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編者按：本文主要從緊貼中心，明確辦公廳工作努力方向；突出重點(diǎn)，提高辦公廳工作服務(wù)水平；注重建設(shè)，完善發(fā)揮辦公廳整體功能方面進(jìn)行講述。其中，主要包括：堅(jiān)持把強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)作為辦公廳服務(wù)中心的重要抓手；堅(jiān)持把搞好決策參謀作為辦公廳服務(wù)中心的重要職責(zé)；堅(jiān)持把推動(dòng)工作落實(shí)作為辦公廳服務(wù)中心的重要載體；深化規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)工作；扎實(shí)有效推進(jìn)政務(wù)公開工作；全面推動(dòng)我市應(yīng)急管理工作；進(jìn)一步做好金融協(xié)調(diào)服務(wù)工作；努力做好政務(wù)服務(wù)保障工作；不斷改進(jìn)后勤服務(wù)管理工作；著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)；深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)；全面推進(jìn)機(jī)關(guān)整體建設(shè)等，具體材料請?jiān)斠娤挛模?/p>

20*年，我們將在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十七大和省委九屆四次全會(huì)精神，按照市委十一屆四次全會(huì)和市政府第十次全體會(huì)議的各項(xiàng)部署要求，緊緊抓住建設(shè)*試驗(yàn)區(qū)的歷史機(jī)遇，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，以標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)和效能建設(shè)為重點(diǎn)，提升政務(wù)服務(wù)；以精細(xì)服務(wù)和對接南遷為重點(diǎn)，提升事務(wù)服務(wù)；以培養(yǎng)干部和健全組織為重點(diǎn)，提升廳務(wù)服務(wù)，在新的起點(diǎn)為*發(fā)展新跨越做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下工作：

一、緊貼中心，明確辦公廳工作努力方向

（一）堅(jiān)持把強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)作為辦公廳服務(wù)中心的重要抓手。圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*”的主題，按照建設(shè)“三中心、兩樞紐、四基地”的城市定位和發(fā)展目標(biāo)，主動(dòng)從全市工作全局去思考、籌劃和處理問題，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，凝聚各方合力，共同服務(wù)發(fā)展大局。協(xié)調(diào)部門關(guān)系時(shí)多溝通、多配合、多商量，多作換位思考，相互理解支持，做到以誠相待、以理服人，對急事、要事、難事和其他政府部門不便協(xié)調(diào)的事，要勇于承擔(dān)、主動(dòng)牽頭，切實(shí)增強(qiáng)聯(lián)系左右、溝通上下的橋梁樞紐作用。

（二）堅(jiān)持把搞好決策參謀作為辦公廳服務(wù)中心的重要職責(zé)。重點(diǎn)就事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的重大決策部署和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展信息調(diào)研與政策研究，增加問題類信息和工作建議的比重。進(jìn)一步創(chuàng)新信息欄目，暢通信息渠道，建立信息工作橫向聯(lián)系機(jī)制，充分利用網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體等各類信息資源，加大信息收集力度，拓寬信息采編覆蓋面，全年上報(bào)國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳信息不少于4000條。深入基層、深入實(shí)際，多層次、多方位、多渠道開展“輕型化”調(diào)研，撰寫“短、平、快”調(diào)研報(bào)告，質(zhì)量高、針對性強(qiáng)的調(diào)研報(bào)告，通過《政務(wù)信息》、《發(fā)展與研究》、《廳務(wù)通報(bào)》等刊物選載交流。市政府研究室要牽頭做好專家咨詢委員會(huì)工作，進(jìn)一步完善專家咨詢委員會(huì)座談會(huì)、例會(huì)制度，組織、引導(dǎo)專家獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，對政府重大行政決策和重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供咨詢服務(wù)。

（三）堅(jiān)持把推動(dòng)工作落實(shí)作為辦公廳服務(wù)中心的重要載體。探索與*試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的目標(biāo)管理體系，在制定目標(biāo)的過程中做到統(tǒng)籌兼顧，既體現(xiàn)我市“十一五”發(fā)展規(guī)劃等總體發(fā)展目標(biāo)，又突出“全域*”的產(chǎn)業(yè)定位和特色定位，以目標(biāo)的落實(shí)來推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面進(jìn)步。創(chuàng)新和完善政務(wù)督查工作體外督查的體制機(jī)制，重視發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員建言獻(xiàn)策作用，確保建議提案辦復(fù)率100％，滿意率97％以上，全年組織人大代表、政協(xié)委員圍繞中心工作選擇課題進(jìn)行視察不少于2次，堅(jiān)持市領(lǐng)導(dǎo)約見代表、委員制度，上、下半年各安排1次；繼續(xù)邀請市民代表和新聞媒體作為監(jiān)督員，全方位地?cái)U(kuò)大公眾參與，健全多層次的社會(huì)監(jiān)督體系，增強(qiáng)督查督辦的透明度、公信力和實(shí)效性，為推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供有力保障。

