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主要工作完成情況
(一)兩個安全監(jiān)管進一步加強
1、食品安全。全面落實食品安全監(jiān)管措施,建立健全了食品企業(yè)監(jiān)管責任制。召開全市食品生產加工企業(yè)落實質量安全主題責任動員會,并與企業(yè)簽訂了《質量安全承諾書》;巡查食品生產企業(yè)(含小作坊)331家次,抽取樣品66批次,督促7家企業(yè)進行了整改;對食品添加劑、乳制品及含乳食品、地溝油、大米產品等進行了專項檢查,嚴格按省局要求對我市兩家含乳食品生產加工企業(yè)進行三聚氰胺月抽查,產品均未檢出含三聚氰胺。全年共出動執(zhí)法人員641人次,執(zhí)法車輛171臺次,責令停產整頓1家,下達責令停產通知書14家,搗毀2個“黑窩點”。共查處食品違法案件15起。2、特種設備安全。嚴格落實特種設備安全狀況現場監(jiān)督檢查制度,轄區(qū)內未發(fā)生因履行職責不到位引發(fā)的重大特種設備事故:制定了特種設備質量和安全年工作方案及檢測檢驗計劃,落實設備安全狀況現場監(jiān)督檢查制度;對轄區(qū)內高速鐵路施工起重機械開展了為期一個月的專項整治工作,查出隱患1條,下達《特種設備安全監(jiān)察指令書》11份,責令整改15項,極大的保障了高速鐵路的施工安全;檢驗壓力容器51臺次,新注冊登記設備108臺(輛),幫助4家液化氣充裝站和1家氧氣站申請辦理充裝許可證。共出動人員519人次、車輛203車次,對全市39個特種設備使用單位的特種設備實施了現場監(jiān)察,查出各種隱患50條,下達《特種設備安全監(jiān)察指令書》68份,責令整改50項。
(二)產品質量監(jiān)管進一步完善
1、監(jiān)督檢驗工作。定期監(jiān)督檢驗工作應完成245家469批次產品,目前完成469批次產品,批次完成率為100%,合格444批次,批次合格率為94.6%,對不合格產品后處理率達到100%。我局質量技術監(jiān)督檢驗所今年重點對建材、化工、農資、食品定量包裝商品的凈含量進行了鑒定檢驗,共檢驗82家生產企業(yè)117批次,合格117批次,凈含量檢驗平均抽樣合格率為100%。2、對已建檔的企業(yè)質量檔案,進行定期維護,根據企業(yè)情況變化及時更新相關數據和內容。完善了獲證企業(yè)檔案,重點產品全部建立紙質檔案,全面落實后續(xù)監(jiān)管工作方案。對企業(yè)實施了分類監(jiān)管,加強3C企業(yè)及體系認證監(jiān)管。開展質量安全狀況分析工作,按季度向市政府報告并同時報送市局。
(三)技術機構工作又有新發(fā)展
1、技術機構整頓工作。成立了技術機構治理整頓領導小組,制定了我局質檢所開展監(jiān)測工作實施方案,召開了全所人員會議,并進行了認真的自查整改。指導、幫助市駕協機動車檢測有限公司機動車安全技術監(jiān)測站獲得檢測資質認定。2、實驗室工作。通過了實驗室復評審、防水卷材實驗室計量認證/審查認可,以及國家合格評定國家認可委員會組織的泄露電流能力驗證實驗,并完成電熱毯質檢站(省級)國家實驗室認可的前期準備工作。今年投資新上了防水卷材檢驗項目、熱能二次儀表檢測項目、安全閥校驗項目,購置便攜式單、三相電能表校驗臺和電熱毯省級站的技術改造。
(四)標準計量工作又有新突破
1、代碼、標準化工作。今年共辦理組織機構代碼業(yè)務2085次,備案企業(yè)標準16個,辦理雙采2個,標志2個,正在申報雙采1個,標志1個。幫助新化股份有限公司申報成為省標準化良好行為企業(yè)試點單位。2、計量器具檢定工作。檢定計量器具6113臺(其中強檢計量器具5415臺件,非強檢計量器具698臺件),其中衡器285臺、電能表4213塊、加油機488臺,壓力表620塊、天平40臺,砝碼133塊,醫(yī)用計量器具53臺件、出租車計價器110臺、其他計量器具171臺(件)。3、幫助高明電線電纜公司等4家企業(yè)提高能源計量管理水平,完成計量保證能力合格確認。
