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為深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)、全總十五屆六次執(zhí)委會(huì)、省總十屆三次全會(huì)和市第十三次黨代會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)《中華全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)競(jìng)賽規(guī)劃》和《省總工會(huì)關(guān)于“十二五”期間動(dòng)員組織職工廣泛深入開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的意見(jiàn)》，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)建功立業(yè)，現(xiàn)就我市“十二五”期間動(dòng)員組織職工廣泛深入開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)提出如下意見(jiàn)。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，廣泛深入開(kāi)展“當(dāng)好主力軍、建功‘十二五’和諧促發(fā)展”主題勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步挖掘和調(diào)動(dòng)廣大職工建功立業(yè)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，大力弘揚(yáng)工人階級(jí)偉大品格和勞模精神，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市廣大職工為加速完成我市“十二五”規(guī)劃和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越作出更大貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）提高職工技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)成效?！笆濉逼陂g實(shí)現(xiàn)職工技術(shù)革新項(xiàng)目2萬(wàn)項(xiàng)，發(fā)明創(chuàng)造3000項(xiàng)，總結(jié)推廣先進(jìn)操作法1000項(xiàng)。其中，非公有制企業(yè)職工完成的項(xiàng)目分別占30%以上。

（二）提升職工合理化建議水平。職工的合理化建議水平在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每年遞增5%，到2015年末達(dá)到5萬(wàn)件以上，實(shí)施率不低于30%。其中，涉及技術(shù)進(jìn)步的建議達(dá)到80%以上，涉及節(jié)能減排的建議不低于50%。

（三）廣泛開(kāi)展崗位練兵、技術(shù)培訓(xùn)和技能比賽。每年開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)的企業(yè)達(dá)到60%以上；開(kāi)展技能比賽的企業(yè)達(dá)到50%以上，比賽工種不少于40個(gè)，參賽職工達(dá)到50萬(wàn)人。通過(guò)崗位練兵、技術(shù)培訓(xùn)和技能比賽等活動(dòng)，使1萬(wàn)名職工提升技術(shù)等級(jí)；建立省級(jí)示范性職工職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)。

（四）大力選樹(shù)培養(yǎng)技能人才。開(kāi)展“名師帶高徒”活動(dòng)和“首席員工”、“金牌工人”選樹(shù)活動(dòng)的企業(yè)分別達(dá)到500家次。選樹(shù)技能帶頭人1000人，組織技能人才結(jié)成師徒對(duì)子達(dá)到20000對(duì)以上。

（五）普遍開(kāi)展重大工程項(xiàng)目建設(shè)勞動(dòng)競(jìng)賽。要在已施工和新開(kāi)工的重大工程建設(shè)項(xiàng)目中把勞動(dòng)競(jìng)賽開(kāi)展起來(lái)。選樹(shù)重大工程優(yōu)秀建設(shè)者和重大工程建設(shè)優(yōu)秀組織者分別為400名和200名。

（六）深化職工節(jié)能減排競(jìng)賽活動(dòng)。在全市各類(lèi)企事業(yè)單位中普遍開(kāi)展“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”競(jìng)賽活動(dòng)，到2015年末，全市職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員人數(shù)達(dá)到5000人，實(shí)現(xiàn)企事業(yè)單位的全覆蓋，促進(jìn)水泥、化工、造紙等高耗能高污染行業(yè)的節(jié)能減排水平有較大提高。

（七）深入開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。到2015年末，“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)在規(guī)模以上企業(yè)的覆蓋面達(dá)到85%以上，普遍開(kāi)展安全健康知識(shí)教育，使職工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力明顯增強(qiáng)，職工生產(chǎn)安全事故和職業(yè)病發(fā)病率有所下降。

三、活動(dòng)內(nèi)容

（一）圍繞提高自主創(chuàng)新能力，開(kāi)展職工技術(shù)創(chuàng)新競(jìng)賽活動(dòng)。以開(kāi)展“創(chuàng)新杯”競(jìng)賽為載體，以推動(dòng)科技進(jìn)步為主題，以開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)為重點(diǎn)，引導(dǎo)職工積極參與“小改革、小發(fā)明、小改造、小設(shè)計(jì)、小建議”等技術(shù)革新和發(fā)明創(chuàng)造活動(dòng)。鼓勵(lì)職工在企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和品牌創(chuàng)建的實(shí)踐中發(fā)揮聰明才智，通過(guò)爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新優(yōu)勝企業(yè)”、“創(chuàng)新示范崗”和“創(chuàng)新能手”，進(jìn)一步培育創(chuàng)新意識(shí)，倡導(dǎo)首創(chuàng)精神，提高創(chuàng)新能力，使競(jìng)賽活動(dòng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和提升職工技術(shù)技能水平、創(chuàng)新能力的重要載體和有效途徑。

