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為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委十一屆五次全體會(huì)議精神，促使我局積極適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的新要求，不斷深入研究服務(wù)人事人才工作的著力點(diǎn)和切入點(diǎn)，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作觀念創(chuàng)新，進(jìn)一步埋頭實(shí)干，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高效率，決定在全局開(kāi)展創(chuàng)建“創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、實(shí)干型、節(jié)約型”機(jī)關(guān)活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)創(chuàng)建“五型”機(jī)關(guān)），現(xiàn)制定活動(dòng)方案如下：公務(wù)員之家

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神為主線(xiàn)，緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，與人事系統(tǒng)開(kāi)展的“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)同步安排展開(kāi)，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和保持黨員的先進(jìn)性為重點(diǎn)，以建設(shè)一個(gè)好班子、鍛煉一支好隊(duì)伍，建立一個(gè)好機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)群眾滿(mǎn)意的一流業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)，不斷提高機(jī)關(guān)管理水平和機(jī)關(guān)工作運(yùn)行質(zhì)效，努力塑造勤政、創(chuàng)新、廉潔、務(wù)實(shí)、高效、公正的機(jī)關(guān)新形象，切實(shí)發(fā)揮人事部門(mén)在服務(wù)中心、服務(wù)群眾、服務(wù)基層上的示范帶頭作用。

二、參創(chuàng)范圍

局機(jī)關(guān)、人才交流中心全體干部職工

三、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）創(chuàng)新型機(jī)關(guān)

1、明確創(chuàng)新目標(biāo)：各股室要把創(chuàng)新貫穿人事人才工作的方方面面，圍繞縣委政府中心工作、人事人才業(yè)務(wù)工作進(jìn)行創(chuàng)新。建立科學(xué)有效的創(chuàng)新目標(biāo)、創(chuàng)新記錄、創(chuàng)新考核等一系列制度。每個(gè)股室及每個(gè)機(jī)關(guān)干部每年都要制定詳細(xì)的創(chuàng)新工作目標(biāo)。

2、理清創(chuàng)新思路：組織和激勵(lì)機(jī)關(guān)工作人員圍繞創(chuàng)新開(kāi)拓工作思路，增強(qiáng)工作創(chuàng)新的主動(dòng)性和自覺(jué)性。重點(diǎn)圍繞轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)職能，提高行政效能，進(jìn)行體制創(chuàng)新；圍繞轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，改善服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新；圍繞解決工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行工作方式方法創(chuàng)新。要通過(guò)具體的實(shí)踐、探索，不斷豐富創(chuàng)新內(nèi)容，完善創(chuàng)新措施，加大創(chuàng)新力度，把創(chuàng)新工作不斷推向深入。

3、建立創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制。建立相應(yīng)的創(chuàng)新成果評(píng)定、考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度。在機(jī)關(guān)內(nèi)深入開(kāi)展創(chuàng)新工作競(jìng)賽，凡能提出并實(shí)施的新工作思路、方法和措施，只要對(duì)全局和股室工作有鮮明推動(dòng)作用的均可視為創(chuàng)新，局專(zhuān)門(mén)設(shè)立鼓勵(lì)創(chuàng)新獎(jiǎng)，凡被國(guó)家、省市肯定或推廣的各類(lèi)創(chuàng)新活動(dòng)成果，年終另行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)公務(wù)員之家

1、重視理論學(xué)習(xí)。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和十六屆五中全會(huì)精神為重點(diǎn)，采取周五下午集中學(xué)習(xí)制度和“一人主講、眾人評(píng)議”等多種方式，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，不斷提高機(jī)關(guān)黨員干部的理論水平和理論修養(yǎng)，在縣內(nèi)及系統(tǒng)組織的各類(lèi)評(píng)比、檢查和測(cè)試競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績(jī)。

