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為進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人出租房屋稅收征管工作，解決當(dāng)前個(gè)人出租房屋稅收征管工作中普遍存在的納稅人難找、計(jì)稅依據(jù)難確定、稅收流失嚴(yán)重的問(wèn)題，根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》、《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》以及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，研究制定了如下意見：

一、明確納稅主體

房屋產(chǎn)權(quán)所有人出租房屋時(shí)，應(yīng)與承租人簽訂租賃合同，并在合同中注明由承租人或?qū)嶋H使用人代征代繳出租房屋業(yè)務(wù)應(yīng)納的各項(xiàng)稅收。租賃雙方?jīng)]有簽訂合同或合同中沒有注明出租房屋稅收代征代繳事項(xiàng)的，出租房屋業(yè)務(wù)應(yīng)納的各項(xiàng)稅收由承租人或?qū)嶋H使用人代繳。

二、核定租金收入

房屋租賃雙方能夠提供真實(shí)有效的房屋租賃合同且租金收入申報(bào)真實(shí)的，以納稅人申報(bào)的租金收入為計(jì)稅依據(jù)，據(jù)實(shí)征收。納稅人有下列情形之一的，主管地稅機(jī)關(guān)按房屋建筑面積參照同類區(qū)域、同一地段的房屋租金標(biāo)準(zhǔn)核定其租金收入計(jì)算征收稅款：

（一）拒不向地稅機(jī)關(guān)提供房屋租賃合同、協(xié)議等納稅資料或提供虛假資料的；

（二）發(fā)生納稅義務(wù)但未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)，經(jīng)地稅機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào)，逾期仍不申報(bào)的；

（三）納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低，又無(wú)正當(dāng)理由的。

三、設(shè)定綜合征收率

根據(jù)省地方稅務(wù)局相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，我市個(gè)人出租房屋稅收采取按綜合征收率征收的辦法征收。綜合征收率定為兩檔標(biāo)準(zhǔn)：一是對(duì)月租金收入未達(dá)到營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的，綜合征收率確定為5%（房產(chǎn)稅4%，個(gè)人所得稅1%）；二是月租金收入達(dá)到營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的，綜合征收率確定為7%（房產(chǎn)稅4%，營(yíng)業(yè)稅1.5%，城建稅及教育費(fèi)附加、地方教育附加0.165%，個(gè)人所得稅1.335%）。

四、做好協(xié)稅護(hù)稅工作

各地政府對(duì)協(xié)稅護(hù)稅部門應(yīng)給予一定經(jīng)費(fèi)支持。房產(chǎn)、工商、公安、街道等部門應(yīng)支持地稅部門依法征稅。各級(jí)地稅機(jī)關(guān)要主動(dòng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，建立健全協(xié)稅護(hù)稅體系，切實(shí)推進(jìn)個(gè)人出租房屋稅收征管工作扎實(shí)開展。