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各位代表：

我受縣十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席會(huì)議的同志提出意見。

**年的主要工作

**年，縣人大常委會(huì)以鄧小平理論和**重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的**、**全會(huì)以及全省人大工作會(huì)議精神，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行縣十四屆人大二次會(huì)議決議，堅(jiān)持繼承、發(fā)展、創(chuàng)新，依法履行職責(zé)，為促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧進(jìn)步起到了積極的作用。

一、圍繞中心，服務(wù)大局，依法履行職權(quán)依法行使監(jiān)督職權(quán)。監(jiān)督權(quán)是憲法賦予人大的重要職權(quán)，加強(qiáng)工作監(jiān)督和法律監(jiān)督是人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。一年來，常委會(huì)認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹實(shí)施《監(jiān)督法》，正確處理依法監(jiān)督與支持促進(jìn)“一府兩院”工作的關(guān)系，創(chuàng)新監(jiān)督方式，講求監(jiān)督實(shí)效，依法行使監(jiān)督職能。全年共召開常委會(huì)會(huì)議9次，聽取和審議了11項(xiàng)工作報(bào)告；召開主任會(huì)議12次，對(duì)82個(gè)議題進(jìn)行了討論和研究。

百年大計(jì)，教育為本。常委會(huì)高度關(guān)注我縣教育事業(yè)。第11次常委會(huì)聽取審議了縣政府教育民生工程實(shí)施情況的報(bào)告。會(huì)議認(rèn)為教育民生工程是一項(xiàng)惠民工程、德政工程，工程實(shí)施操作規(guī)范、工作細(xì)致、配合密切，群眾較為滿意，同時(shí)會(huì)議也提出進(jìn)一步宣傳教育法律法規(guī)、增加教育投入、加快學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)、積極探索“留守孩子”教育管理等建議意見。

人代會(huì)通過的計(jì)劃、預(yù)算決議的執(zhí)行，事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。常委會(huì)特別注重對(duì)我縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃及財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。今年4月，常委會(huì)依法開展了對(duì)縣政府水利局、文體局、物價(jià)局三個(gè)部門和縣法院的預(yù)算審查。6月份開展了對(duì)**年縣本級(jí)財(cái)政決算情況的調(diào)研，并聽取審議了縣政府關(guān)于**年縣本級(jí)財(cái)政決算情況的報(bào)告及**年縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支的審計(jì)報(bào)告。8月份聽取審議了縣政府關(guān)于**年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告和關(guān)于**年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告，并就進(jìn)一步抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、做好招商引資工作、加強(qiáng)收入征管、拓寬財(cái)源渠道和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)等問題提出了審議意見。

村委會(huì)換屆選舉工作，是全縣基層民主政治建設(shè)中的一件大事。常委會(huì)于6月份聽取審議了縣政府第七屆村委會(huì)換屆選舉工作情況的報(bào)告。常委會(huì)認(rèn)為，我縣第七屆村委會(huì)換屆選舉工作做到了組織嚴(yán)密、發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事。常委會(huì)同時(shí)也提出了要切實(shí)做好換屆選舉的后續(xù)工作、總結(jié)工作，進(jìn)一步推動(dòng)我縣基層民主政治建設(shè)。人民法院的執(zhí)行工作，是維護(hù)法律尊嚴(yán)，切實(shí)保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。因各種原因形成的“執(zhí)行難”問題，不僅困擾了法院工作的順利開展，而且也成為社會(huì)各界普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)。常委會(huì)十分關(guān)注“執(zhí)行難”問題，于12月份聽取了縣法院專項(xiàng)工作報(bào)告。會(huì)議對(duì)縣法院今年執(zhí)行工作采取的得力措施及所取得的明顯成效，給予充分肯定，要求縣法院要進(jìn)一步深入研究“執(zhí)行難”問題，繼續(xù)探索解決問題思路和方法，促進(jìn)我縣法院執(zhí)行工作再上新臺(tái)階。