2、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。積極支持和安排干部職工參加各類(lèi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃，包括法律知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)以及公務(wù)員必備的相關(guān)知識(shí)，不斷提高機(jī)關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)工作水平和綜合素質(zhì)，使機(jī)關(guān)干部的知識(shí)機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)能力適應(yīng)時(shí)展和本職工作不斷發(fā)展變化的需要。

3、加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，制定各項(xiàng)保障和獎(jiǎng)勵(lì)措施，激勵(lì)干部職工在學(xué)習(xí)中提高、在學(xué)習(xí)中進(jìn)步，將學(xué)習(xí)列為工作、述職和考評(píng)的內(nèi)容，樹(shù)立學(xué)習(xí)典型，形成學(xué)習(xí)風(fēng)尚。

4、注重學(xué)習(xí)效果。大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，改善學(xué)習(xí)環(huán)境，辦好學(xué)習(xí)專(zhuān)欄，認(rèn)真組織調(diào)研月活動(dòng)，采取視頻學(xué)習(xí)、理論教員輔導(dǎo)學(xué)習(xí)、單位主要負(fù)責(zé)人主抓學(xué)習(xí)等多種形式，濃厚機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)氛圍。同時(shí)開(kāi)展檢查學(xué)習(xí)效果的測(cè)試活動(dòng)，做到機(jī)關(guān)工作人員年度參與各類(lèi)學(xué)習(xí)的參與率達(dá)到100%，合格率達(dá)到95%以上。機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)檢查率達(dá)100%。

（三）服務(wù)型機(jī)關(guān)

1、規(guī)范服務(wù)行為。全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，倡導(dǎo)“真情、盡責(zé)、便捷、高效”的服務(wù)理念，機(jī)關(guān)工作人員為基層、為群眾服務(wù)做到講文明、講禮貌、講信用、講效率，無(wú)行業(yè)不正之風(fēng)和推諉拖延現(xiàn)象。依據(jù)工作職能和崗位特點(diǎn)，完善服務(wù)承諾制和行為規(guī)范，盡可能簡(jiǎn)化程序，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

2、提高服務(wù)質(zhì)量。選準(zhǔn)人事人才工作為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的著力點(diǎn)和突破口，堅(jiān)持為縣委、縣政府決策服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)，堅(jiān)持深入基層調(diào)查研究，及時(shí)為縣委、縣政府提供決策的參考和依據(jù)。加強(qiáng)與縣信訪(fǎng)辦聯(lián)系溝通，共建人事信訪(fǎng)監(jiān)督與調(diào)處機(jī)制。建立聯(lián)系基層和群眾的載體和渠道，堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事辦好事。今年，對(duì)單位聯(lián)系的學(xué)校、貧困村、移民、復(fù)退軍人、下崗職工至少各辦一件實(shí)事，干部職工為聯(lián)系的困難群眾和學(xué)生至少解決一個(gè)實(shí)際問(wèn)題。

3、強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)督。圍繞提高行政效能，致力于改進(jìn)服務(wù)環(huán)境和服務(wù)手段，推行電子政務(wù)和網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)，建立相應(yīng)的服務(wù)程序監(jiān)管、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)和服務(wù)效果監(jiān)督體系，辦事程序透明、辦事結(jié)果適時(shí)公開(kāi)，便于服務(wù)對(duì)象及社會(huì)廣泛參與監(jiān)督。

（四）實(shí)干型機(jī)關(guān)

1、改進(jìn)效能評(píng)估機(jī)制。建立以工作質(zhì)量、貢獻(xiàn)和效益為重點(diǎn)的工作效能評(píng)估機(jī)制，實(shí)行分層督查和分塊監(jiān)控的方法，進(jìn)一步完善工作督查辦法，充分利用目標(biāo)考核等手段，督促每名機(jī)關(guān)干部完成好相應(yīng)的目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作人員的崗位責(zé)任意識(shí)和工作效率意識(shí)，提高機(jī)關(guān)工作務(wù)實(shí)水平。

