前言：本站為你精心整理了保障案件審理質(zhì)量提升工作意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

近年來，在案件審理工作中，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出以人為本，堅(jiān)持維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和維護(hù)黨員干部權(quán)利并重，堅(jiān)持依紀(jì)依法審核與創(chuàng)新審理工作機(jī)制并重，堅(jiān)持提高審理人員素質(zhì)與依靠社會(huì)支持監(jiān)督并重，將案件審理作為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督、保證依紀(jì)依法辦案、提高紀(jì)檢監(jiān)察工作科學(xué)化水平的重要抓手，在分級(jí)負(fù)責(zé)、審核把關(guān)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、隊(duì)伍建設(shè)等方面不斷加強(qiáng)和改進(jìn)，針對(duì)性地解決了以往審理工作中的一些多發(fā)性、易發(fā)性問題，全市案件審理工作的規(guī)范化、科學(xué)化水平得到明顯提升。

創(chuàng)新案件審理工作機(jī)制的新嘗試

年，我們集中兩個(gè)多月時(shí)間對(duì)全市依紀(jì)依法辦案情況進(jìn)行深入調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在個(gè)別案件調(diào)查取證不全、基層信訪案件辦理結(jié)果反復(fù)率高和審理干部業(yè)務(wù)知識(shí)局限以及審理人員力量不足等問題。面對(duì)這些問題和困難，我們立足實(shí)際，通過制度創(chuàng)新，較好地解決了以往工作機(jī)制下阻礙工作發(fā)展的突出問題和矛盾，為提升全市審理工作水平，保障案件審理質(zhì)量提供了有力支撐。

(一)創(chuàng)立審理參與信訪案件審核制度，變信訪單一審核為審理參與審核，解決信訪案件辦理結(jié)果反復(fù)率較高的問題。將一些上級(jí)要結(jié)果件、涉及追究紀(jì)律責(zé)任的，尤其是對(duì)社會(huì)影響大、群眾關(guān)注的重要信訪案件納入審理審核范圍。一是明確審核重點(diǎn)。主要審核對(duì)群眾信訪舉報(bào)的問題是否進(jìn)行全面初核、有無避重就輕或遺漏問題、初核的事實(shí)是否清楚、有無充足的證據(jù)。二是注重審核程序。信訪部門初核完畢，形成上報(bào)材料，并經(jīng)分管信訪的領(lǐng)導(dǎo)審閱后，移交審理部門審核。三是嚴(yán)格審核把關(guān)。對(duì)案件查辦程序、證據(jù)鏈條、問題性質(zhì)認(rèn)定和條規(guī)運(yùn)用等進(jìn)行審核，呈報(bào)市紀(jì)委書記審查或常委會(huì)研究決定。四是提出審核意見。對(duì)于信訪部門所提意見準(zhǔn)確的，予以支持和肯定，對(duì)于所提意見可行但證據(jù)尚不完善的，提出補(bǔ)證意見。這種機(jī)制，使審理關(guān)口前移，提前消除了案件質(zhì)量隱患，降低了信訪案件辦理結(jié)果的反復(fù)率，從源頭上保障案件審理質(zhì)量。

(二)建立案件調(diào)查階段審理提前介入制度，變事后審核補(bǔ)證為事中及時(shí)提醒，解決重大復(fù)雜案件在調(diào)查階段“易走彎路”的問題。對(duì)重大項(xiàng)目、社會(huì)影響大、群眾關(guān)注度高的案件，在調(diào)查取證工作取得階段性成果時(shí)，經(jīng)分管檢查和審理領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，由審理人員提前介入。一是由審理人員對(duì)調(diào)取的所有證據(jù)進(jìn)行全面審核。二是針對(duì)取證工作中存在的問題，結(jié)合違紀(jì)構(gòu)成要件提出下一步調(diào)查取證方向的建議。三是對(duì)辦案人員在辦案過程中是否嚴(yán)格按規(guī)定程序辦理進(jìn)行零距離監(jiān)督，確保辦案程序合法。這種機(jī)制，將審理的審核把關(guān)和業(yè)務(wù)支持、內(nèi)部監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，主動(dòng)在案件調(diào)查方向確定、證據(jù)甄別采信、條規(guī)適用等方面為案件承辦處室提供業(yè)務(wù)支持和服務(wù)。

(三)創(chuàng)立區(qū)縣特聘助審員制度，變“內(nèi)部審理”為“協(xié)助審理”，解決審理人員業(yè)務(wù)知識(shí)局限、審理質(zhì)量不高的問題。從法院、檢察院、司法局、財(cái)政局、房管局等職能部門聘請(qǐng)政治過硬、業(yè)務(wù)精通的黨員干部作為特聘助審員，從事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)把握等角度參與區(qū)縣自辦案件的審理。首先對(duì)案情復(fù)雜、有較大影響的案件由區(qū)縣紀(jì)委常委會(huì)確定為助審案件，其次在案件審理3天前，根據(jù)案件類型確定助審員。審理期間，由助審員提出意見，最后由區(qū)縣紀(jì)委審理室主任匯總意見，擬定審理報(bào)告，召開審理室室務(wù)會(huì)議集體討論，形成正式審理意見，提交區(qū)紀(jì)委常委會(huì)研究。同時(shí)，我們實(shí)行特聘助審員參與向案件檢查室反饋意見，選派特聘助審員代表參加區(qū)縣紀(jì)委常委會(huì)案件審理專題會(huì)議，充分發(fā)表意見，為常委會(huì)班子決策發(fā)揮參謀助手作用。這種機(jī)制，有效借助了助審員的專業(yè)知識(shí)優(yōu)勢(shì)，完善、提升了審理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作能力和水平，強(qiáng)化了社會(huì)力量對(duì)案件查辦工作的監(jiān)督，增強(qiáng)了案件審理工作的透明度，案件審理質(zhì)量明顯提高。