此外，縣人大常委會(huì)與市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組上下聯(lián)動(dòng)，組織開展了《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》、《動(dòng)物防疫法》、《物價(jià)法》等法律法規(guī)的執(zhí)行檢查活動(dòng)，有力推動(dòng)了這些法律法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的貫徹實(shí)施。

依法決定重大事項(xiàng)。按照縣人大常委會(huì)《關(guān)于討論、決定本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)的辦法》，常委會(huì)在通過部門預(yù)算審查、審計(jì)監(jiān)督、深入調(diào)研和認(rèn)真聽取、審議工作報(bào)告之后**縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告，審查批準(zhǔn)了**年縣本級(jí)財(cái)政決算，作出了《關(guān)于批準(zhǔn)**年度縣本級(jí)財(cái)政決算的決議》。

依法搞好人事任免。常委會(huì)堅(jiān)持黨管干部和依法任免相統(tǒng)一的原則，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，做好人事任免工作。全年共任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員35人次，其中任命18

人，決定任命2人，免職11人，接受辭職4人。在人事任免工作中，常委會(huì)進(jìn)一步規(guī)范任免工作程序，堅(jiān)持對(duì)擬任命人員進(jìn)行任前考法、作供職報(bào)告及頒發(fā)任命書、就職宣誓的做法。常委會(huì)還通過視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、走訪代表、信訪接待等方式，隨時(shí)了解掌握被任命人員的履職情況，實(shí)施動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)督。通過規(guī)范程序，使人事任免工作成為發(fā)揚(yáng)民主、依法辦事、實(shí)施有效監(jiān)督的過程。

二、突出重點(diǎn)，關(guān)注民生，認(rèn)真開展視察、調(diào)研活動(dòng)

圍繞扶貧開發(fā)工作開展調(diào)研。**是國(guó)家級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，扶貧工作是**最大的政治。

“縣為單位、整合資金、整村推進(jìn)、連片開發(fā)”項(xiàng)目是國(guó)家安排在**省的唯一試點(diǎn)項(xiàng)目。該項(xiàng)目實(shí)施成效如何，關(guān)系到我縣乃至全省今后扶貧項(xiàng)目的爭(zhēng)取工作，為全面了解我縣扶貧工作，常委會(huì)于5月中下旬組織開展了扶貧開發(fā)調(diào)研活動(dòng)，常委會(huì)調(diào)研組先后深入到“連片開發(fā)”試點(diǎn)項(xiàng)目所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位，進(jìn)行實(shí)地察看和聽取工作匯報(bào)，并召開了由“連片開發(fā)”項(xiàng)目所涉及部門負(fù)責(zé)人參加的座談會(huì)，聽取了縣扶貧辦關(guān)于扶貧開發(fā)工作及“連片開發(fā)”項(xiàng)目實(shí)施情況的報(bào)告。在充分肯定我縣扶貧工作及“

連片開發(fā)”項(xiàng)目所取得的明顯成效的同時(shí)，針對(duì)存在的問題，提出進(jìn)一步完善考核機(jī)制、加大資金整合力度、加大扶貧項(xiàng)目的爭(zhēng)取力度、加強(qiáng)項(xiàng)目后期管理等意見建議。縣委對(duì)調(diào)研成果高度重視，以《黨辦通報(bào)》印發(fā)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位。

圍繞農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生、社區(qū)建設(shè)和計(jì)生工作開展視察調(diào)研。農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作直接關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全?？h人大常委會(huì)農(nóng)村衛(wèi)生專題調(diào)研組于7月中下旬深入到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門調(diào)研，通過召開有關(guān)鎮(zhèn)村干部、縣鄉(xiāng)人大代表、醫(yī)療衛(wèi)生工作者參加的座談會(huì)。針對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作存在的“四難”（農(nóng)民看病貴看病難、基層衛(wèi)生院生存發(fā)展難、醫(yī)療糾紛調(diào)處難、公共衛(wèi)生開展難），向縣政府及其有關(guān)部門提出了修訂完善農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)、多渠道增加衛(wèi)生投入等建議。人口和計(jì)生工作是保障我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工作；而平安社區(qū)建設(shè)是構(gòu)建和諧**、促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要一環(huán)，是維護(hù)廣大人民群眾根本利益的民心工程?？h人大常委會(huì)于10月份組織省、市、縣人大代表分別對(duì)以上兩個(gè)專題開展了視察、調(diào)研，并形成專題報(bào)告報(bào)市人大常委會(huì)和縣委。