二、突出重點(diǎn)，提高辦公廳工作服務(wù)水平

（一）深化規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)工作。清理和規(guī)范行政許可項(xiàng)目，完善市場準(zhǔn)入類并聯(lián)審批，深入推進(jìn)部門內(nèi)審批事項(xiàng)集中辦理工作；健全公眾參與、專家咨詢和依法決策相結(jié)合的科學(xué)民主決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策；創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式，拓寬高效便捷、公正透明的政務(wù)服務(wù)渠道，構(gòu)建以公眾需求為導(dǎo)向的政府服務(wù)體系；加強(qiáng)行政效能建設(shè)，建立健全首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制、績效考核制等制度，建立行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)，提高行政效率；繼續(xù)做好政府公共服務(wù)評價(jià)調(diào)查和投資軟環(huán)境測評，充分發(fā)揮監(jiān)督員作用，加大監(jiān)督力度，確保規(guī)范化服務(wù)型政府（機(jī)關(guān)）建設(shè)工作取得實(shí)效；進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)水平，充分發(fā)揮中心的示范窗口和載體作用，力求在運(yùn)行機(jī)制上有新突破，在便民舉措上有新拓展。

（二）扎實(shí)有效推進(jìn)政務(wù)公開工作。上半年啟動(dòng)實(shí)施《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，規(guī)范有序地扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)公開工作，利用文件報(bào)刊、新聞、政府網(wǎng)站等多種形式，以關(guān)系人民群眾切身利益的問題為切入點(diǎn)，努力把政務(wù)公開工作辦成高效便民的“人民滿意工程”。組織完成政府信息公開指南和目錄編制、政府門戶網(wǎng)站專欄建設(shè)、市級政務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)等工作，進(jìn)一步推動(dòng)我市公用企事業(yè)單位辦事公開工作深入開展，爭取全國政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在*召開貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》現(xiàn)場會(huì)；做好《*市人民政府公報(bào)》的編發(fā)工作，借鑒先進(jìn)刊物的專業(yè)化辦刊經(jīng)驗(yàn)，努力打造全國一流政務(wù)期刊。

（三）全面推動(dòng)我市應(yīng)急管理工作。以貫徹實(shí)施《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》為契機(jī)，進(jìn)一步完善全市應(yīng)急管理體系建設(shè)和預(yù)案體系建設(shè)，加快審核印發(fā)我市專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，積極做好部門應(yīng)急預(yù)案和區(qū)（市）縣應(yīng)急預(yù)案的修訂完善工作，督促檢查企事業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案的制定和大型活動(dòng)配套應(yīng)急預(yù)案的制定，逐步形成縱向到底、橫向到邊的應(yīng)急預(yù)案網(wǎng)絡(luò)體系；嚴(yán)格落實(shí)《*市突發(fā)事件信息報(bào)告和應(yīng)急處置工作規(guī)定》，強(qiáng)化應(yīng)急信息報(bào)送工作；做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，不斷提升基層應(yīng)對突發(fā)事件的處置能力和廣大群眾的公共安全意識；進(jìn)一步增強(qiáng)市長公開電話互聯(lián)互通系統(tǒng)功能，拓展服務(wù)群眾的廣度和深度。

（四）進(jìn)一步做好金融協(xié)調(diào)服務(wù)工作。積極推動(dòng)金融后臺(tái)服務(wù)中心建設(shè)，研究完善扶持政策，確保2-3家金融后臺(tái)服務(wù)中心入駐園區(qū)；以建設(shè)*試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，依托我市高新技術(shù)企業(yè)和優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)，爭取股份代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)試點(diǎn)落戶高新區(qū)；完善市商業(yè)銀行公司治理結(jié)構(gòu)，提高其盈利能力；配合*銀監(jiān)局深化村鎮(zhèn)銀行試點(diǎn)工作；繼續(xù)推進(jìn)上市公司重組，妥善處置和化解風(fēng)險(xiǎn)；積極改善中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu)，協(xié)助著手設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金；總結(jié)和擴(kuò)大與國家開發(fā)銀行在社區(qū)金融試點(diǎn)工作上的合作。

（五）努力做好政務(wù)服務(wù)保障工作。加強(qiáng)效能建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國辦關(guān)于精簡會(huì)議文件改進(jìn)會(huì)風(fēng)文風(fēng)的要求，制定《市政府辦公廳從嚴(yán)控制會(huì)議文件提高工作效率的意見》，改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)，提高行政效能；進(jìn)一步完善公文質(zhì)量管理辦法，探索建立公文處理全程“問題管理”制度，建立“基本格式范本”、“優(yōu)秀公文范本”兩套示范體系，確保公文制定嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，推進(jìn)辦公廳文件流轉(zhuǎn)“痕跡管理”、辦理“無縫對接”的全覆蓋，加強(qiáng)紙質(zhì)文件交換和網(wǎng)上收發(fā)文工作，保障公文運(yùn)轉(zhuǎn)高效暢通；針對市政府換屆后新的工作特點(diǎn)和要求，進(jìn)一步完善政務(wù)工作流程，規(guī)范崗位行為，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，建立模塊化、標(biāo)準(zhǔn)化的政務(wù)工作機(jī)制，及時(shí)編印面向部門、面向區(qū)（市）縣的機(jī)關(guān)工作手冊和辦公廳內(nèi)部工作制度匯編材料；努力做好新形勢下的領(lǐng)導(dǎo)文稿起草工作，站在全局的高度去思考問題，把好文稿的政策關(guān)和文字關(guān)，著力打造精品文稿。

