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一、精心組織，迅速開展三促進活動

目前，我市各項工作正處在歷史最好的時期，各級領導高度關注，群眾建設熱情高漲，各項投資連年大幅增加。同時在改革開發(fā)中長期積累的一些問題也逐步顯現(xiàn)，全球“金融危機”的沖擊也可能使我市的工作出現(xiàn)一些新的矛盾。良好的政務環(huán)境，是社會加快發(fā)展的堅強保障。為了更好地適應新情況、應對新形勢、破解新難題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓住有限時間，精心組織，開展以促進解放思想、促進依法行政、促進提高效能為主要內(nèi)容的行政工作“三促進”活動。從圍繞發(fā)展大局出發(fā)，組織廣大干部職工加強學習，依法行政，健全制度，推動全市工作人員思想觀念明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)行能力明顯增強、行政效能明顯提高、管理水平明顯提升，創(chuàng)造一個開放、規(guī)范、高效的工作環(huán)境。

二、加強學習，促進職工思想解放

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真總結(jié)，學習先進地區(qū)的經(jīng)驗，深刻審視自身所處的環(huán)境變化，全面分析存在的優(yōu)勢與不足，反思隊伍的思想精神狀態(tài)，深入查找、剖析和解決干部職工思想領域存在的突出問題，掀起新一輪思想解放熱潮，切實做到“六破六立”（即：破除小勝即喜的自滿思想，確立慢進則退的憂息意識；破除封閉自守的狹隘思想，確立合作共贏的開放理念；破除無所作為的畏難思想，確立奮勇爭先的進取意識；破除單位利益至上的本位思想，確立放眼長遠的大局觀念;破除敷衍應付的消極思想，確立雷厲風行的實干精神；堅決破除“見物不見人”的片面思想，確立以人為本的發(fā)展宗旨），促進各項業(yè)務工作。

三、規(guī)范行為，進一步提高行政水平

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照國務院關于加強市縣政府依法行政的決定和省政府依法行政監(jiān)督辦法規(guī)定，規(guī)范各種行政行為。要積極推行公眾參與、專家論證與政府決定相結(jié)合的行政決策制度，建立科學化、民主化、規(guī)范化的決策機制。嚴格規(guī)范性文件備案審查制度，扎實推進信息公開，建立公正透明、廉潔高效的行政管理體制。完善行政執(zhí)法報告、考核制度，加大工作監(jiān)督和責任追究力度，加強執(zhí)法隊伍建設，建立權責明確、行為規(guī)范的行政執(zhí)法體制。要積極營造平等競爭的市場環(huán)境和公平競爭的法治環(huán)境，認真落實“20個平靜工作日”制度，嚴格按照規(guī)定程序和標準執(zhí)法，嚴厲打擊對破壞投資環(huán)境的人和事。

四、健全制度，全面提升行政效能

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要以優(yōu)化投資、建設環(huán)境為目標，建立健全各項規(guī)章制度，創(chuàng)造更好的投資和發(fā)展環(huán)境。要按照行政許可法的規(guī)定和合法、合理、效能、責任、監(jiān)督的原則，清理、減少、規(guī)范行政審批事項。要繼續(xù)落實首問負責制，對辦理業(yè)務、銜接工作或咨詢、反映情況的單位和個人，做到熱情周到、首問必答、負責到底。要繼續(xù)推行行政公示制、服務承諾制和審批限時制，全面公開項目審批程序和時限要求，編制、公示辦理手續(xù)應具備的條件、所需材料及內(nèi)容須知說明和材料的規(guī)范樣本等，盡可能地減少環(huán)節(jié)，方便群眾。對特殊急辦事項，要實行節(jié)假日預約辦公制度，確保盡快辦理。要健全責任追究制，推行行政問責制度，不斷提高整個行政事業(yè)系統(tǒng)的執(zhí)行力和公信力。

五、強化措施，確保活動取得實效

組織開展以促進解放思想、促進依法行政、促進提高效能為主要內(nèi)容的行政工作"三促進"活動，是新形勢下市政府為提升開放形象、優(yōu)化政務環(huán)境、建設人民滿意政府，促進經(jīng)濟社會發(fā)展而采取的一項重要舉措，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要根據(jù)各自的實際情況，采取各種有效措施，促進“三促進"活動深入開展，并在2月10日前將活動情況報市政府辦公室。市政府督辦室要加強對全市“三促進”活動的督促檢查，確?；顒尤〉脤嵭?，推動年底前后各項工作，為明年全市各項事業(yè)又好又快地發(fā)展奠定更好的基礎。