圍繞全縣25項(xiàng)民生工程實(shí)施情況開展調(diào)研活動(dòng)。實(shí)施民生工程是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，是造福于民的德政工程。為全面了解我縣民生工程實(shí)施情況，進(jìn)一步推進(jìn)全縣民生工作，根據(jù)縣委的意見，縣人大常委會(huì)于11月中、下旬開展了一次大規(guī)模的全縣民生工程實(shí)施情況調(diào)研活動(dòng)?？h人大常委會(huì)成立五個(gè)調(diào)研小組，由常委會(huì)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，深入到18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及14個(gè)單位部門，采取聽工作匯報(bào)、看工程現(xiàn)場(chǎng)、查資料檔案、訪代表群眾等多種形式開展調(diào)研。11月10日，縣人大常委會(huì)聽取了全縣民生工程實(shí)施情況匯報(bào)，11月27日就調(diào)研活動(dòng)進(jìn)行了總結(jié)、座談、研討。調(diào)研組認(rèn)為，一年來，全縣上下緊緊圍繞省、市、縣黨委、政府的決策部署，精心組織，認(rèn)真工作，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工程的順利實(shí)施。從調(diào)研情況看，我縣全年25項(xiàng)民生工程建設(shè)進(jìn)展順利，實(shí)施情況良好，成效明顯。通過25項(xiàng)民生工程的實(shí)施，給全縣人民群眾帶來了最直接、最現(xiàn)實(shí)的實(shí)惠，體現(xiàn)了以人為本、執(zhí)政為民的要求，受到了廣大人民群眾的歡迎和認(rèn)可，為促進(jìn)我縣社會(huì)和諧起到了重要作用。調(diào)研組同時(shí)指出了發(fā)展不夠平衡、工作機(jī)制不夠完善、工作力量簿弱、工作經(jīng)費(fèi)緊缺等共性問題和一些具體問題，并提出了10條建議、意見。

三、以人為本，強(qiáng)化服務(wù)，努力做好代表、信訪工作

充分發(fā)揮代表作用。人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，代表工作是常委會(huì)工作的基礎(chǔ)?？h人大常委會(huì)積極為代表履行職務(wù)創(chuàng)造條件，組織代表開展了一系列活動(dòng)。為充分保障代表執(zhí)行職務(wù)，縣人大常委會(huì)黨組報(bào)請(qǐng)縣委批轉(zhuǎn)了《關(guān)于進(jìn)一步支持和保證縣人大代表依法執(zhí)行職務(wù)充分發(fā)揮作用的意見》，健全了代表服務(wù)保障機(jī)制，進(jìn)一步拓寬了代表知情知政渠道，增強(qiáng)了代表閉會(huì)期間活動(dòng)實(shí)效。常委會(huì)進(jìn)一步建立完善代表工作制度，規(guī)范代表小組活動(dòng)的內(nèi)容和形式，為代表訂閱報(bào)刊，有計(jì)劃地組織代表參加座談會(huì)、視察、調(diào)研等活動(dòng)，還部署安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大對(duì)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣人大代表進(jìn)行了培訓(xùn)或邀請(qǐng)參加所開展的活動(dòng)，全方位、多渠道地為代表履職搭建平臺(tái)。10月、11月，常委會(huì)組成人員分成6個(gè)小組，深入全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，走訪人大代表和選民，傾聽群眾呼聲，征求到了四十多條意見和建議，專文報(bào)告縣委，這一活動(dòng)的開展，密切了代表、群眾與縣人大常委會(huì)的聯(lián)系，也增強(qiáng)了代表履職的責(zé)任心。