2、改進(jìn)工作作風(fēng)。積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員樹(shù)立埋頭苦干、真抓實(shí)干、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，廣泛開(kāi)展“比工作、比奉獻(xiàn)、比業(yè)績(jī)、看實(shí)效”的“三比一看”活動(dòng)，大力推行機(jī)關(guān)內(nèi)部管理改革，將部門(mén)職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)細(xì)化量化到個(gè)人，確定相應(yīng)的崗位目標(biāo)責(zé)任制和標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)強(qiáng)化激勵(lì)約束和監(jiān)督，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。

3、完成目標(biāo)任務(wù)。全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的各項(xiàng)路線(xiàn)、方針、政策，不折不扣地完成縣委、縣政府確定的年度各項(xiàng)工作任務(wù)指標(biāo)，力爭(zhēng)在縣委、縣政府進(jìn)行的相關(guān)目標(biāo)考核中取得優(yōu)異成績(jī)。同時(shí)。要努力在全市人事系統(tǒng)中爭(zhēng)位次、上名次，獲取市以上的表彰。

（五）節(jié)約型機(jī)關(guān)公務(wù)員之家

1、強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)。在機(jī)關(guān)深入開(kāi)展資源“國(guó)情”教育和“八榮八恥”的榮辱觀教育，樹(shù)立節(jié)約意識(shí)、節(jié)約觀念、倡導(dǎo)節(jié)約文化、節(jié)約文明。積極引導(dǎo)機(jī)關(guān)工作人員從樹(shù)立良好形象、降低行政成本，密切干群關(guān)系和構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)、和諧社會(huì)的大局和高度認(rèn)識(shí)節(jié)約的重大意義，讓節(jié)約的觀念、艱苦奮斗的意識(shí)深入到每一個(gè)機(jī)關(guān)干部的思想和內(nèi)心，在機(jī)關(guān)營(yíng)造節(jié)約的良好氛圍，形成崇尚節(jié)儉的良好風(fēng)氣。

2、落實(shí)具體措施。堅(jiān)持“量入而出”，厲行節(jié)約，教育、指導(dǎo)和規(guī)范工作人員從自己做起、從身邊點(diǎn)滴小事做起，加大對(duì)涉及機(jī)關(guān)會(huì)議、接待、辦文、辦公、車(chē)輛管理等諸多環(huán)節(jié)具體節(jié)約工作制度的管理力度，將各類(lèi)節(jié)約細(xì)節(jié)落到實(shí)處，反對(duì)奢侈浪費(fèi)，從管理上查缺補(bǔ)漏。

3、建立長(zhǎng)效機(jī)制。將資源節(jié)約責(zé)任分解落實(shí)到人，建立明確的崗位責(zé)任制。在機(jī)關(guān)內(nèi)定期公布辦公用品、水、電、燃油等消耗情況，形成定期統(tǒng)計(jì)對(duì)比報(bào)告制度。同時(shí)開(kāi)展經(jīng)常性檢查活動(dòng)，及時(shí)制止浪費(fèi)行為，對(duì)浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重的個(gè)人予以通報(bào)批評(píng)并處一定的經(jīng)濟(jì)懲罰。

四、工作要求

1、制定方案。結(jié)合機(jī)關(guān)實(shí)際研究制定“創(chuàng)建‘五型’機(jī)關(guān)”及“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)實(shí)施方案，提出具體工作措施，重點(diǎn)體現(xiàn)埋頭實(shí)干、務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)。

2、宣傳動(dòng)員。分別組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)和干部職工會(huì)，組織學(xué)習(xí)有關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)文件，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)精神，研究制定切合機(jī)關(guān)自身實(shí)際的具體措施。

3、組織實(shí)施。按照《實(shí)施方案》，成立由局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各股室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的全面開(kāi)展。

4、自查申報(bào)。年終對(duì)照爭(zhēng)創(chuàng)條件和考評(píng)細(xì)則認(rèn)真檢查、自評(píng)，按要求向縣創(chuàng)建活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組寫(xiě)出專(zhuān)題總結(jié)，申報(bào)驗(yàn)收。