（二）圍繞重點(diǎn)工程建設(shè)，開(kāi)展“展主力軍風(fēng)采、創(chuàng)精品工程”勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)。圍繞我市“十二五”規(guī)劃確定的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，開(kāi)展以“六比一創(chuàng)”（即比安全生產(chǎn)、比工程質(zhì)量、比建設(shè)工期、比技術(shù)創(chuàng)新、比科學(xué)管理、比文明施工、創(chuàng)和諧團(tuán)隊(duì)）為主要內(nèi)容的“展主力軍風(fēng)采、創(chuàng)精品工程”勞動(dòng)競(jìng)賽，充分發(fā)揮工人階級(jí)的主力軍作用，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和凝聚廣大職工的力量，引導(dǎo)他們樹(shù)立主人翁意識(shí)，增強(qiáng)超越自我、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感和使命感，推動(dòng)項(xiàng)目管理科學(xué)和技術(shù)進(jìn)步，確保把各項(xiàng)目建成精品工程、優(yōu)質(zhì)工程。

(三)圍繞提高職工技能水平，開(kāi)展技術(shù)技能型競(jìng)賽活動(dòng)。要以開(kāi)展職工技術(shù)運(yùn)動(dòng)會(huì)、名師帶高徒和選樹(shù)“首席技師金牌工人”活動(dòng)為載體，推動(dòng)各地區(qū)、各行業(yè)和各企事業(yè)單位開(kāi)展技術(shù)比武和崗位練兵活動(dòng)，深入實(shí)施職工技能提升工程。各地區(qū)、各行業(yè)和各單位每年都要層層開(kāi)展“首席員工”、“金牌工人”等技能帶頭人活動(dòng)，組織職工積極參加各級(jí)組織的職業(yè)技能大賽。同時(shí)，要充分利用各級(jí)政府、工會(huì)、企業(yè)所屬職業(yè)（工）學(xué)校等教育資源，加快培養(yǎng)緊缺型技能人才，努力造就一支知識(shí)型、技術(shù)性、創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，推動(dòng)我市新型職工隊(duì)伍建設(shè)。

（四）圍繞推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，開(kāi)展“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”活動(dòng)。以引導(dǎo)職工增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、建設(shè)節(jié)約型單位為目標(biāo)，廣泛開(kāi)展“我為節(jié)能減排作貢獻(xiàn)”活動(dòng)。發(fā)動(dòng)職工圍繞加強(qiáng)管理、優(yōu)化操作、改進(jìn)技術(shù)，推廣新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備等方面提建議、出成果。加強(qiáng)宣傳教育，普及節(jié)能環(huán)保知識(shí)，樹(shù)立文明、節(jié)約、綠色、低碳發(fā)展理念，掌握節(jié)約技能。強(qiáng)化結(jié)構(gòu)減排、工程減排和管理減排，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。同時(shí)，要鞏固和壯大職工節(jié)能減排義務(wù)監(jiān)督員隊(duì)伍，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，提高其工作水平，推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（五）圍繞加強(qiáng)企業(yè)管理和推動(dòng)企業(yè)增效，以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為載體，開(kāi)展“五型”班組競(jìng)賽活動(dòng)。以創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”為載體，深入開(kāi)展“五型”班組（即學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新性、節(jié)約型、安全型、和諧型班組）競(jìng)賽活動(dòng)，全面提升班組成員素質(zhì)和班組長(zhǎng)能力。堅(jiān)持把班組競(jìng)賽活動(dòng)作為提高職工素質(zhì)、促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要載體和有效途徑。把班組打造成引導(dǎo)職工立足崗位、鉆研技術(shù)、苦練本領(lǐng)、誠(chéng)信服務(wù)、永爭(zhēng)一流、甘于奉獻(xiàn)的建功立業(yè)平臺(tái)，打造成企業(yè)思想政治、民主管理、文化建設(shè)的典范，打造成黨政滿(mǎn)意、職工認(rèn)可、影響廣泛的勞動(dòng)競(jìng)賽品牌，讓“工人先鋒號(hào)”成為引領(lǐng)廣大職工開(kāi)拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)協(xié)作、與時(shí)俱進(jìn)、報(bào)效祖國(guó)的鮮艷旗幟，有效提升企業(yè)執(zhí)行力、核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