認(rèn)真督辦代表建議。常委會(huì)高度重視代表建議、批評(píng)、意見的辦理工作，從增強(qiáng)實(shí)效出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)代表建議的督辦力度?？h十四屆人大二次會(huì)議上代表提出的建議、批評(píng)、意見，在及時(shí)交辦后，常委會(huì)采取了電話催辦、上門催辦等形式加強(qiáng)對(duì)辦理工作的督促，并選擇了部分建議案，由常委會(huì)分管主任帶隊(duì)進(jìn)行了重點(diǎn)督查。常委會(huì)第十五次會(huì)議專項(xiàng)聽取審議了縣政府關(guān)于縣十四屆人大二次會(huì)議代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告。至**年9月30日，二次會(huì)議代表建議辦理工作，在各承辦單位的努力下，51件建議案已全部辦理完畢，其中問題得到解決或基本解決的有13件，正在落實(shí)解決的有31件，因條件限制暫不能解決或無法解決的有7件。針對(duì)少數(shù)承辦單位辦理工作意識(shí)不強(qiáng)，存在重答復(fù)、輕落實(shí)等現(xiàn)象，會(huì)議要求有關(guān)部門、單位，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、加大辦理力度、開展代表建議辦理工作“回頭看”活動(dòng)等。會(huì)后，常委會(huì)將督辦工作重心放到了正在落實(shí)辦理的建議案上，堅(jiān)持跟蹤問效。在縣委、縣政府的高度重視下，大多數(shù)建議、意見得到落實(shí)，如“關(guān)于溫泉至城關(guān)快速通道安全隱患及整改的議案”等得到較好落實(shí)，實(shí)實(shí)在在解決了一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

依法補(bǔ)選縣人大代表。由于工作調(diào)動(dòng)等原因，縣十四屆人大代表出缺11名，為了更有效地開展工作，發(fā)揮代表作用，根據(jù)《選舉法》第五十一條規(guī)定，縣人大常委會(huì)第十五次會(huì)議研究于**年12月10日在**等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相應(yīng)選區(qū)各補(bǔ)選縣人大代表1名?？h人大常委會(huì)及時(shí)成立了縣選舉委員會(huì)，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大組織開展補(bǔ)選代表工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，順利選舉產(chǎn)生出7名縣人大代表。

切實(shí)做好信訪工作。信訪工作是接受群眾監(jiān)督、反映社情民意、為群眾排憂解難的有效途徑。常委會(huì)非常重視群眾來信、來電、來訪，一年來，共受理信訪70件，接待來訪156

人次。對(duì)于群眾反映的問題，常委會(huì)按照全國(guó)人大提出的“四個(gè)百分之百”的要求，及時(shí)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門承辦，限期辦復(fù)，跟蹤問效。對(duì)于有些群眾反響強(qiáng)烈的一些信訪件，常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自批閱、親自接待處理，召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志認(rèn)真研究解決問題辦法，切實(shí)維護(hù)信訪人利益，密切了常委會(huì)和群眾的聯(lián)系。

四、多措并舉，強(qiáng)化宣傳，不斷提高廣大干群的民主法制意識(shí)

開展民主法制宣傳教育是人大工作的重要內(nèi)容，也是推進(jìn)依法治縣的重要手段。常委會(huì)積極開展了《憲法》、《監(jiān)督法》、《代表法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)。常委會(huì)辦公室注重與《**周刊》、縣電視臺(tái)等新聞單位的聯(lián)系溝通，加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)會(huì)議和活動(dòng)的日常宣傳報(bào)道，并與宣傳單位合作，開展了優(yōu)秀人大代表訪談活動(dòng)，對(duì)基層人大代表的活動(dòng)和執(zhí)行職務(wù)情況，進(jìn)行了集中宣傳報(bào)道。常委會(huì)還修訂完善了人大宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)辦法，添置了設(shè)備，開通了**人大網(wǎng)站，并安排機(jī)關(guān)兩名工作人員到《人民代表報(bào)》進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議上，常委會(huì)對(duì)人大新聞宣傳先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行了表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。常委會(huì)還通過省、市、縣人大網(wǎng)站及縣政府網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)媒體，向全社會(huì)廣泛宣傳有關(guān)法律及法規(guī)、宣傳人大及其常委會(huì)的工作、宣傳優(yōu)秀代表事跡。一年來，我縣在《人民代表報(bào)》、《**日?qǐng)?bào)》、《**法治》、《**人大》等市級(jí)以上報(bào)刊發(fā)表稿件40多篇，省、市的電臺(tái)、電視臺(tái)及人大網(wǎng)站等刊播我縣人大新聞消息60多條。在**市第五屆宣傳人大制度好新聞評(píng)選活動(dòng)中，我縣有兩篇作品分獲二、三等獎(jiǎng)。常委會(huì)高度重視宣傳工作，齊抓共管，多措并舉，有力促進(jìn)了**知名度的提升，促進(jìn)了我縣民主法制宣傳教育不斷向縱深推進(jìn)。

