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為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政行政執(zhí)法工作，提高我局依法行政水平，促進(jìn)廉政勤政建設(shè)，保障財(cái)政法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章、政策措施的正確實(shí)施，根據(jù)昆山市政府《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作方案》和《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的決定》的要求，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想，

財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以建設(shè)“法治昆山”為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)由提高財(cái)政干部法律意識向提高財(cái)政干部法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變、財(cái)政工作由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，遵循有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究和建立法制經(jīng)濟(jì)的要求，在財(cái)政行政管理中依照法律、法規(guī)和其他規(guī)范性文件正確行使法定職權(quán)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作的規(guī)范化、科學(xué)化和法制化，保證各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)的圓滿完成。

二、執(zhí)法責(zé)任

按照市政府確定的財(cái)政局職能配置，依據(jù)財(cái)政法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，依法開展各項(xiàng)財(cái)政行政管理活動，保證財(cái)政法律、法規(guī)、規(guī)章和其它規(guī)范性文件正確有效實(shí)施，完成各項(xiàng)財(cái)政工作任務(wù)。

三、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

本局行政執(zhí)法責(zé)任制工作由“昆山市財(cái)政法制宣傳教育和依法理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，由其辦公室負(fù)責(zé)行政執(zhí)法責(zé)任制的綜合、協(xié)調(diào)和督促等日常工作。

四、實(shí)施范圍

昆山市財(cái)政局行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施范圍是局機(jī)關(guān)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)及經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)和我局依法委托并行使財(cái)政行政執(zhí)法職能的組織，具體包括：預(yù)算科、國庫科、綜合科、經(jīng)濟(jì)建設(shè)科、企業(yè)科、行財(cái)科、社?？?、農(nóng)財(cái)科、農(nóng)稅局、國資科、會計(jì)科、監(jiān)督檢查科和財(cái)政稽查大隊(duì)、票據(jù)管理所、國庫支付中心、投資評審中心、契稅所、會計(jì)管理中心、中華會計(jì)函校昆山分校、政府采購中心。

五、工作任務(wù)

通過實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，把法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的財(cái)政機(jī)關(guān)的職責(zé)用責(zé)任制的形式進(jìn)行分解落實(shí)，使每一位執(zhí)法人員明確執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任，促使行政執(zhí)法活動逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化和法制化。具體任務(wù)是：

1、進(jìn)一步清理本局機(jī)關(guān)各執(zhí)法機(jī)構(gòu)執(zhí)行的法律、法規(guī)和規(guī)章；

2、明確財(cái)政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，分解落實(shí)內(nèi)部行政執(zhí)法責(zé)任，確定各執(zhí)法崗位的執(zhí)法范圍、目標(biāo)、權(quán)限、程序、標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任；

3、建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)部制約制度、投訴制度、過錯(cuò)追究制度、考核獎(jiǎng)懲制度等，為行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

六、實(shí)施步驟

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制，是財(cái)政系統(tǒng)貫徹落實(shí)依法治國、依法治市、以法理財(cái)方略的重要舉措，是實(shí)現(xiàn)《昆山市財(cái)政局依法行政工作規(guī)劃》提出的“由提高財(cái)政干部法律意識向提高財(cái)政干部法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變，由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理的，轉(zhuǎn)變”的具體體現(xiàn)，全體財(cái)政干部要深刻理解實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制的深刻含義，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，增強(qiáng)依法行政、依法理財(cái)?shù)囊庾R，提高依法行政水平。

2、分工協(xié)作，分解落實(shí)。要根據(jù)財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制的總目標(biāo)，將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法職責(zé)、執(zhí)法目標(biāo)分解落實(shí)到各執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并建立、健全相應(yīng)的執(zhí)法程序，依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組提出具體工作要求，各有關(guān)執(zhí)法機(jī)構(gòu)要協(xié)助配合。

3、全面實(shí)施，自覺執(zhí)行。經(jīng)昆山市財(cái)政局法制宣傳教育和依法理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組決定，全局各執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員要繼續(xù)貫徹執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，自覺遵守行政執(zhí)法責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，按照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)執(zhí)法程序，努力開創(chuàng)文明執(zhí)法、依法行政的新局面。

4、嚴(yán)格考核，狠抓落實(shí)。要按照考核評比辦法等內(nèi)部制約制度的要求，由局法制宣傳教育和依法理財(cái)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭對各執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施年度考核。