè)奠定產(chǎn)業(yè)根基，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

3.如何進(jìn)一步壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理方式，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，從資金、技術(shù)、土地等方面給予適當(dāng)傾斜，培育一批科技型、規(guī)模型、成長(zhǎng)型的民營(yíng)企業(yè)。

（四）樹立國際化大市場(chǎng)的理念，進(jìn)一步提高對(duì)外開放整體水平

1.如何主動(dòng)融入國際市場(chǎng)。以擴(kuò)大“中國裘皮之都”區(qū)域品牌效應(yīng)為抓手，多元化開拓國際市場(chǎng)，大力推動(dòng)皮毛產(chǎn)業(yè)在更高層次上參與國內(nèi)外專業(yè)市場(chǎng)分工，努力在市場(chǎng)要素聚集和資源配置中獲取最大利益。

2.如何加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。不斷延伸和完善產(chǎn)業(yè)鏈條，把“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合起來，提高外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，提升外貿(mào)出口對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。

3.如何解決好人才制約問題。大力實(shí)施人才戰(zhàn)略，積極引進(jìn)外貿(mào)、技術(shù)和管理等高技能實(shí)用型人才。

（五）樹立環(huán)境就是生產(chǎn)力的觀念，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

1.如何營(yíng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)服務(wù)型政府；優(yōu)化行政工作流程，實(shí)行行政權(quán)力全程公開透明運(yùn)行，接受群眾監(jiān)督，大力提高機(jī)關(guān)效能；創(chuàng)新工作機(jī)制，加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為的追究力度，努力破除“中間梗阻”；轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，增強(qiáng)各級(jí)干部的執(zhí)行力。

2．如何營(yíng)造寬松靈活的政策環(huán)境。建立健全又好又快發(fā)展的政策體系，積極拓展政策空間。完善政策協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，保證政策的相互配套和動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)，提高政策透明度。

3.如何營(yíng)造誠實(shí)守信的人文環(huán)境。增強(qiáng)人人都是發(fā)展環(huán)境的意識(shí)，建立健全社會(huì)信用體系，提高履約踐諾的信用水準(zhǔn)，大力開展開放、誠實(shí)、守信的道德教育活動(dòng)，塑造誠實(shí)守信、創(chuàng)業(yè)務(wù)實(shí)、樂于奉獻(xiàn)的××人形象。

4.如何營(yíng)造規(guī)范嚴(yán)明的法治環(huán)境。大力推進(jìn)依法治縣，深入開展法制宣傳教育和平安創(chuàng)建活動(dòng)，加大矛盾糾紛排查化解力度，努力把矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

這次解放思想大討論要重點(diǎn)解決思想觀念、工作作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境三個(gè)方面存在的突出問題：

（一）在思想觀念上，要努力克服五種心態(tài)。一是克服內(nèi)陸心態(tài)，樹立開放思維。通過開展大討論，教育引導(dǎo)全縣上下既要看到我們的差距和不足，更要認(rèn)清我們的優(yōu)勢(shì)和潛力，轉(zhuǎn)變思維方式，創(chuàng)新發(fā)展思路，進(jìn)一步堅(jiān)定大發(fā)展、快發(fā)展的信心。二是克服惰性心態(tài)，樹立創(chuàng)業(yè)理念。教育引導(dǎo)廣大干部群眾充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)主體作用，自覺融入全縣“二次創(chuàng)業(yè)”的大潮中來。三是克服畏難心態(tài)，樹立進(jìn)取精神。努力克服搞改革畏首畏尾，謀發(fā)展怕?lián)鷵?dān)子，做決策怕負(fù)責(zé)任，干事情怕出亂子，搞開放眼界不寬，引項(xiàng)目辦法不多等制約××發(fā)展的思想障礙。要教育引導(dǎo)各級(jí)各部門學(xué)習(xí)政策，研究政策，積極推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，大力營(yíng)造激勵(lì)創(chuàng)新的濃厚氛圍。四是克服自足心態(tài)，樹立爭(zhēng)先意識(shí)。教育引導(dǎo)各級(jí)干部摒棄“安于守?cái)偂彼枷?，切?shí)增強(qiáng)壓力感、緊迫感，牢固樹立謀大事業(yè)、出大舉措、求大發(fā)展的思想觀念。教育引導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者克服因循守舊的小生產(chǎn)意識(shí)，形成善于創(chuàng)新業(yè)、崇尚創(chuàng)大業(yè)、競(jìng)相大發(fā)展的生動(dòng)局面。五是克服趨利心態(tài)，樹立大局觀念。破除部門利益、個(gè)人利益、小團(tuán)體利益，切實(shí)解決少數(shù)部門大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、效率意識(shí)低下，不作為、亂作為的問題，在服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)中，找準(zhǔn)位置，演好角色，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展。