(五)品牌建設工作再上新水平
省品牌戰(zhàn)略促進會在我市成立“省自主品牌建設重點試驗縣(市)市實驗園區(qū)”,我局加強對品牌建設示范工程的支持,成立了品牌建設領導小組,制定了工作方案,并確定了10家品牌建設示范企業(yè),通過座談會、邀請省審查中心派員對企業(yè)負責人進行ISO9001標準宣貫和程序文件、深入企業(yè)調研等形式,幫助企業(yè)在品牌建設上找差距,分析原因,制定改進措施和目標,實現對比提升。今年成功幫助企業(yè)獲得省名牌1家1個產品,省優(yōu)質產品6家7個產品,質量效益型先進企業(yè)2家。
(六)案件查處力度進一步加大
為了進一步加大執(zhí)法力度,提高辦案水平,我局采取多種方式對行政處罰法、訴訟法、說理式文書的制作、自由裁量權的規(guī)范、合理適用及《省質監(jiān)系統行政執(zhí)法程序細則》等內容進行了培訓,使執(zhí)法人員在辦案技巧、辦案效率和辦案水平等方面都有所提升。全面落實行政執(zhí)法責任制,規(guī)范行政許可行為,建立了執(zhí)法人員績效檔案。全年共辦理案件229件,其中當場處罰案件19件,一般案件210件。年內未出現訴訟和行政復議案。
(七)信息宣傳工作進一步加強
共報送政務信息43篇,市委信息采用9篇,政府信息采用2篇,市質量技術監(jiān)督網轉發(fā)44篇,省人民政府網轉發(fā)2篇。新聞稿件共上稿15篇,其中省級以上媒體10篇,市級媒體5篇。
重點工作穩(wěn)步推進
(一)行業(yè)文明建設
圍繞全局中心工作,以奉獻社會為根本宗旨,以促進質監(jiān)事業(yè)發(fā)展為目標,認真開展“五型質監(jiān)”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等活動,促進了質監(jiān)形象的提升。一是在“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動中,創(chuàng)新監(jiān)管方式,認責承諾,對標亮牌,排定5套惠企節(jié)目單,做好服務群眾,得到了省創(chuàng)先爭優(yōu)活動督導組的肯定;二是對黨風廉政建設工作進行專題安排部署的基礎上,推出“廉政套餐”,召開教育警示大會,定期發(fā)送廉政短信,開展廉政談話,進行了廉政準則考試,打出“組合拳”,強健“廉政體”。三是積極開展質監(jiān)文化建設,在完成質監(jiān)文化硬件建設的基礎上,通過創(chuàng)作質監(jiān)歌曲,歌唱質監(jiān)人,贊美質監(jiān)人,凝心聚力,形成濃厚的質監(jiān)文化氛圍;四是積極參加市組織的廉政文化活動,開展好夫妻同看廉政片、彩色周末、廉政準則考試、“清風正氣促勤廉”主題演講等活動,并在市紀委、宣傳部、組織部聯合舉辦的“迎國慶、唱紅歌、頌清廉”歌詠比賽中榮膺二等獎;五是行評獲得第三名的好成績。
(二)質量提升工作
今年省局確定我市防水卷材為年質量提升重點產品,我局成立了局長任組長,主管副局長任副組長,有關科、室、所負責人為成員的防水卷材產品質量提升工作領導小組,制定了《防水卷材質量提升工作方案》,本著“抓兩頭,促中間”的工作思路,開展了防水卷材行業(yè)產品質量提升工作。工作開展過程中通過發(fā)宣傳單、政府公告、懸掛橫幅、開辟宣傳欄、召開動員會、座談會、喇叭廣播等形式進行宣傳,形成了全社會共同參與質量提升工作的良好氛圍。對獲證企業(yè)積極幫扶,目前扶持2家企業(yè)正在申報“省名牌產品”,5家企業(yè)正在謀劃進行技術改造;對36家無證無照生產的黑窩點,全部依法關停,同時,每天巡回檢查被關停、取締窩點,杜絕死灰復燃。