五、制定目標(biāo)，加強(qiáng)指導(dǎo)，努力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作水平

常委會(huì)修訂完善了《**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)責(zé)任制》，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)予以確定。今年3月份，常委會(huì)對(duì)全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大**年度工作目標(biāo)完成情況進(jìn)行了考核。5月份，召開了全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作會(huì)議，對(duì)上一年度工作比較突出的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。常委會(huì)堅(jiān)持組成人員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大和代表的做法，不定期到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大檢查指導(dǎo)工作，積極參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展的各項(xiàng)活動(dòng)。常委會(huì)采取以會(huì)代訓(xùn)的方法，全年共邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)同志列席常委會(huì)會(huì)議和參與常委會(huì)組織開展的視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動(dòng)達(dá)100人次。

六、健全制度，注重學(xué)習(xí)，常委會(huì)自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

結(jié)合機(jī)關(guān)開展“制度建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)，常委會(huì)對(duì)現(xiàn)有的各種規(guī)章制度進(jìn)行了一次全面的梳理，對(duì)其中與現(xiàn)行法律法規(guī)相抵觸或不能適應(yīng)時(shí)展需要的，宣布廢止2個(gè)，重新制訂2個(gè)，修訂完善13個(gè)，建立健全了相關(guān)規(guī)章制度，促進(jìn)了人大工作的制度化和規(guī)范化。常委會(huì)注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)，始終堅(jiān)持黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)制度和常委會(huì)會(huì)議學(xué)法制度。今年以來，全面學(xué)習(xí)了**全會(huì)會(huì)議文件、全省人大工作會(huì)議精神及《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《**省人民調(diào)解條例》等法律法規(guī)，進(jìn)一步提高了常委會(huì)組成人員的政治理論水平和審議決策水平。常委會(huì)注重開展與兄弟省、市、縣人大的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，多次安排人員外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察。常委會(huì)高度重視機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和效能建設(shè)，有力推動(dòng)了機(jī)關(guān)工作的規(guī)范化和效能化。

常委會(huì)把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為開展人大工作最根本的政治原則，積極響應(yīng)縣委號(hào)召，圍繞縣委工作中心開展工作。積極開展、參與招商引資、“映山紅”旅游文化月等縣內(nèi)一系列重要活動(dòng)；扎實(shí)抓好幫扶工作，向選派村、扶貧聯(lián)系點(diǎn)和結(jié)對(duì)戶獻(xiàn)愛心，努力為人民群眾辦實(shí)事；開展繳納特殊黨費(fèi)、“送溫暖、獻(xiàn)愛心”等活動(dòng)，積極向四川地震災(zāi)區(qū)人民捐款捐物。

各位代表，縣人大常委會(huì)**年的工作取得了一定的成績(jī)。這是在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體組成人員和各位代表共同努力的結(jié)果，也是“一府兩院”及社會(huì)各界支持配合的結(jié)果。與此同時(shí)，我們也深深感到，縣人大的工作與社會(huì)主義政治文明建設(shè)的要求，與廣大人民群眾的期望，還有一定的差距和不足。主要表現(xiàn)在：監(jiān)督工作在某些方面還不夠有力，對(duì)審議意見的落實(shí)和整改工作的督促抓得還不夠；機(jī)關(guān)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)等等。所有這些，都需要在今后的工作中認(rèn)真加以改進(jìn)。