(二)在工作作風(fēng)上，要杜絕四種現(xiàn)象。一是心浮氣躁、無所事事；二是形式主義、擺花架子；三是辦事拖拉、推諉扯皮；四是得過且過、不求上進(jìn)。這四種現(xiàn)象，嚴(yán)重阻礙全縣發(fā)展，廣大群眾深惡痛絕，必須徹底根除。要教育引導(dǎo)各級(jí)黨員干部積極想事、干事、干成事、干好事，堅(jiān)持事在人為，路在腳下，始終保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的工作作風(fēng)。要教育引導(dǎo)各級(jí)各部門，創(chuàng)造性、規(guī)范化地謀劃事業(yè)發(fā)展，真正把各項(xiàng)工作往深里做、往實(shí)里做。要教育引導(dǎo)廣大干部發(fā)揚(yáng)只爭(zhēng)朝夕的精神，增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，增強(qiáng)思想的開拓性和工作的創(chuàng)造性，腳踏實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)地為“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)、實(shí)現(xiàn)二步騰飛”服務(wù)，為建設(shè)富強(qiáng)和諧的新××貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

（三）在發(fā)展環(huán)境上，要解決三個(gè)問題。重點(diǎn)解決在軟環(huán)境建設(shè)方面，特別是職能部門服務(wù)上，存在的吃拿卡要、效率低下，有令不行、有禁不止，本位至上、不顧大局等問題。針對(duì)以上三個(gè)問題，要教育引導(dǎo)各級(jí)干部樹立正確的權(quán)力觀和利益觀，做到情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀。要進(jìn)一步加強(qiáng)人大、政協(xié)監(jiān)督力度和輿論監(jiān)督力度，引導(dǎo)各級(jí)各部門進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，創(chuàng)造性地履行職能，少設(shè)卡、多服務(wù)，把管理落實(shí)到服務(wù)中、體現(xiàn)到增效上，共同為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造良好的政務(wù)環(huán)境。要教育引導(dǎo)各級(jí)機(jī)關(guān)干部正確行使黨和人民賦予的權(quán)力，增強(qiáng)行政權(quán)力運(yùn)行的公開透明度。要認(rèn)真開展機(jī)關(guān)思想作風(fēng)整頓，整肅作風(fēng)紀(jì)律，狠剎歪風(fēng)邪氣，特別是把整頓的重點(diǎn)放在直接與企業(yè)和群眾打交道的部門上，通過創(chuàng)優(yōu)工作機(jī)制，使××的發(fā)展環(huán)境真正從根本上得到改觀，使××對(duì)外形象有一個(gè)新的提升。

三、開展解放思想大討論的方法步驟和基本要求

這次解放思想大討論整個(gè)活動(dòng)劃分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、查找差距、總結(jié)提高三個(gè)階段，從12月6日開始，時(shí)間大體上為三個(gè)月，具體安排為：

第一階段，學(xué)習(xí)動(dòng)員、征求意見（12月6日—12月21日）。分為四個(gè)步驟：第一步，宣傳發(fā)動(dòng)。召開全縣開展解放思想大討論活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)大討論進(jìn)行安排部署；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門也要召開動(dòng)員大會(huì)，并制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門開展活動(dòng)的具體實(shí)施方案。第二步，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用宣傳櫥窗、標(biāo)語、板報(bào)等形式，對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行廣泛深入的宣傳；縣電視臺(tái)要開辟專題欄目，搞好輿論引導(dǎo)，通過多形式、多手段、多載體的宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的宣傳教育氛圍。第三步，學(xué)習(xí)提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要制訂詳細(xì)的學(xué)習(xí)討論計(jì)劃，按照重點(diǎn)學(xué)習(xí)書（篇）目和討論題目，組織廣大黨員、干部和職工群眾開展認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，并撰寫讀書筆記和學(xué)習(xí)體會(huì)，不定期進(jìn)行觀摩和座談交流。第四步，征求意見。廣泛征求本單位、本系統(tǒng)干部群眾和相關(guān)部門的意見。同時(shí)，面向全社會(huì)征求群眾意見。通過座談會(huì)、走訪、設(shè)立征求意見箱、印發(fā)信函等多種形式，廣泛征求不同范圍、不同層次服務(wù)對(duì)象、社會(huì)對(duì)象和群眾的意見、建議，進(jìn)行詳細(xì)的登記并公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門及時(shí)進(jìn)行階段“回頭看”，寫出學(xué)習(xí)討論情況小結(jié)。

第二個(gè)階段，對(duì)照檢查、討論整改（2007年12月24日—2008年2月1日）。分為四個(gè)步驟：第一步，查找差距。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)照省、市委和縣委要求，圍繞“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)二步騰飛”，通過召開民主生活會(huì)、座談會(huì)等形式，認(rèn)真查找本單位和個(gè)人在思想理念、行為作風(fēng)及具體工作中存在的差距和問題。第二步，歸納梳理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和個(gè)人對(duì)自查和幫查中找出的差距和問題進(jìn)行認(rèn)真系統(tǒng)的歸類、提煉、梳理，形成準(zhǔn)確、全面的整改備用材料。第三步，認(rèn)真整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門對(duì)照討論主題和具體要求，結(jié)合查找出的差距和問題，研究制定整改措施；通過召開不同類型、范圍的座談會(huì)，就整改措施征求意見建議，進(jìn)一步制定完善總結(jié)整改方案，落實(shí)到相應(yīng)部門、科室和具體責(zé)任人；按整改方案要求，制定出臺(tái)相應(yīng)政策、制度和具體舉措，切實(shí)搞好整改。