今年以來,共出動執(zhí)法人員998人次,執(zhí)法車輛268臺次,查辦案件32起,已辦結32起,搗毀非法加工窩點4個,查封生產設備36臺(套),查封扣押防水卷材產品4386卷。通過一年來的產品質量提升,防水卷材無證無照生產徹底杜絕,產品質量明顯提升,定檢合格率由提升前的65%提升到100%。11月17日順利通過了省局驗收。為鞏固電熱毯專項整治成果,防止不合格電熱毯流向四川、玉樹地震災區(qū),確保災區(qū)人身財產安全,由質監(jiān)局提請,市政府決定,年10月19日,由穆增科副市長帶隊,質監(jiān)局、工商局、木村鄉(xiāng)、長壽街道辦負責人組成地震災區(qū)電熱毯產品質量狀況調研組,一行6人趕赴四川、青海西寧、玉樹地震災區(qū)與當地質監(jiān)、工商部門充分溝通,對14個市場、門市進行了調研。通過調研,未發(fā)現我市合法正規(guī)的電熱毯生產企業(yè)的產品在災區(qū)銷售,發(fā)現有2008年以前被吊銷和注銷的8家原電熱毯生產企業(yè)產品小批量(5條以下)銷售,目前該企業(yè)已不存在,也不再生產電熱毯。調研組對上述電熱毯各自購買1條,帶回檢驗,查驗其產品質量狀況,經檢驗不合格。對此,我局迅速采取措施,以避免出現人身財產安全事故。一是責令8家原電熱毯生產企業(yè)立即召回該批次不合格電熱毯產品,由質監(jiān)局監(jiān)督銷毀;二是向所購樣品電熱毯銷售地質監(jiān)、工商部門通報8家原電熱毯企業(yè)電熱毯質量狀況,對銷售的該批次電熱毯下架,已售的責令召回并監(jiān)督銷毀;三是向當地質監(jiān)部門通報2008年專項整治被注銷、吊銷的原電熱毯生產企業(yè)名單、許可證號,凡發(fā)現標注與所通報企業(yè)名稱一致的一律下架,并進行處罰;四是加大巡查力度,對無證生產企業(yè)加大處罰力度。
存在問題
一是人員素質需進一步提高,需加強培訓;二是計量建標偏少,部分檢測設備相對落后;三是執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和辦案水平還需進一步提高。
明年工作打算
1、突出“服務地方經濟建設”這一中心。深入開展調查研究,積極探索和創(chuàng)新適應目前形勢的服務方式和服務方法,增強服務的有效性,最大限度的發(fā)揮質監(jiān)部門職能優(yōu)勢,促進當地經濟發(fā)展2、確保兩個安全。認真研究,制定措施,進一步加大監(jiān)管、監(jiān)察力度,確保食品質量和特種設備安全不出重大事故。3、強化六項重點。一是強化行政執(zhí)法,規(guī)范行政許可、行政檢查和行政處罰,全面提升依法行政水平。二是全面履行質監(jiān)工作職責,抓好打假扶優(yōu)、監(jiān)督管理,鞏固區(qū)域性產品整治成果,確保監(jiān)管職責落實到位。三是進一步加大技術機構投入,擴大業(yè)務范圍,提高檢測水平,為質量工作提供堅強有力的技術支撐;四是大力推進名牌戰(zhàn)略,深化“質量興鎮(zhèn)”工作,將著力點放在“中國名牌”產品的培育和“名牌”產品爭創(chuàng)上,努力實現“中國名牌”產品零的突破。五是加強計量標準管理,幫助企業(yè)辦理雙采、修訂標準,推進企業(yè)標準化和服務標準化工作,加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級醫(yī)療衛(wèi)生機構、市場、加油站在用計量器具檢查,提高計量檢定率,使強檢計量器具周檢率達到90%以上,繼續(xù)開展計量惠民活動。六是把繼續(xù)深入開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動,結合黨風廉政建設和行風建設,抓好班子帶好隊伍。