**年的工作任務(wù)

**年是全面貫徹**和**全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、繼續(xù)推進(jìn)**經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、構(gòu)建和諧**的重要一年。常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹**全會(huì)、全省人大工作會(huì)議精神和皖發(fā)〔**〕20號(hào)文件（《中共**省委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見》），認(rèn)真落實(shí)縣十四屆人大三次會(huì)議各項(xiàng)決議，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，尤其關(guān)注國(guó)內(nèi)外嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)所引發(fā)的一些焦點(diǎn)問題，抓住重點(diǎn)，講求實(shí)效，依法履行好人大工作職責(zé)，為保障和促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，做出積極的努力。

一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹全省人大工作會(huì)議精神

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會(huì)制度的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是最重要的政治原則。黨的**和**全會(huì)對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作，提出了新的更高的要求。因此，常委會(huì)將緊密聯(lián)系人大工作實(shí)際，深入貫徹學(xué)習(xí)中央和省、市、縣委文件，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。充分認(rèn)識(shí)人民代表大會(huì)制度在國(guó)家社會(huì)政治生活中的重要地位和作用，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，自覺接受縣委在政治、思想、組織方面的領(lǐng)導(dǎo)，把人民代表大會(huì)制度堅(jiān)持好，完善好。加強(qiáng)對(duì)全省人大工作會(huì)議精神和省委20號(hào)文件的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹、落實(shí)，整體推進(jìn)全縣人大工作取得新的進(jìn)步。

二、堅(jiān)持依法履職，切實(shí)增強(qiáng)工作實(shí)效

聽取、審議專項(xiàng)工作報(bào)告。全年計(jì)劃召開常委會(huì)會(huì)議6次，聽取和審議縣人民政府關(guān)于財(cái)政同級(jí)審計(jì)、**年財(cái)政決算及**年上半年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及全縣林業(yè)、科技、宗教、代表議案辦理工作等工作報(bào)告，聽取和審議縣人民檢察院反貪污賄賂工作情況的報(bào)告。適時(shí)對(duì)重大事項(xiàng)作出決議決定。常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)將圍繞會(huì)議議題，深入開展調(diào)查研究，提高審議質(zhì)量。

加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督。擬于**年開展《環(huán)境保護(hù)法》、《氣象法》等執(zhí)法檢查。常委會(huì)將在學(xué)習(xí)、熟悉法律的基礎(chǔ)上，深入實(shí)際，全面了解法律法規(guī)的貫徹落實(shí)情況，重點(diǎn)督促解決執(zhí)法中存在的困難和問題。

圍繞國(guó)計(jì)民生和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)開展視察調(diào)研活動(dòng)。**年擬對(duì)全縣工業(yè)發(fā)展情況、農(nóng)村安全飲水工程實(shí)施情況開展調(diào)研活動(dòng)。常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)要圍繞常委會(huì)工作中心，搞好調(diào)研，切實(shí)當(dāng)好常委會(huì)的參謀和助手。各項(xiàng)視察調(diào)研活動(dòng)通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、找準(zhǔn)問題、提出建議，達(dá)到促進(jìn)工作的目的。與此同時(shí)，常委會(huì)還將積極配合做好省、市人大常委會(huì)開展有關(guān)活動(dòng)。

依法做好國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的人事任免。進(jìn)一步規(guī)范工作程序，尊重和保障常委會(huì)組成人員的知情權(quán)、決定權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)任免工作的民主性、公開度和規(guī)范化，本著對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，行使好人大常委會(huì)的人事任免權(quán)。保持與被任命人員的經(jīng)常性聯(lián)系，了解履職情況，加強(qiáng)任后監(jiān)督。

堅(jiān)持依法開展工作評(píng)議。為進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)和公仆意識(shí)，推進(jìn)國(guó)家機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，常委會(huì)將根據(jù)《**省各級(jí)人大代表評(píng)議工作條例》，選擇相關(guān)部門，開展工作評(píng)議。