第三階段，考核評(píng)議、總結(jié)提高（2008年2月4日—2月29日）。分為三個(gè)步驟：第一步，開展評(píng)議。組織人大、政協(xié)、紀(jì)檢等機(jī)關(guān)和群眾代表小組組成評(píng)議小組進(jìn)行考核評(píng)議，并公示評(píng)議結(jié)果。第二步，建立長(zhǎng)效機(jī)制。結(jié)合大討論成果，積極探索建立推進(jìn)解放思想的長(zhǎng)效工作機(jī)制。第三步，搞好總結(jié)。活動(dòng)結(jié)束后，各單位要對(duì)整個(gè)大討論活動(dòng)認(rèn)真總結(jié)，寫出總結(jié)材料并上報(bào)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)以上三個(gè)階段安排，制定詳細(xì)的活動(dòng)計(jì)劃，提出明確具體的目標(biāo)要求。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、聯(lián)系實(shí)際、實(shí)事求是、立足全局、統(tǒng)籌兼顧五項(xiàng)原則，緊緊圍繞

“增強(qiáng)沿海意識(shí)，破除發(fā)展障礙，實(shí)施二次創(chuàng)業(yè),實(shí)現(xiàn)二步騰飛”這個(gè)主題，扎扎實(shí)實(shí)地進(jìn)行。要把學(xué)習(xí)貫穿大討論全過程，以學(xué)習(xí)促使統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，以學(xué)習(xí)促進(jìn)真查，不遮丑、不護(hù)短、不怕丟面子，勇于查找、敢于揭露自身存在的突出問題，力爭(zhēng)把問題找準(zhǔn)找實(shí)，以學(xué)習(xí)指導(dǎo)和促進(jìn)整改措施的制定和落實(shí)。整個(gè)活動(dòng)結(jié)束時(shí)，要出臺(tái)一批政策，完善一批制度，獎(jiǎng)懲一部分單位及個(gè)人，確保這次大討論活動(dòng)真正收到實(shí)實(shí)在在的成效。

四、開展解放思想大討論活動(dòng)的保障措施

（一）建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，分解落實(shí)責(zé)任。這次解放思想大討論活動(dòng)在縣委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。為進(jìn)一步加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，推進(jìn)這次解放思想大討論活動(dòng)深入開展，縣委決定成立解放思想大討論活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，劉金輝同志任組長(zhǎng)，許保華、郭萬義、王利賓、張占山、楊雙橋、張國輝同志任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣委辦公室，人員從縣委辦公室、縣政府辦公室、縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部等部門抽調(diào)骨干力量組成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門也要建立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，一把手負(fù)總責(zé)。

（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，嚴(yán)格程序標(biāo)準(zhǔn)。各級(jí)各部門要把開展解放思想大討論活動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和省、市委七屆三次全會(huì)精神的一項(xiàng)重要舉措，精心謀劃，周密部署。要一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格按照確定的方法步驟開展活動(dòng)，確保不走過場(chǎng)。

（三）做好輿論引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用，營(yíng)造良好氛圍。宣傳部門要把大討論的宣傳報(bào)道作為重點(diǎn)，制定具體的報(bào)道計(jì)劃。縣電視臺(tái)要開設(shè)專題欄目，搞好專題報(bào)道和跟蹤報(bào)道，制作一些開闊視野、啟迪思路的精品節(jié)目，及時(shí)報(bào)道大討論活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，對(duì)活動(dòng)中出現(xiàn)的反面典型也要適當(dāng)曝光，全面展示各級(jí)各部門解放思想帶來的新思路、新舉措、新進(jìn)展、新成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以及社會(huì)各界人士，要積極撰寫理論文章，及時(shí)解答大討論過程中人們關(guān)注的熱點(diǎn)、疑點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

（四）強(qiáng)化督查指導(dǎo)，確保收到實(shí)效。開展解放思想大討論活動(dòng)要?jiǎng)?wù)求實(shí)效，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，確保高質(zhì)量，堅(jiān)決克服形式主義，嚴(yán)格防止走過場(chǎng)?？h四套班子成員要具體負(fù)責(zé)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和分管部門大討論活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，并確定一個(gè)聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行具體指導(dǎo)。要把這次大討論活動(dòng)同干部的考察、考核結(jié)合起來，從中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和選拔優(yōu)秀干部。要與發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)優(yōu)秀人才結(jié)合起來，制定完善相關(guān)政策措施，激勵(lì)各類優(yōu)秀人才脫穎而出。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，對(duì)問題嚴(yán)重、阻礙發(fā)展、不合格不稱職和嚴(yán)重違法違紀(jì)人員，按有關(guān)紀(jì)律規(guī)定及時(shí)作出組織調(diào)整和處理。