（六）圍繞確保安全生產(chǎn)，開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。各級(jí)工會(huì)要會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門(mén)，把建筑施工、化工等高危行業(yè)和勞動(dòng)密集型企業(yè)作為重點(diǎn)，推動(dòng)全行業(yè)和全員參加“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任和職工安全意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)工作。協(xié)助和督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)全員責(zé)任制，在職工中廣泛宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)和推廣事故防范技能，營(yíng)造人人講安全、事事重安全、處處保安全的良好氛圍。

四、實(shí)施措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市職工勞動(dòng)競(jìng)賽委員會(huì)。市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)王鐵強(qiáng)任主任，市委常委、副市長(zhǎng)曲磊和市人大副主任、市總工會(huì)主席樸逸任副主任，市委組織部、市委宣傳部、市總工會(huì)、市國(guó)資委、市工信委、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市城管局、市科技局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局等相關(guān)部門(mén)為成員單位。委員會(huì)下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市總工會(huì)。委員會(huì)統(tǒng)領(lǐng)全市各類(lèi)職工勞動(dòng)競(jìng)賽，辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織、開(kāi)展活動(dòng)。各地區(qū)、局（總公司）、直屬企事業(yè)單位和省屬在哈單位也要建立由分管領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄浀穆毠趧?dòng)競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮作用。各級(jí)工會(huì)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起勞動(dòng)競(jìng)賽的組織職責(zé)，把勞動(dòng)競(jìng)賽作為重點(diǎn)工作來(lái)抓，努力爭(zhēng)取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，主動(dòng)與有關(guān)部門(mén)溝通，整合工會(huì)自身力量，形成推動(dòng)競(jìng)賽深入開(kāi)展的強(qiáng)大合力。

（二）完善激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步建立和完善培訓(xùn)、考核、使用與提高待遇和評(píng)先創(chuàng)優(yōu)相結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。適時(shí)對(duì)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)和表彰，對(duì)在勞動(dòng)競(jìng)賽中表現(xiàn)極為突出的競(jìng)賽優(yōu)勝者，按規(guī)定晉升技術(shù)等級(jí)，給予相應(yīng)的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，并優(yōu)先推薦評(píng)選各級(jí)“勞動(dòng)模范”、“五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆钡取８髌笫聵I(yè)單位要加大對(duì)勞動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)力度，制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，不斷增強(qiáng)勞動(dòng)競(jìng)賽內(nèi)在動(dòng)力和發(fā)展后勁。

（三）加大資金投入。各地區(qū)、各行業(yè)、各單位要拿出一定資金支持勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)開(kāi)展。各級(jí)工會(huì)要從本級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算中安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽。企業(yè)要按照國(guó)務(wù)院有關(guān)文件規(guī)定，按不超過(guò)職工工資總額的1%提取勞動(dòng)競(jìng)賽獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，并嚴(yán)格管理和使用。

（四）加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)。要加強(qiáng)對(duì)競(jìng)賽活動(dòng)的調(diào)查研究，在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新、總結(jié)行之有效的競(jìng)賽活動(dòng)形式和方法，注重總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。特別是要加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)、中小企業(yè)和重點(diǎn)工程建設(shè)勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)的調(diào)研指導(dǎo)。通過(guò)采取分類(lèi)指導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、經(jīng)驗(yàn)交流、技藝展示等形式，提煉、總結(jié)和推廣新經(jīng)驗(yàn)、新方法，不斷創(chuàng)新競(jìng)賽形式、豐富競(jìng)賽內(nèi)容、深化競(jìng)賽內(nèi)涵、拓展競(jìng)賽領(lǐng)域。要積極推動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)由國(guó)有企業(yè)向非公有制企業(yè)拓展、向事業(yè)單位延伸,由城鎮(zhèn)職工向進(jìn)城務(wù)工人員輻射,把競(jìng)賽活動(dòng)不斷引向深入。

(五)注重輿論宣傳。要通過(guò)主流媒體，經(jīng)常性、多角度地宣傳勞動(dòng)競(jìng)賽所取得的成效，宣傳競(jìng)賽工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳競(jìng)賽中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的事跡，大力弘揚(yáng)工人階級(jí)的偉大品格和勞模精神，發(fā)揮先進(jìn)模范人物的骨干帶頭作用和示范效應(yīng)，進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)廣大職工參與競(jìng)賽的熱情和積極性，在全社會(huì)營(yíng)造良好的宣傳聲勢(shì)和輿論氛圍，保持勞動(dòng)競(jìng)賽活動(dòng)旺盛的生命力和巨大的影響力。