（六）不斷改進(jìn)后勤服務(wù)管理工作。一是做好機(jī)關(guān)南遷各項(xiàng)工作，精心準(zhǔn)備、周密組織，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)布局周到、功能完善，確保南遷順利實(shí)施和南遷后機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二是以南遷為契機(jī)，強(qiáng)化日?；A(chǔ)性工作，健全機(jī)關(guān)事務(wù)管理和服務(wù)保障工作機(jī)制。在服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)中，充分考慮每位領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)性化需求，在整體規(guī)范的前提下，通過細(xì)微之處的差異化服務(wù)來體現(xiàn)人性化服務(wù)；編制機(jī)關(guān)服務(wù)指南，把服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)機(jī)關(guān)、服務(wù)群眾有機(jī)統(tǒng)一，使全體干部職工盡快熟悉并適應(yīng)南遷后的新環(huán)境；完善廳國有資產(chǎn)管理工作，結(jié)合南遷開展徹底的資產(chǎn)清理并詳細(xì)備案；嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，堅(jiān)持厲行節(jié)約，優(yōu)化經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效率；優(yōu)化車輛管理，落實(shí)服務(wù)對象定期評價(jià)制度；加強(qiáng)對機(jī)關(guān)后勤服務(wù)人員的教育培訓(xùn)，促進(jìn)提高行政后勤精細(xì)化、科學(xué)化工作水平。

三、注重建設(shè)，完善發(fā)揮辦公廳整體功能

（一）著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。始終把建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子作為機(jī)關(guān)建設(shè)的首要環(huán)節(jié)，把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為班子建設(shè)的核心內(nèi)容抓緊抓好。深入學(xué)習(xí)中國特色社會(huì)主義理論體系，努力掌握先進(jìn)的執(zhí)政思想和執(zhí)政理念，不斷提高班子成員領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力；堅(jiān)持民主集中制原則，不斷完善集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策、科學(xué)決策的工作機(jī)制，班子成員分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、相互信任、配合支持，形成負(fù)責(zé)任、干事業(yè)、求實(shí)效的領(lǐng)導(dǎo)集體。

（二）著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。把造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍作為創(chuàng)一流業(yè)績的根本保證，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，堅(jiān)持以馬克思主義中國化的最新成果和現(xiàn)代管理知識武裝干部頭腦，提高干部運(yùn)用科學(xué)理論分析解決推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)際問題的能力。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，真正把人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的干部及時(shí)選拔到重要崗位上來，讓能干、肯干、干得好的干部發(fā)展有動(dòng)力、成就有平臺(tái)。21寫作秘書網(wǎng)

（三）深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。按照中共中央《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和市委貫徹《實(shí)施綱要》的意見，以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)，加強(qiáng)防腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生，形成教育扎實(shí)、制度完善、監(jiān)督得力的長效機(jī)制和制度體系，有計(jì)劃、有步驟地將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作引向深入。

（四）全面推進(jìn)機(jī)關(guān)整體建設(shè)。以健全黨團(tuán)組織為重點(diǎn)，以人為本，持續(xù)推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)?；鶎狱h組織要組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，加強(qiáng)思想政治工作和理想信念教育，提高黨員素質(zhì)，發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用；進(jìn)一步引導(dǎo)發(fā)揮工、青、婦等團(tuán)體的積極作用，開展豐富多樣的集體活動(dòng)，全心全意為干部職工辦好事、辦實(shí)事、排憂事、解難事，增進(jìn)干群溝通，加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神，提高工作協(xié)作能力，倡導(dǎo)人文關(guān)懷與和諧包容，營造誠信友愛、生動(dòng)活潑、團(tuán)結(jié)向上、凝聚人心的機(jī)關(guān)氛圍，以良好的工作環(huán)境和工作條件，保證全體干部職工都能全身心投入到工作和事業(yè)中去。

在新的一年里，我們將以黨的十七大精神為指引，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹省委九屆四次全會(huì)和市委十一屆四次全會(huì)精神，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，帶頭落實(shí)“加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”的工作總體取向，進(jìn)一步解放思想、振奮精神、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)辦公廳工作新局面，為推進(jìn)*發(fā)展新跨越、全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的積極貢獻(xiàn)。