加強(qiáng)部門預(yù)算監(jiān)督。**年將進(jìn)一步開展部門預(yù)算審查。

三、堅(jiān)持以人為本，充分發(fā)揮代表作用

進(jìn)一步拓寬代表知情知政渠道，建立代表列席常委會(huì)會(huì)議制度，使代表更好地了解有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行情況和有關(guān)工作開展情況。繼續(xù)搞好代表培訓(xùn)工作，提高代表履職能力。加強(qiáng)代表小組建設(shè)，指導(dǎo)代表小組開展活動(dòng)。選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點(diǎn)開展代表向選民述職活動(dòng)。采取常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦、表彰辦理工作突出單位等措施，加大代表議案、建議辦理情況的督辦檢查力度，增強(qiáng)辦理工作的實(shí)效，切實(shí)保障代表職權(quán)落到實(shí)處。開展常委會(huì)組成人員走訪代表活動(dòng)，密切與代表的聯(lián)系。進(jìn)一步抓好人大信訪工作，認(rèn)真貫徹《信訪條例》，切實(shí)維護(hù)群眾利益。

四、加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，全面夯實(shí)基層人大工作基礎(chǔ)

堅(jiān)持常委會(huì)組成人員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)做法，進(jìn)一步加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大依法規(guī)范地開展工作。堅(jiān)持邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會(huì)會(huì)議；繼續(xù)實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作目標(biāo)考核；組織部分人大主席外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大履職能力。

五、加強(qiáng)宣傳教育，著力推進(jìn)全社會(huì)民主法制建設(shè)

堅(jiān)持把民主法制宣傳作為人大的基礎(chǔ)工作。加大普法宣傳力度，開展“五•五”普法情況檢查活動(dòng)，不斷提高公民的民主法制意識(shí)；加強(qiáng)與新聞單位和宣傳媒體的聯(lián)系、溝通和合作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)常委會(huì)日常工作的宣傳，努力實(shí)現(xiàn)從程序性報(bào)道向?qū)嵸|(zhì)性報(bào)道的轉(zhuǎn)變；加強(qiáng)人大宣傳工作機(jī)構(gòu)和通訊員隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)實(shí)行人大宣傳報(bào)道獎(jiǎng)勵(lì)制度；建設(shè)維護(hù)好常委會(huì)工作網(wǎng)站，使之成為宣傳人大工作、展示常委會(huì)履職情況的重要平臺(tái)，成為反映社情民意、加強(qiáng)與代表和群眾聯(lián)系的重要窗口。

六、加強(qiáng)常委會(huì)及機(jī)關(guān)建設(shè)，努力開創(chuàng)人大工作新局面

常委會(huì)將認(rèn)真開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力樹立地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、人民代表機(jī)關(guān)和民主法制建設(shè)機(jī)關(guān)的新形象。一是加強(qiáng)思想建設(shè)。不斷加強(qiáng)政治理論和法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，聯(lián)系人大工作實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)以致用，不斷研究新情況，努力解決新問題。二是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。增強(qiáng)民本意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，深入基層，深入群眾，努力做到為民說話、為民辦事、為民服務(wù)。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。按照監(jiān)督法的要求，完善工作程序和制度，改進(jìn)工作方法，進(jìn)一步促進(jìn)常委會(huì)工作的法制化、科學(xué)化和規(guī)范化。四是加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。繼續(xù)深入開展機(jī)關(guān)效能建設(shè)，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作，不斷提高機(jī)關(guān)為群眾服務(wù)、為代表服務(wù)、為常委會(huì)服務(wù)的工作水平，努力建設(shè)依法辦事、勤政廉政、和諧高效、群眾滿意的人大機(jī)關(guān)。

各位代表，新年的鐘聲即將敲響，在新的一年里，在中共**縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們將以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的工作，為進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，為保障和促進(jìn)**的改革、發(fā)展、穩(wěn)定，為圓滿完成本次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！