(四)創(chuàng)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件審理協(xié)作區(qū)制度，變“自查自審”為“協(xié)作審理”，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)審理人員缺乏、案件質(zhì)量不高的問題。在實(shí)施辦案協(xié)作區(qū)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“鄉(xiāng)案縣審”制度，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件審理協(xié)作區(qū)工作機(jī)制。成立審理協(xié)作區(qū)審理小組，組長(zhǎng)從長(zhǎng)期從事紀(jì)檢監(jiān)察工作、熟悉案件審理業(yè)務(wù)的基層紀(jì)委書記中產(chǎn)生，成員為協(xié)作區(qū)各基層紀(jì)委負(fù)責(zé)審理業(yè)務(wù)的紀(jì)委委員。審理案件時(shí)，以案發(fā)地審理干部為主審人，抽調(diào)本協(xié)作區(qū)內(nèi)兩名審理人員組成，由協(xié)作區(qū)審理小組與案發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委干部共同對(duì)案件進(jìn)行初審，形成初步審理意見后，按照鄉(xiāng)案縣審的有關(guān)要求，由基層紀(jì)委將案件移送縣紀(jì)委審理室進(jìn)行協(xié)審把關(guān)后，提出協(xié)審意見由案發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究決定。這種機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了審理資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，有效解決了基層紀(jì)委辦案查審不分的問題，改變了以往鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委審理案件“單打獨(dú)斗”的局面，同時(shí)解決了基層紀(jì)委案件審理力量不足、業(yè)務(wù)不熟、案件質(zhì)量難以保證的實(shí)際問題，基層紀(jì)委案件審理質(zhì)量和效果極大提高。

創(chuàng)新案件審理工作的幾點(diǎn)思考

進(jìn)一步完善和規(guī)范審理工作制度，推動(dòng)審理工作，健康發(fā)展，不斷取得實(shí)效。一是逐步規(guī)范審理參與信訪審核機(jī)制。要在實(shí)踐中積極尋求既能確保所辦案件經(jīng)審核后在實(shí)體和程序上都符合要求，又能便捷、高效、客觀地化解矛盾，找準(zhǔn)問題的結(jié)合點(diǎn)，逐步規(guī)范信訪初核案件審理的范圍、內(nèi)容、程序和標(biāo)準(zhǔn)要求，使信訪案件處理過程不斷程序化、規(guī)范化，從源頭上確保案件審理質(zhì)量。二是進(jìn)一步規(guī)范調(diào)查階段審理提前介入制度。目前，我們尚未明確調(diào)查階段審理提前介入的案件范圍，在介入的程序上也沒有統(tǒng)一的規(guī)范。如何在“提前介入”工作中進(jìn)一步加強(qiáng)審理監(jiān)督職能，值得思考。我們將結(jié)合工作實(shí)際，規(guī)范提前介入工作制度，明確提前介入的時(shí)機(jī)、案件范圍、工作的任務(wù)與重點(diǎn)等。三是進(jìn)一步完善基層特聘助審員和案件審理協(xié)作區(qū)制度。繼續(xù)深入探索，在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步建立一支全市助審員隊(duì)伍，明確助審員準(zhǔn)入資格，完善管理制度，為保障和提升全市案件審理工作水平提供智力支持。四是繼續(xù)探索和加強(qiáng)與信訪、檢查等部門的溝通協(xié)調(diào)制度。明確工作對(duì)接程序、工作要求，不斷完善案件質(zhì)量問題反饋機(jī)制，并以制度形式加以鞏固。

堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神解決案件審理工作中的新問題，建立健全案件審理質(zhì)量保障的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷推動(dòng)案件審理工作科學(xué)、有序運(yùn)行。抓住影響案件審理質(zhì)量的重點(diǎn)問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極主動(dòng)地探索新形勢(shì)下案件審理工作新思路、新機(jī)制。一方面，對(duì)疑難復(fù)雜案件，探索建立論證協(xié)調(diào)機(jī)制。從公檢法、組織人事、財(cái)政審計(jì)等部門挑選有較深造詣的同志，共同研究探討重大黨紀(jì)政紀(jì)疑難案件的定性、有關(guān)法律政策的適用問題，協(xié)調(diào)案件處理過程中不同職能部門在案件移送和證據(jù)轉(zhuǎn)換上的銜接，準(zhǔn)確認(rèn)定疑難復(fù)雜案件性質(zhì)，確保案件處理取得良好的政治、社會(huì)和法紀(jì)效果。另一方面，探索建立案件審理質(zhì)量保障工作體系。對(duì)審理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)加以規(guī)范，明晰各環(huán)節(jié)的人員職責(zé)、流程、要求、目標(biāo)等，確立考核目標(biāo)和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)審理工作有部署、有落實(shí)、有檢查、有考核的完整體系。三是及時(shí)總結(jié)推廣案件審理工作中創(chuàng)新的成功經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)實(shí)際情況適時(shí)在全市試行審理參與信訪案件審核機(jī)制，堅(jiān)持關(guān)口前移，從源頭上保證案件審理質(zhì)量。結(jié)合基層工作實(shí)際，有選擇地試行特聘助審員制度和案件審理協(xié)作區(qū)制度，保障基層案件審理質(zhì)量，有效提升全市案件審理工作水平。